国家工商行政管理局关于处理商标专用权与外观设计专利权权利冲突问题的意见
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于处理商标专用权与外观设计专利权权利冲突问题的意见
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
最近，一些地方工商行政管理机关反映，在执行《商标法》，查处商标侵权行为过程中，个别被查处对象以被查处的侵权商品外包装（内含与他人公告在先的注册商标相近似的文字、图形）以获得外观设计专利为由，对抗他人商标专用权，致使此类商标案件难以得到及时处理，使商标
注册人的权益受到了不应有的损害。为严格执法，坚决打击假冒注册商标和商标侵权行为，现就处理此类问题提出如下意见：
一、商标专用权和外观设计专利权是重要的知识产权，分别受《商标法》和《专利法》的保护。这些权利的取得，应当遵守《民法通则》中的诚实信用原则，不得侵害他人的在先权利。
二、对于以外观设计专利权对抗他人商标专用权的，若该商标的初步审定公告日期先于该外观设计申请日期，在该外观设计专利被撤销或者宣布无效之前，工商行政管理机关可以依照《商标法》，及时对商标侵权案件进行处理。
1995年12月7日
国家物价局、建设部关于发布《城市规划收费工日定额》（试行）的通知
国家物价局 建设部
国家物价局、建设部关于发布《城市规划收费工日定额》（试行）的通知
国家物价局、建设部
根据《中华人民共和国价格管理条例》和建设部、财政部联合发布的《关于城市规划设计单位实行技术经济责任制的通知》的有关规定，对城市规划设计收费办法进行了修订，现就有关问题通知如下：
一、《城市规划收费工日定额》（试行）是在原国家计委一九八七年颁发的《城市规划设计收费标准》（试行）的基础上考虑到物价上涨等因素修订的，现予以发布执行。
二、城市规划收费按直接生产人员所需的工日计算，收费标准为每工日八十五元。
三、外资和中外合资建设项目的城市规划设计收费，参照国际有关收费标准，由承包方与委托方具体协商确定。
四、城市规划设计单位必须持有国家统一颁发的城市规划设计证书，并经工商登记后，方可进入市场，收取城市规划设计费。
五、本通知自一九九三年七月一日起执行。国家计委一九八七年颁发的《城市规划设计收费标准》（试行）同时废止，在此之前签订的合同，仍按原合同执行。
附件 城市规划收费工日定额（试行）
城市规划收费工日定额说明
一、本工日定额是在原国家计委1987年颁发的《城市规划设计收费标准》（试行）的基础上进行修订的。对原标准中的不合理部分进行了调整，采取按直接生产人员所需的工日来计算收费的办法。
二、本工日定额已列出常见的城市规划设计项目，如：城市总体规划、分区规划、详细规划、修建设计、风景区规划、城市交通规划、城市单项市政工程规划等。还有一些项目，如：区域城镇体系规划、历史文化名城保护规划、建设项目选址及技术论证、工程可行性研究等未列出具体
定额的，可参照已列定额以实际需要工日计算。
三、执行本工日定额，其各项规划内容和深度要求按《城市规划编制办法》及国家有关规定执行。如果根据实际需要，增加或减少内容、深度，其所需工日数应作相应增减。
四、编制城市规划所需的基础资料，由委托方负责组织各有关单位提供。
五、对于地形特别复杂、技术难度高以及审查层次多的规划项目，可根据其复杂程度和工作量增加的情况，按定额乘1．1～1．3系数。
六、经济特区规划收费标准，可根据实际成本开支情况适当提高。
七、执行本工日定额需提供图纸及文件6套（总体规划应另提供彩图一套）。
八、城市规划设计费按规划进度分期支付，在规划设计委托合同签订后，委托方即应支付规划设计费总额的20％作为定金；规划设计方案确定后再支付30％；规划设计项目全部完成后交付规划设计成果时结清全部规划设计费用。
一、城市总体规划
1．总体规划
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜城市规划｜工日定额｜备 注 ｜
｜序号｜（万人）｜（工日）｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜1 ｜ ≤1 ｜300 ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜2 ｜ 3 ｜620 ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜3 ｜ 5 ｜920 ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜4 ｜ 10 ｜1620｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜5 ｜ 20 ｜2920｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜6 ｜ 30 ｜4120｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜7 ｜ 50 ｜6320｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜8 ｜ ＞50｜ 面议 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：本定额中城市规模应以上级主管部门审核同意的规划期末规划人口规模为准。
2．总体规划纲要
单独编制总体规划纲要，其工日按总体规划定额的30％～40％计。
3．分区规划
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 工日定额 ｜ ｜
｜序号｜项目类别｜（工日／平方公里）｜备 注｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜1 ｜ 新区 ｜ 60 ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜2 ｜ 旧区 ｜ 125 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：本工日定额是指大中城市在总体规划完成后，根据实际需要紧接着
进行分区规划的工日。如果在总体规划完成后间隔时间较长，变化较大，
必须重新收集资料、调研分析才能进行分区规划，可视增加的工作量酌
情另计。
二、详细规划
1．控制性详细规划
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 工日定额 ｜备 注｜
｜序号｜ 项目类别 ｜（工日／公顷）｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜1 ｜ 开发区 ｜ 20 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜城市一｜≤20公顷｜ 19 ｜ ｜
｜2 ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜般地段｜＞20公顷｜ 15 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜3 ｜ 城市重点地段 ｜ 26 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：开发区包括各种类型经济技术开发区、高新技术开发区、旅游度假区等。
2．修建性详细规划
（1）居住区
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜用地规模｜工日定额｜备 注 ｜
｜ ｜（公顷）｜（工日）｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜1 ｜ ≤3 ｜90 ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜2 ｜ 10 ｜300 ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜3 ｜ 20 ｜560 ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜4 ｜ 30 ｜780 ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜5 ｜ 40 ｜920 ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜6 ｜ 50 ｜1000｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜7 ｜ ＞50｜面议 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：以生活居住为主的城市综合区的详细规划可参照此定额。
（2）城市重点地段、大型公建及周围地段
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 工日定额 ｜
｜序号｜ 项目类别 ｜（工日／公顷｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜1 ｜ 城市重点地段 ｜ 40 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜2 ｜大型、主要公建及周围地段｜ 55 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：此定额中未含工程管线规划和竖向规划的工作量，如做其工作量可
比照（1）居住区定额的33％另计。
（3）公园、游乐场及其它园林规划
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜用地面积（公顷）｜工日定额（工日）｜备 注 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜1 ｜ ≤1 ｜ 25 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜2 ｜ 3 ｜ 75 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜3 ｜ 10 ｜ 230 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜4 ｜ 20 ｜ 420 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
三、修建设计
1．城市一般地段
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜用地面积（公顷）｜单位｜工日定额｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜
｜1 ｜ ≤3 ｜工日｜150 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜
｜2 ｜ 10 ｜工日｜500 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜
｜3 ｜ 20 ｜工日｜960 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜
｜4 ｜ 30 ｜工日｜1280｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜
｜5 ｜ 40 ｜工日｜1620｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜
｜6 ｜ 50 ｜工日｜1800｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜
｜7 ｜ ＞50 ｜工日｜面议 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：
1．本定额含修建性详细规划和修建设计工作量，但不包括区内建
筑设计，单项工程管线设计，小游园、绿化、土方等单项设计
的工作量，以上各项设计均参照其行业规定标准。
2．地开复杂地区可乘1．1～1．3系数。
2．城市重点地段、大型公建及周围地段
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 项目类别 ｜ 单位 ｜工日定额｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜
｜1 ｜ 城市重点地段 ｜工日／公顷｜ 60 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜大型、主要公建及 ｜工日／公顷｜ 75 ｜
｜2 ｜ 周围地段 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
四、风景区规划
1．风景区规划大纲
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 规模 ｜工日定额（工日）｜备 注 ｜
｜ ｜（平方公里）｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜1 ｜ ≤50 ｜ 300 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜2 ｜ 100 ｜ 550 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜3 ｜ 200 ｜ 850 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜4 ｜ 300 ｜ 1050 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜5 ｜ 500 ｜ 1250 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜6 ｜ ＞500 ｜ 面议 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
2．风景区总体规划
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜规 模（平方公里）｜工日定额（工日）｜备 注｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜
｜1 ｜ ≤10 ｜ 750 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜
｜2 ｜ 20 ｜ 1250 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜
｜3 ｜ 50 ｜ 2000 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜
｜4 ｜ 100 ｜ 2600 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜
｜5 ｜ ＞100 ｜ 面议 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：
1．此定额的规模应按达到总体规划深度的实际规划用地面积计
算，水面应按实际规划利用范围计算。
2．此定额已包含编制风景区规划大纲的工作量。
五、城市交通规划
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 规模（万人） ｜工日定额（工日）｜备 注｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜
｜1 ｜ 50 ｜ 2200 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜
｜2 ｜ 100 ｜ 4400 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜
｜3 ｜ 200 ｜ 8800 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜
｜4 ｜ ＞200 ｜ 面议 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：
1．城市规模为城市总体规划确定的人口规模。
2．交通调查和资料收集系指配合委托方组织实施交通调查以及收集
整理委托方负责提供的现状和规划资料。委托方组织实施交通调
查的工作量未计入。
六、单项市政工程规划
1．城市道路规划
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 红线宽度 ｜ 工日定额 ｜备注｜
｜ 道路种类 ｜ （米） ｜（工日／公里）｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜主干道｜ ≥40 ｜ 72 ｜ ｜
｜城市道路｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜次干道｜20～40以下｜ 54 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜
｜ 郊区道路 ｜ ｜ 34 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：
1．本定额不包括高速路、高架道路。
2．场站规划按其内容及深度比照有关工程定额。
2．城市道路主要交叉口规划
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｜ ｜ 工日定额 ｜ ｜
｜ 项目类别 ｜（工日／个） ｜ 备注 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 城市主要平交口 ｜ 50 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 立 ｜两层立交｜ 272 ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 交 ｜三层立交｜ 408 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 地下过街道 ｜ 86 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：
1．城市主要平交口一般是指道路红线宽度40ｍ以上的交叉口。
2．市区内的人行天桥可比照“地下过街道”定额。
3．城市市政工程管线规划综合
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 管线所处｜ 工日定额 ｜备 注｜
｜ 地 段｜（工日／公里／根）｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 道 路｜ 10 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 立交路段｜ 18 ｜ ｜
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注：
1．管线规划综合的长度按每种管线的延长米累计。
2．管线累计根数超过7根时乘1．1的调整系数。
3．各种管线交叉平均每公里累计达15次以上的乘1．2调整系数。
4．城市市政管线规划
单位：工日／公里／根
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｜ 管径｜■300｜■300｜■500 ｜■1000｜■1500｜
｜管 线 ｜ ｜ ￣ ｜ ￣ ｜ ￣ ｜ ｜
｜种 类 ｜ 以下 ｜■500｜■1000｜■1500｜ 以上 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 给水 ｜ 21 ｜ 30 ｜ 48 ｜ 60 ｜ 67 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 排水 ｜ 14 ｜ 26 ｜ 44 ｜ 56 ｜ 78 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 煤气 ｜ 17 ｜ 30 ｜ 54 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 热力 ｜ 30 ｜ 45 ｜ 70 ｜ ｜ ｜
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注：各类厂站规划按其内容及深度参照其他相关行业的工日定额。
1993年4月23日
