铜川市城镇居民最低生活保障实施办法(试行)

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吉林省人民政府办公厅


吉政办发〔2006〕27号


吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审管理办法的通知


各市(州)、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

　　省人事厅、省质监局制定的《吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审管理办法》已经省政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

　　二○○六年八月十六日

吉林省质量管理奖和吉林省质量管理

先进企业评审管理办法

(省人事厅　省质监局　二○○六年七月二十四日)

第一章　总　　则

　　第一条　为了科学、公正、客观、有序地开展吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业的评选工作,激励和引导企业追求卓越的质量管理,特制定本办法。

　　第二条　本办法所称吉林省质量管理奖是指企业按照《卓越绩效评价准则》国家标准,持续改进质量管理和不断追求卓越绩效,在质量、经济和社会效益方面取得卓越业绩,而由省政府授予的质量管理方面的最高奖励。

　　吉林省质量管理先进企业是指认真实施ISO9000族标准,积极推行质量体系认证制度,不断完善质量保证能力,在提高产品、服务和经营质量方面取得显著业绩,而由省政府予以表彰的质量管理方面的先进企业。

　　第三条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业的评选工作,遵循为企业创造价值的宗旨,坚持企业自愿申请、不向企业收费和不加重企业负担的原则。

　　第四条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业每两年评选一次,有效期为4年。

第二章　评选范围

　　第五条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评选范围:全省为社会提供产品(服务)的企业,不含非紧密型的企业。

第三章　组织机构

　　第六条　成立吉林省质量管理奖和质量管理先进企业评审委员会(以下简称评审委员会),评审委员会下设办公室。办公室设在省质监局。

　　第七条　评审委员会由省直相关部门、行业协会有关人员及质量管理专家等组成,评审委员会主要负责研究、确定评审工作方针政策和评审标准,并审定获奖企业名单。

　　第八条　评审委员会办公室负责起草评审标准及细则;负责组织各地推荐上报符合条件企业;负责组织资料评审、现场评审及相关培训;负责获奖企业的日常监督管理。

第四章　评审人员

　　第九条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审人员应具备以下资格条件:

　　(一)认真贯彻执行国家质量方针政策,熟悉质量、经济方面的法律、法规和规定;

　　(二)具有本科以上学历或高级专业技术职称;

　　(三)受过专门质量培训,熟悉质量基础理论,掌握质量管理新知识和新方法;

　　(四)熟悉企业质量工作情况,具有5年以上质量管理或从事技术、专业方面的工作经历,有丰富的工作经验;

　　(五)掌握评审的方法和技巧,具有较强的综合分析和判断能力;

　　(六)认真履行评审人员职责,严格遵守评审纪律。

　　第十条　评审委员会办公室建立评审专家库,每次评审从库中随机抽取的专家不少于评审人员总数的60%,并结合当年评审细则对参加评审的人员进行专项培训。

第五章　评审标准

　　第十一条　吉林省质量管理奖评审采用《卓越绩效评价准则》国家标准,该标准也作为申请吉林省质量管理奖企业自我评价的依据;吉林省质量管理先进企业评审标准按照ISO9004的基本原则制定,并根据实际情况及时修订。

　　第十二条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审标准遵循引导企业追求卓越、注重质量经营战略和质量资源开发、注重企业信誉和市场建设、注重企业的质量管理过程和实际效果等原则。

第六章　申报条件

　　第十三条　申报企业必须具备以下基本条件:

　　(一)在国家或吉林省境内工商行政管理部门注册;

　　(二)按照GB/T19000-ISO9000系列标准建立质量管理体系并有效运行,列入生产许可证、3C认证、出口质量许可证等有强制性要求的产品必须取得相应许可证明,提供的产品或服务符合或超过相关标准要求;

　　(三)连续3年无国家或行业、省监督抽查不合格记录,无重大的用户投诉,未发生重大产品质量问题或事故;

　　(四)近3年无重大设备、伤亡、火灾和爆炸事故;

　　(五)诚实守信,用户满意度高,依法纳税,按时足额缴纳职工养老保险和失业保险;

　　(六)主要经济效益指标和质量管理水平位居省内同行业前列。

第七章　评审程序

　　第十四条　企业申报。凡符合申报条件的企业均可自愿申报吉林省质量管理奖或吉林省质量管理先进企业,填写相应的申报表并对照评审标准撰写自我评价报告,经市(州)质监部门签署意见后,在规定的期限内报送评审委员会办公室。

　　第十五条　资料评审。评审委员会办公室组织评审组按照评审标准对申报企业材料进行评审,形成资料评审报告;对申报企业开展用户满意度调查,广泛征求申报企业的用户评价意见;根据资料评审报告和用户满意度调查结果,确定进入现场审核程序的企业。

　　第十六条　现场审核。主要审查企业的质量活动和实施方法是否符合评审标准,是否按规定要求和实施方法认真贯彻执行,贯彻执行结果是否有实际成效等。评审组现场审核后提出评审意见,并形成现场审核报告。

　　第十七条　综合评审。评审委员会办公室将申报企业的资料评审报告、现场审核报告提交评审委员会进行全面审查、综合分析和系统评估,评审委员会根据综合评审情况讨论确定获奖企业名单。

　　第十八条　命名表彰。评审委员会确定的获奖企业名单经向社会公示无异议后,由省人事厅和省质监局提交省政府审批并予以表彰,对获得吉林省质量管理奖的企业颁发奖金、奖牌和证书,对吉林省质量管理先进企业颁发奖牌和证书。

第八章　评审纪律

　　第十九条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审工作应做到程序化、规范化,接受省政府的领导,接受企业、新闻媒体和社会各界的监督。

　　第二十条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业的评审人员要实事求是、公正廉洁,保守企业的商业和技术秘密,严格遵守评审的有关规定和程序。对违反评审纪律的,视情节轻重予以批评、警告或取消其评审人员资格。

　　第二十一条　申报企业要实事求是,不得弄虚作假。对违反评审纪律的企业,视情节轻重予以批评、警告或取消其参评资格。

　　第二十二条　建立企业对评审人员监督评价制度,企业应如实填写评审人员工作质量及廉洁自律情况评价表,并直接向评审委员会办公室反馈。

第九章　管理与监督

　　第二十三条　评审委员会办公室在有关新闻媒体上公布获奖企业名单,积极宣传推广获奖企业先进经验,获奖企业应积极配合做好质量管理经验总结及宣传、交流工作。

　　第二十四条　政府有关部门对获奖企业在产品开发、技术改造、专利申请及转化等方面给予政策扶持,优先推荐申报全国质量奖、中国名牌和免检产品,并免于省内收费性的质量监督检查。

　　第二十五条　获奖企业应面向市场制定质量持续改进目标,应用质量管理的新理论、新方法,开展全面质量创新活动,创造并发展具有本企业特色的质量管理实践和经验。

　　第二十六条　在有效期内,获奖企业可在企业及产品介绍、宣传等方面使用“吉林省质量管理奖”和“吉林省质量管理先进企业”称号。

　　第二十七条　建立吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业动态管理档案,获奖企业每年2月份向评审委员会办公室报送《吉林省质量管理奖年报表》或《吉林省质量管理先进企业年报表》。获奖企业发生下列情况时,应及时向评审委员会办公室作出书面报告:(一)发生重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸事故;(二)国家或行业、省产品质量监督抽查不合格;(三)用户对产品或服务质量问题反映强烈,有顾客、员工、供应商、股东等方面重大投诉,产品质量明显下降;(四)企业经济效益下降,质量管理严重滑坡;(五)连续3个月拖欠国家税收、职工工资或未交纳职工养老保险和失业保险金。

　　第二十八条　获奖企业发生第二十七条所列情况的,经评审委员会办公室核实后,报请省政府撤销其“吉林省质量管理奖”或“吉林省质量管理先进企业”称号。对延误报告或隐瞒不报的,一经发现严肃处理。

　　第二十九条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业有效期满后,可按当年评审标准进行自我评价后重新申报,重新获奖企业不占当年名额,重新颁发证书和奖牌,有效期为4年。

第十章　附　　则

　　第三十条　本办法自印发之日起施行。《吉林省质量管理奖评审监督管理办法》(吉政办发〔2003〕59号)同时废止。

　　第三十一条　本办法由评审委员会办公室负责解释。


内蒙古自治区阿拉善盟行政公署


阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善沙漠国家地质公园管理办法的通知

阿署发〔2009〕26号


各旗人民政府，行署各委、办、局，开发区、示范区，各大企业：
　　《阿拉善沙漠国家地质公园管理办法》已经盟行署同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年三月三十一日　

　　　　　　　　　　　　　

内蒙古阿拉善沙漠国家地质公园管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强对内蒙古阿拉善沙漠国家地质公园（以下简称地质公园）的规范科学管理，有效保护和合理开发利用地质公园内自然环境、地质遗迹资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》及国土资源部《关于加强世界地质公园和国家地质公园建设与管理工作的通知》等法律、法规，结合我盟实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于地质公园各园区保护、建设、规划、经营、管理，实行科学规划、严格保护、永续利用、服务公众的原则。
　　第三条 地质公园由腾格里园区（月亮湖景区、敖伦布拉格峡谷景区、通湖景区）、巴丹吉林园区（巴丹吉林沙漠景区、额日布盖峡谷景区、海森楚鲁风蚀地貌景区、曼德拉山岩画景区）、居延园区（黑城文化遗存景区、胡杨林景区、居延海景区）3个园区(10个景区)组成。
　　第四条 凡在地质公园内从事活动的单位和个人，应遵守本办法。任何单位和个人都有保护地质公园自然环境和地质遗迹资源的义务，并有权对破坏自然环境和地质遗迹的行为进行制止、检举和控告。


　　第二章 管理机构

　　第五条 盟行政公署对地质公园实行综合管理和分部门管理的管理体制。阿拉善盟国土资源局是地质公园的行政主管部门。内蒙古阿拉善沙漠国家地质公园管理局（以下简称地质公园管理局）是地质公园的业务主管部门。地质公园各地区管理分局是地质公园日常监督管理部门。
　　第六条 地质公园管理局的职责是：
　　（一）贯彻执行国家、地方有关地质公园保护等法律、法规和有关政策，依法保护地质公园内自然环境和地质遗迹资源，协助相关部门做好文物古迹、古树名木和其它景物的保护与管理。
　　（二）负责地质公园《总体规划》和《园区详细规划》的编制和报送审批，并组织实施。
　　（三）组织或协调相关部门对地质公园内地质遗迹进行调查、评价、监测，对典型的地质遗迹和地貌景观建立档案，加强保护。
　　（四）组织开展地质公园自然环境和地质遗迹保护管理的宣传、教育活动，防止自然环境和地质遗迹被破坏或污染。
　　（五）制定地质公园的各项管理制度，管理在地质公园内从事的各项活动。监督在地质公园内经批准开展科研、考察、学术交流、旅游开发和影视外景拍摄活动的单位和个人的行为。
　　（六）开展科研、科普教育活动，挖掘地质公园科学内涵，加强地质公园地学导游人员的培训，提升旅游品位。
　　第七条 地质公园管理局应配备必要力量和设备，建立健全各项制度，落实保护和管理责任，做好地质公园保护和管理工作。


　　第三章 保护与管理

　　第八条 地质公园实行分级保护管理。分为核心保护区、一般保护区、发展控制区、缓冲区。地质公园的范围界线执行中华人民共和国国土资源部批准的中国国家地质公园界线，由盟行政公署予以公告。任何单位或个人不得擅自移动、变更、损坏地质公园的各种碑石、标识和界标。
　　第九条 下列地质遗迹应当予以保护：
　　（一）对追溯地质历史具有科学价值的典型地层、剖面、地质构造。
　　（二）对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的古生物化石及其产地和重要古生物活动遗迹。
　　（三）具有重大科学研究和观赏价值的花岗岩风蚀地貌、沙漠绿洲、沙漠湖泊、戈壁地貌、峡谷地貌等地质景观。
　　（四）典型地质灾害遗迹。
　　（五）法律、法规规定应当保护的其它地质遗迹。
　　第十条 地质遗迹资源所有权属于国家，未经批准，任何单位或个人不得占有、使用地质遗迹资源。任何单位或个人使用地质遗迹资源，应向地质公园行政主管部门提出申请，《开发利用方案》经组织专家组论证通过后依照法定程序办理审批手续。
　　第十一条 地质公园使用统一标识，地质公园名称、园区名称，景区、景点名称受法律保护，任何单位和个人未经授权不得使用。
　　第十二条 经批准进入地质公园活动的人员，应遵守地质公园及景区的各项规章制度，接受地质公园管理局和各景区的管理。
　　第十三条 在地质公园内从事旅游经营活动的企业，应建立内部管理制度和经营活动业务档案，并按《中华人民共和国统计法》有关规定向地质公园管理局和有关部门如实报送财务、统计报表及其他相关材料。
　　第十四条 在地质公园从事科学研究、教学实习和标本、化石采集、影视外景拍摄，开展体育赛事等应当事先向地质公园管理局提交申请和活动计划，经批准后方可进行。开展上述活动的单位或个人取得的科研成果或资料依照法律确定其所有权，所取得的科研成果应向地质公园管理局提交副本存档。
　　第十五条 未经许可，任何单位或个人不得进入地质公园从事下列活动：
　　（一）建立机构和修筑与地质遗迹保护无关的设施。
　　（二）从事砍伐、狩猎、采集标本和化石。
　　（三）采矿、探矿、挖沙、取土、采石、葬坟等对地质遗迹造成损害和环境影响的活动。


　　第四章 规划与建设

　　第十六条 地质公园的保护、建设、开发、利用，应符合《总体规划》和《园区详细规划》。
　　第十七条 地质公园管理局依据批准的《总体规划》分别编制各园区详细规划，并按规定程序报盟行政公署审定后报国土资源部批准。经批准的园区详细规划，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改动。确需对规划进行重大调整或修改的，应当按原审批程序报批。
　　第十八条 地质公园内的各项设施建设《方案》应事先报地质公园行政主管部门审核并同意后方可实施。
　　第十九条 经批准在地质公园内进行建设、施工作业时，应遵守地质遗迹保护管理法律、法规的规定，采取有效措施，保护好施工现场周围的山体、水体、植被、地貌、地质遗迹等，不得造成污染和破坏。施工结束后，应及时清理场地，恢复环境原貌，并提交工程竣工档案。
　　第二十条 在地质公园内开发利用地质遗迹资源，进行旅游开发项目和其它项目建设，应当由具有相应资质的单位进行地质环境影响评价，编制地质环境影响评价报告，经地质公园管理局会同有关部门审核同意后，列为环境保护行政主管部门环境影响评价的重要内容。


　　第五章 法律责任

　　第二十一条 有下列行为之一者，由地质公园管理局依据法律法规规定，视情节轻重，分别给予警告、罚款、没收非法所得，并责令赔偿损失，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　（一）在公园内非法从事探矿、采矿、采石、砍伐、取土、挖沙的。
　　（二）侵占地质公园土地，进行违章建设的。
　　（三）破坏、污染或以其它形式转让被保护的地质遗迹资源的。
　　（四）擅自采集、挖掘标本和古生物化石的。
　　（五）擅自移动和破坏碑石、界标和标识系统的。
　　第二十二条 对管理人员滥用职权、玩忽职守、监守自盗、破坏遗迹者，上级行政主管部门应根据情节轻重给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
　　第二十三条 当事人对处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚的，依据《中华人民共和国行政处罚法》，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十四条 外国人、无国籍人、外国组织在地质公园内违反本办法，适用本办法规定。法律另有规定的除外。


　　第六章 附 则

　　第二十五条 本办法由阿拉善沙漠国家地质公园管理局负责解释。
　　第二十六条 本办法自公布之日起施行。