安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省商标专用权质押贷款工作指导意见的通知
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安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省商标专用权质押贷款工作指导意见的通知
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省商标专用权质押贷款工作指导意见的通知
皖政办〔2009〕50号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省工商局、省政府金融办、人行合肥中心支行、安徽银监局制定的《安徽省商标专用权质押贷款工作指导意见》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年七月九日
安徽省商标专用权质押贷款工作指导意见
第一条 为规范商标专用权质押贷款管理，拓宽企业融资渠道，发挥商标品牌带动效应，增强自主创新能力，促进经济发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本指导意见。
第二条 本指导意见所称的商标专用权质押贷款是指在本省行政区域内经工商行政管理部门依法登记设立的企业法人和其他经济组织（以下简称借款人）以其合法拥有的注册商标专用权为质押，从银行业金融机构（以下简称贷款人）取得贷款，并按约定的利率和期限偿还贷款本息的一种贷款方式。
第三条 提供商标专用权作为质押的借款人为出质人，接受商标专用权作为质押的贷款人为质权人。
第四条 申请商标专用权质押贷款的，借款人必须以其在同一种或者类似商品上注册的相同或近似商标的专用权一并作为质押物。集体商标、证明商标不得作为质押物。
一个商标有2个或2个以上共同所有人的，借款人为该商标的全体所有人。
第五条 有下列情况之一，不能申请商标专用权质押贷款：
（一）借款人不是商标专用权合法所有人的；
（二）商标专用权有效期限已过或贷款期限超过商标专用权有效期的；
（三）商标专用权存有争议的；
（四）商标专用权已折价计入被质押的股权的；
（五）法律、法规禁止的其他情形。
第六条 申请商标专用权质押贷款时，借款人应持《商标注册证》和贷款人所需的其他相关材料提出书面贷款申请。
办理商标专用权质押贷款业务的贷款人应负责拟制并向借款人提供统一的商标专用权质押贷款格式化申请书。
第七条 贷款人在进行贷前调查时，应对借款人的资料真实性、借款用途、资信状况、偿还能力，以及拟质押商标的基本情况和实现质权的可行性等进行调查核实，并及时对借款人给予答复。
第八条 贷款人在进行贷时审查时，应严格审查贷款的第一还款来源，审慎分析借款人的信贷风险和还款能力，合理核定申请人的贷款额度。
第九条 贷款额度以拟质押商标的评估价值为主要参考依据，由贷款人按评估价值的一定比例确定。
商标专用权质押贷款利率按中国人民银行公布的同档次贷款利率执行，并可依规定浮动。
第十条 拟质押商标的价值可由借贷双方协商评估认定，也可由借款人委托贷款人认可的知识产权评估机构出具的商标价值评估报告认定。
第十一条 借款人与贷款人达成贷款意向的，借款人持商标价值评估报告和相关材料与贷款人签订商标专用权质押合同和借款合同。
第十二条 贷款人与借款人签订商标专用权质押合同后，借款人应在签订该合同之日起15日内持该合同和相关材料向国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押登记手续。
第十三条 贷款人应在借款人办妥商标专用权质押登记手续，并取得国家工商行政管理总局商标局出具的《商标专用权质押登记证》后，方可发放贷款。
第十四条 质押登记事项发生变更，以及因主债权债务转移或者其他原因而导致质权转移的，出质人应及时向国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押变更登记、补充登记或者重新登记手续。
第十五条 商标专用权出质后，出质人不得转让或者许可他人使用，但经出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让或者许可他人使用出质的商标专用权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。
第十六条 贷款人在进行贷后监控时，有权依据借款合同监督贷款资金用途；并应持续关注借款人的经营状况、财务状况、偿债能力以及被质押商标的市场价值变化情况，采取有效措施防范和控制信贷风险。
第十七条 借款人按借款合同的约定履行全部义务后,应当及时到国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押注销登记手续；贷款人应在借款合同终止的同时将《商标注册证》等相关证明资料交还借款人。
第十八条 借款合同约定的还款期限届满,借款人到期未履行还款义务或者发生当事人约定的实现质权的情形,贷款人可以依据合同约定，依法行使质权，变卖商标专用权，并从所得价款中优先受偿。
质权人从拍卖或变卖商标专用权所得价款中优先受偿后,有剩余金额的，退交出质人；优先受偿后，不足以偿还借款本息的，贷款人有权对不足部分金额向借款人追偿。
第十九条 各贷款人应将商标专用权质押贷款有关信息及时录入人民银行企业征信系统，并加强与其他贷款人的信息交流。
第二十条 知识产权评估机构应遵循独立性、公平性、科学性、真实性等原则对商标专用权价值进行评估。
知识产权评估机构提供虚假材料或者因过失提供有重大遗漏的报告的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规处罚；因其出具的评估结果不实，给贷款人造成损失的，除能够证明没有过错的外，在其评估不实的金额范围内承担赔偿责任；涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依法向公安机关移送。
第二十一条 对以国家工商行政管理总局认定的中国驰名商标和安徽省工商行政管理局认定的安徽省著名商标的专用权作为质押的，贷款人可以优先办理。
第二十二条 各级工商行政管理部门应当积极协助借款人办理商标专用权质押登记手续，及时指导借款人将商标专用权质押登记基本情况报上一级工商行政管理部门和安徽省工商行政管理局。
第二十三条 贷款人向各级工商行政管理部门征询借款人商标专用权利状况等信息的，各级工商行政管理部门应积极提供协助。
第二十四条 各级工商行政管理部门、人民银行和银行业监管部门要建立健全信息交流沟通机制。
各贷款人应当及时将商标专用权质押贷款的笔数、金额、期限以及违约等有关情况向当地人民银行、银行业监管部门报告并抄送安徽省工商行政管理局。安徽省工商行政管理局应当按年度向人民银行合肥中心支行、中国银行业监督管理委员会安徽监管局通报中国驰名商标、安徽省著名商标认定情况。
第二十五条 本省行政区域内的各贷款人可根据本指导意见制定具体实施细则和操作程序，应切实加强商标专用权质押贷款管理，建立健全商标专用权质押贷款业务操作流程和风险管理体系，严格按照规定做好贷前调查、贷时审查、贷后监控和贷款收回与总结工作，在风险可控的前提下积极稳妥地开展商标专用权质押贷款业务。
第二十六条 本指导意见自发布之日起实施，由安徽省工商行政管理局、安徽省人民政府金融工作办公室、中国人民银行合肥中心支行、中国银行业监督管理委员会安徽监管局负责解释。
关于印发《营口市维护民营企业合法权益投诉管理办法》的通知
辽宁省营口市人民政府办公室
营政办发〔2006〕5号
关于印发《营口市维护民营企业合法权益投诉管理办法》的通知
营口开发区管委会，营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《营口市维护民营企业合法权益投诉管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年二月十六日
营口市维护民营企业合法权益投诉管理办法
第一条 为维护民营企业的合法权益，优化政务环境，加快民营经济发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》，制定本办法。
第二条 凡在营口市所辖区域内注册，从事生产、经营的民营企业,其合法权益受到各级行政机关或相关部门侵害时，可按本办法进行投诉。
第三条 营口市维护民营企业合法权益投诉中心（以下简称维权投诉中心）设在市经委，专门负责维护民营企业合法权益和受理侵权投诉工作。维权投诉中心履行以下职能：
（一）受理企业或企业经营者（以下简称投诉人）对各级行政机关及其他具有行政管理职能的组织违反法律、法规、规章和规范性文件行为的投诉，提出意见移交有关部门处理；
（二）督促各级行政机关及具有行政管理职能的组织对投诉事项进行调查处理；
（三）对不履行或不正确履行职责，对承办的投诉案件拖延、推诿的单位及其责任人员，提出处理意见并报请市监察局、市政府行政效能投诉中心处理；
（四）对重大紧急的投诉事项及时向维护民营企业合法权益领导小组汇报；
（五）对投诉事项及办理情况定期向市委、市政府汇报，并根据情况适时向社会公布；
（六）分析民营企业投诉中涉及的政策性和普遍性问题，向市委、市政府提出进一步改善投资环境、加快民营经济发展的意见和建议；
（七）承办市委、市政府交办的其他工作。
第四条 维权投诉中心对投诉人的投诉事项必须作好登记，并自接到投诉之日起5个工作日内做出是否受理的决定，并答复投诉人。对不予受理的，应当说明理由。
第五条 维权投诉中心主要受理以下投诉：
（一）行政机关在行政执法过程中，违背国家政策、法律、法规或者执法不当，给企业造成经济损失的投诉；
（二）行政机关在办理各种项目审批过程中推诿、拖拉、吃、拿、卡、要的投诉；
（三）行政机关违规乱摊派、乱收费、乱罚款的投诉；
（四）行政机关或其工作人员违背企业意愿，采取行政手段，指定企业订购某种、某类产品，强制企业参加各种协会、学会，缴纳各种会费等的投诉；
（五）行业竞争中涉及公平竞争原则的投诉；
（六）企业要求应该由相关行政机关协调服务、解决生产经营中的有关实际问题，相关行政机关无理拖延、推诿的。
第六条 各级维权投诉中心在监察局、政府行政效能投诉中心支持下开展工作。
第七条 民营企业维权投诉可采取面谈、信函、传真、电话和网上投诉等方式投诉，投诉内容包括：投诉人、投诉对象、事实和理由、投诉依据和要求、投诉人或投诉代理人的通讯地址和联系方式等。
第八条 市维权投诉中心对已受理的事项，按下列规定办理：
（一）对事实清楚、情节简单且属行政机关管辖范围内的投诉事项，由维权投诉中心督促有关部门在7个工作日内办理完毕。
（二）对须转交有关行政机关进一步调查、研究、处理的投诉事项，由维权投诉中心自受理投诉之日起5个工作日内提出意见移交有关行政机关处理。有关行政机关应自接到交办通知之日起20个工作日内办理完毕。因特殊情况不能办理完毕的，应当及时向维权投诉中心说明理由，并申请延长时间，延长时间最长不得超过10个工作日。
（三）涉及两个或两个以上行政机关的投诉事项，由维权投诉中心指定其中一个行政机关负责牵头处理，相关行政机关协办。对重大复杂的投诉事项，由维权投诉中心组织有关行政机关共同处理。
（四）投诉人对有关行政机关的答复不满意，并提出了充分的证据和理由的，由维权投诉中心责成有关行政机关重新调查处理或解释说明。
第九条 投诉事项有下列情况之一的，可以终结：
（一）经过维权投诉中心或有关行政机关协调，争议的双方当事人达成一致意见，纠纷得到解决的；
（二）在受理投诉过程中，投诉人就投诉事项申请仲裁、行政复议或向人民法院提起诉讼的；
（三）投诉人自愿放弃投诉的；
（四）投诉人无故不参加协调活动或拒绝与投诉中心联系配合的；
（五）投诉事项有其他终结情形的。
第十条 投诉事项办理结束，属于维权投诉中心直接办理的，由维权投诉中心自办理完毕之日起3个工作日内将处理意见答复投诉人；属移交各市（县）区或有关行政机关办理的，由承办的市（县）区或行政机关自办理完毕之日起3个工作日内直接答复投诉人，并抄送维权投诉中心。
第十一条 被投诉部门及其工作人员威胁、压制、刁难、诽谤、打击报复投诉人的由投诉中心报请监察机关查处，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 维权投诉中心的工作人员和有关行政机关工作人员在办理投诉事项中，弄虚作假，拖延推诿，玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权，索取或者收受贿赂、敲诈勒索的，由监察机关或者有关行政机关追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 各级行政机关，应积极配合办理市维权投诉中心移交的投诉案件。对无理拒绝、推诿的，市维权投诉中心应及时向民营企业维护合法权益领导小组汇报。对未在规定期限内答复投诉人的，由维权投诉中心督促承办部门办理。
第十四条 本办法施行中的具体问题由营口市民营企业维权投诉中心负责解释。
第十五条 本办法自2006年3月1日起施行。
重庆市人民政府办公厅印发市公安局消防局等四单位关于重庆市企业事业单位专职消防队火灾扑救和抢险救援补偿规定的通知
重庆市人民政府
渝办发 [2000] 65号
重庆市人民政府办公厅印发市公安局消防局等四单位关于重庆市企业事业单位专职消防队火灾扑救和抢险救援补偿规定的通知
万州、黔江开发区管委会，各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：
市公安局消防局、中国人民保险公司重庆市分公司、中国太平洋保险公司重庆市分公司、中国平安保险公司重庆市分公司拟定的《重庆市企业事业单位专职消防队火灾扑救和抢险救援补偿规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。
二○○○年六月一日
重庆市企业事业单位专职消防队
火灾扑救和抢险救援补偿规定
第一条 为更好地发挥企业事业单位专职消防队在灭火救援中的积极作用，保护公民人身财产和公共财产的安全，最大限度地减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和《重庆市消防条例》以及有关规定，结合重庆实际，制定本规定。
第二条 重庆市行政区域内的企业事业单位专职消防队参加社会性的火灾扑救和抢险救援均按本规定进行补偿。各级人民政府组建的地区性专职消防队，参加跨辖区火灾扑救和抢险救援，其补偿适用本规定。义务消防队参加本单位以外的火灾扑救和抢险救援，其补偿参照本规定执行。
第三条 火灾扑救和抢险救援补偿坚持合情、合理、实事求是的原则，照顾起火、受灾单位和个人及专职消防队利益。
第四条 火灾扑救和抢险救援补偿范围：燃料费用，各种灭火剂、物资的消耗费用，消防器材、个人装备的损耗费用，其他应予补偿的费用。
计算公式为：C=C1+C2+C3+C4
式中，C：施救补偿费用
C1：燃料费
C1＝燃料价格（元／升）×发动机单位时间耗油量（升／小时）×发动机工作时间（小时）；
C2：消防器材、个人装备损耗费用，以每台消防车出一个车次所耗费用平均按350元计算；
C3：灭火剂、物资消耗费用；
各种灭火剂、物资按照实际消耗数量和购进价格计算费用。灭火中耗用原车载自备灭火用水，按水厂成本价格计算。
C4：其他。
第五条 企业事业单位专职消防队在火灾扑救和抢险救援后3日内填好《火灾扑救和抢险救援补偿报告表》一式三份，附上有关资料报当地公安消防机构审核后，一份抄送起火受灾单位或公民个人，一份报送保险公司。
投保后发生火灾，起火单位或公民个人应当及时向保险公司报告火灾和受灾情况。
公安消防机构接到《火灾扑救和抢险救援补偿报告表》后，应当在10日内核实，并签发《火灾扑救和抢险救援补偿意见表》。
《火灾扑救和抢险救援补偿报告表》和《火灾扑救和抢险救援补偿意见表》，由重庆市公安局消防局制发。
第六条 符合本规定第四条补偿费用，由保险公司按保险公司有关规定在支付被保险人赔款时先行支付。
未投保的，由起火单位按公安消防机构核定的补偿数额直接给付消防队。
未投保的公民个人由当地人民政府在防灾救灾款中支付补偿费用。
第七条 专职消防队员在灭火救援中受伤、致残或牺牲的，其医疗抚恤等按国家有关规定办理。
第八条 专职消防队应当加强执勤备战，必须接受公安消防机构的火警调动；直接受警灭火，应及时报告当地公安消防机构。
第九条 火灾扑救补偿费，实行专款专用，接受本单位财务监督和公安消防机构检查。
第十条 本规定执行中的具体问题，由重庆市公安局消防局负责解释。
第十一条 本规定自2000年5月20日起施行。
