桂林市人民政府关于印发桂林市经济适用住房开发项目招投标暂行办法的通知
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桂林市人民政府关于印发桂林市经济适用住房开发项目招投标暂行办法的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
市政〔2008〕1号
桂林市人民政府关于印发桂林市经济适用住房开发项目招投标暂行办法的通知
各县、自治县、区人民政府,市直各委、办、局:
现将《桂林市经济适用住房开发项目招投标暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
桂 林市 人 民 政 府
二OO八年一月三日
桂林市经济适用住房开发项目招投标
暂 行 办 法
第一条 为了加强经济适用住房项目的建设与管理,确保经济适用住房建设企业的平等竞争,提高社会和经济效益,根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定,结合我市的实际情况,制定本办法。
第二条 凡在桂林市城市规划区内由市政府组织实施的经济适用住房开发项目,均按本办法实行招标投标。
第三条 桂林市住房制度改革委员会办公室(以下简称市房改办)会同市建规委负责经济适用住房开发项目的招标投标管理工作。市房改办负责具体实施经济适用住房开发项目的招标投标日常工作。由市房改办、建规委、发改委、国土局、房产局、物价局、市政局等部门和有关法律专家、技术专家组成的经济适用住房招投标评审委员会(以下简称“评委会”),具体负责投标人资格审查和评标。
第四条 经济适用住房开发项目以地块进行公开招标。
第五条 在桂林市登记注册、持有营业执照,具有房地产开发企业资质,并累计开发3万平方米建筑面积以上和具有开发项目开发投资总额35%以上项目资本金的房地产开发企业均可报名参加投标。
第六条 项目招投标程序
1.编制招标文件,发布招标公告;
2.投标单位报名;
3.评委会对潜在投标人进行报名资格审查,对符合本办法第五条规定的投标人发出投标通知;
4.投标人可向招标小组申购招标文件,招标人解答投标人提出的有关问题;
5.投标人编制投标文件,进行投标;
6.开标、评标、定标,发出中标通知书;
7.签订《经济适用住房开发项目合同书》;
第七条 招标文件内容
1.招标须知;
2.投标通知书;
3.投标书;
4.中标通知书;
5.经济适用住房开发项目合同书;
6.修建性详细规划、勘察设计条件。
第八条 投标人应当按照招标文件规定的内容和要求编制投标文件,相关问题可以在投标截止日期前15日内用书面方式向招标人咨询。投标文件具体内容如下:
(一)商务标书内容
1.经济适用住房最高销售价格;
2.投标人的营业执照、资质证书复印件和资信证明;
3.企业累计开发3万平方米建筑面积商品房有效证明材料;
4.企业诚信行为证明。
(二)技术标书内容
1.根据修建性详细规划编制设计方案文件,并附总平规划方案、环境设计、建筑立面和空间组织、配套设施、户型及其组合、按经济适用住房户型规定制定户型一览表、结构和建筑及其他设计说明书;
2.工程成本。包括开发成本、税金、3%利润(按开发成本扣除管理费和贷款利息后计算)等;
3.项目开发建设方案,开工、竣工、交付使用时间、建设进度计划等;
技术标书需单独装订,内存资料不得有任何与投标企业相关的名称和记号。
第九条 投标执行人不是企业的法定代表人的,应在投标文件中说明,并附有法定代表人的委托授权文件。
第十条 报名资格审查合格后,投标人需缴纳投标保证金,投标保证金按每亩1万元人民币收取,保证金最高不超过100万元人民币,保证金形式为有效转帐支票或汇票。未缴纳投标保证金的投标人不能参加投标。未中标单位的投标保证金在招标结束后5日内退还,不计利息。
第十一条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件组成部份。
第十二条 经济适用住房开发项目开标程序与规定
1.开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,开标地点为招标文件中预先确定的地点;
2.开标由招标人主持,邀请所有投标人参加;
3.开标时,由投标人或推选的代表检查所有投标文件的密封情况,经确认后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容;
4.招标人委托公证机关对开标过程予以公证。
第十三条 无效标或废标认定条件
1.未密封或在技术标书做记号,出现与投标人有关的名称;
2.不符合招标文件规定的内容和要求;
3.提交投标文件时间已超过规定的投标截止时限;
4.投标人对一个招标项目提交二份或二份以上标书;
5.内容虚假,包括虚报企业资质等级、开发业绩证明、资信证明等;
6.标书无法定代表人印鉴或未加盖印公司公章的;
7.未按规定的格式填写,内容不全或字迹模糊、辩认不清;
8.投标人未参加开标会议的。
第十四条 开标后,由评委会对各投标人的投标文件开展评标工作。商务标书在开标时当众开标;技术标书的评标工作,由工作人员进行编号,技术专家(随机抽签产生)和相关专业人员组成的技术评审组进行评分。技术标书和商务标书二者相加最高分者中标。
第十五条 投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。
第十六条 中标人接到中标通知书后,应在10日内与招标人签订《经济适用住房开发项目合同书》,并经公证机关公证。中标人签订开发项目合同时,向招标人缴付项目前期费用。
第十七条 投标人为投标而发生的一切费用均由投标单位自行负责。
第十八条 中标人应当按照投标书和批准的规划设计要求,承担本项目用地红线范围内的经济适用住房、公建配套设施和市政基础设施的建设。应当按项目合同书规定的期限保质保量全面竣工并通过工程项目竣工验收,逾期的应支付违约金;凡超过合同约定竣工期限三个月仍未竣工验收的,取消该单位二年内经济适用住房开发项目的投标资格。
第十九条 中标人凭项目合同书和中标通知书,到市发改委、建规委、国土局等部门办理相关手续。
第二十条 中标人有下列行为之一的,招标人可取消其中标资格:
1.中标人开出的转帐支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部兑现的;
2.中标人不履行投标书有关承诺的。
第二十一条 对招投标确定的经济适用住房开发项目的各项经济技术指标,任何单位和企业不得擅自更改。
第二十二条 投标人在投标活动中,经查证有弄虚作假、行贿等行为的取消其投标、中标资格,已中标的视为无效,并视情节轻重依法予以处罚。
招标人员在招标活动中,有索贿受贿、徇私舞弊行为的,由其主管部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由桂林市住房制度改革委员会办公室负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。
北京市摄影行业服务规范(试行)
北京市商务局 北京市工商行政管理局 北京市质量技术监督局等
关于印发《北京市摄影行业服务规范(试行)》的通知
京商交字〔2005〕24号
各区县商务局、工商分局、质监局、环保局、劳动和社会保障局、城管大队,市摄影行业协会,各有关单位:
现将北京市商务局、北京市工商行政管理局、北京市质量技术监督局、北京市环境保护局、北京市劳动和社会保障局、北京市城市管理综合行政执法局制定的《北京市摄影行业服务规范(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。
附件:北京市摄影行业服务规范(试行)
北京市商务局 北京市工商行政管理局
北京市质量技术监督局 北京市环境保护局
北京市劳动和社会保障局 北京市城市管理综合行政执法局
二○○五年五月八日
附件:
北京市摄影行业服务规范(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强本市摄影行业管理,规范市场秩序和企业经营行为,维护经营者和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、中华人民共和国行业标准《照相业开业的专业条件和技术要求》、北京市地方标准《照相业质量标准》和《照相业服务操作规程》、《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》、《北京市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》、《化妆品卫生监督条例》(1989年卫生部令第3号)、《北京市户外广告设置管理办法》(2004年市政府令第151号)等有关规定,制定本规范。
第二条 本规范所称摄影业是指运用照相机、感光材料等,在室内外拍摄人物、风光及静物产品等,通过冲印、电脑输出、图像处理、装裱等塑造可视画面形象;运用冲扩设备、数码设备、输出存储介质、感光材料、冲洗药液等从事冲版(卷)、图片制作的经营单位和机构。
第三条 本规范适用于本市行政区域内所有从事摄影行业的经营者。
第四条 商务部门是本市摄影行业的主管部门,负责提出促进摄影行业发展的政策建议,组织制定行业技术、技能、服务质量标准并实施监督检查工作。
第五条 本市摄影行业协会应当加强行业自律,积极协助政府有关部门依法做好对摄影经营企业的监督服务工作。
(一)协助政府规范摄影市场。组织对经营者遵纪守法、依法经营教育。在行业中倡导爱岗尽责、诚实守信、优质服务、方便群众的职业准则;
(二)根据国家和本市有关法律法规及《职业技能标准》、《职业技能鉴定规范》,开展相应培训;
(三)依法履行对行业经营条件、技术水平、工艺、环保、资源节约及从业人员持证上岗、挂牌服务的监督;
(四)监督摄影企业规范经营服务,公开《营业执照》、服务项目、价目表、投诉电话等。
第二章 开业条件
第六条 从事摄影冲印经营服务的单位或机构的开业,应当遵守下列规定:
(一)向工商行政管理部门申请登记,依法领取营业执照;
(二)根据《招用技术工种从业人员规定》(劳动和社会保障部2000年6号令)的规定,从事规定职业的人员应当持《职业资格证书》上岗。
第七条 开业的专业条件和技术要求:
一、摄影冲印经营企业开业应当符合中华人民共和国行业标准《照相业开业的专业条件和技术要求》(SB/T10269-1996)、《污水综合排放标准》(GB8978-88)、国家和北京市水污染物排放标准。感光材料废物(冲洗药液、废感光胶片、感光原料及药品等生产经营中产生的各种有害废物)应当有专门的收集、贮存容器,分类收集后按照有关规定委托具有危险废物经营许可证资质的单位定期、集中处置。
二、应当具备的专业条件和技术要求:
(一)经营服务场地
1、有固定的、与经营项目相适应的营业场所,营业室与摄影室、工作室要分开;
2、在经营场所的醒目位置悬挂下列相关证照和服务标识:
(1)营业执照;
(2)服务投诉监督电话;
(3)服务项目及收费标准;
(4)服务提示;
(5)其他应当标识的与服务有关的内容。
3、店面装饰和橱窗陈列美观大方,有特色;
4、字号牌匾文字书写规范、醒目;
5、户外广告设置及内容应当遵守《广告法》的规定;
6、使用规范价签,规范填写,商品码放整齐,货价相符;
7、经营场所布局合理,清洁卫生,符合《公共场所卫生管理条例》的要求。店内应当设有顾客等候休息处所;
8、经营场所符合《北京市消防安全责任监督管理办法》的规定。
(二)生产服务设施
(1)有与经营项目相适应的设备、设施;
(2)有消毒处理拍摄用服装服饰的设备、设施;
(3)有合理的上下水设施,废水处理应符合国家和北京市水污染物排放标准;
(4)使用化妆品应当符合《化妆品卫生监督条例》的规定。
(三)从业人员要求:
1、经营者的基本标准:熟悉国家的法律法规和企业内部的各项规章制度及经营服务的业务知识,具有一定的经营管理能力和组织领导能力;
2、从业人员的基本要求:信守职业道德,遵纪守法;具有初中以上文化程度或同等学历;从事国家规定职业的人员应当取得职业资格证书;
3、上岗人员统一着装,佩戴服务标志。
第三章 经营服务管理
第八条 经营者不得有下列行为:
(一)不符合开业标准擅自开业经营;
(二)不明示服务项目、不明码标价,不事先说明收费项目、服务项目、加工方法和服务方式的行为;
(三)非法占据公共场地,强拉顾客拍照,欺诈顾客,非法牟取利益;
(四)销售“三无”商品;使用不符合国家或行业标准的伪劣设备和材料;
(五)技术工种人员无证上岗;
(六)侵犯消费者肖像权;
(七)做虚假广告宣传;
(八)其他违法经营行为。
第九条 经营者应当向消费者提供服务的真实信息,对消费者提出或询问的有关问题,应当做真实、明确的答复。
第十条 服务的基本要求:
(一)遵守职业道德规范;
(二)举止文明,热情主动。仪表仪容端庄、大方、整洁,表情自然、亲切。语言文明礼貌,讲普通话;
(三)挂牌服务。
第十一条 经营者为消费者提供服务时应当按相应程序操作:
(一)为消费者提供符合本企业工艺水平的样片,介绍照片的制作周期、风格、质量和服务价格;
(二)在协商一致的前提下,为消费者开具服务单据,其内容包括联系方式、服务内容、规格尺寸、数量、价格,以及看样片和交付照片的日期、经手人等。对消费者所提出的特殊服务要求需注明;
(三)化妆人员要按照服务单据提供服务,根据消费者的特点和要求合理使用符合质量标准的化妆品,为顾客化妆造型,如需增加收费项目,应事先说明;摄影人员应进一步与消费者核对照相的各项要求,并按照要求为顾客拍照;
(四)对消费者提供的底片、照片、数码文件等进行质量检查,并向消费者说明其制作效果,对存在缺陷的来件,应在服务单据中注明;
(五)数码冲扩要提醒顾客将影像资料进行备份,并使用数码设备直接向顾客展示影像资料,确定冲印要求;同时,要对下载的数码影像文件作备份;
(六)按规定期限为消费者提供符合约定要求的照片,妥善保管其底片、照片、数码文件;
(七)顾客未选中的照片及次品废品要采取删除、粉碎等方法销毁。
第十二条 对于消费者认为有特定意义的珍贵照片,根据消费者提出保值的需求,可实行保值服务。即由消费者提出照片、底片、胶卷或数码影像的价值,在双方协商一致的前提下,签订书面保值协议,保值服务费由经营者与消费者共同协商确定。
第四章 质量规范原则标准
第十三条 拍摄的基本要求:
(一)基本标准:影像清晰,反差适宜,画面结构合理,层次丰富,所摄人物神态自然、美观真实;
(二)证件照严格按照特定的规格要求构图;
(三)无技术失误造成的虚、动、歪、斜、闪;
(四)符合本企业样片的质量水平和服务约定的质量要求。
第十四条 化妆造型的质量标准:
(一) 按服务约定进行化妆造型;
(二) 根据消费者的特点,合理使用化妆品和装饰品,对人物进行适度美化;
(三) 化妆造型与整体拍摄风格相一致;
(四)符合本企业样片的质量水平和服务约定的质量要求。
第十五条 照片输出(冲印)的基本要求:
(一) 基本要求:影像清晰,反差适宜,色彩饱和不偏色;
(二) 无技术失误造成的花、划、化、闪、粗;
(三) 裁切整齐,装裱工整平服;
(四)符合本企业样片的质量水平和服务约定的质量要求。
第十六条 照片的规格、介质、文件量:
(一)照片的输出介质及介质品质均应符合服务约定,不得更改。
(二)数码影像资料不得小于服务约定的文件量;
(三)照片规格尺寸应由照片的长乘以宽的形式标注,并使用法定计量单位,照片规格尺寸由消费者自己选择。
照片规格尺寸对照表如下:
公制规格
常规照片名称
2.5cm×3.5cm
1英寸
3.5cm×4.9cm
2英寸
5cm×7.2cm
3英寸
7.2cm×9.9cm
4英寸
8.5cm×12.5cm
5英寸
10cm×15cm
6英寸
12.6cm×17.5cm
7英寸
15cm×20cm
8英寸
19.2cm×24.4cm
10英寸
23.5cm×28.5cm
12英寸
26cm×35cm
14英寸
27.6cm×38.5cm
16英寸
32cm×45cm
18英寸
35cm×50cm
20英寸
50cm×60cm
24英寸
55cm×75cm
30英寸
70cm×90cm
36英寸
90cm×120cm
48英寸
120cm×150cm
60英寸
说明:
○特定尺寸的证件照不在此例;
○特殊规格尺寸由经营者与消费者协商议定;
○艺术摄影中特殊比例构图的照片,长度应符合上述标准。
○数码创作照片规格可参照执行。
第五章 赔偿原则
第十七条 摄制或加工的照片经两次返工仍达不到约定的质量要求的,应当全额退还所收的费用。
第十八条 对于保值服务的项目,达不到协议规定的要求,且无法挽回的,应当按保值额予以全额赔偿,并退还服务项目的所有收费。
第十九条 对于非保值服务的项目,因经营者的责任造成损坏、丢失的,应当与消费者协商解决。事先有约定的,按约定赔偿解决。
第二十条 未按约定时间交件,除不可抗拒原因之外,每延迟一天,经营者按约定的票面价格的10%进行赔偿。
第二十一条 无论何种原因,经营者为消费者提供快件服务并收取加急费的,没有按时交付,应双倍退还加急费。消费者有具体要求的,双方协商解决。
第二十二条 为顾客加工制作的相框、相册等,在一年之内出现开胶、变形的,应无偿返工制作。
第二十三条 经营者与消费者因商品质量或服务质量发生纠纷,由双方约定送专业检测机构进行检测鉴定,检测鉴定费用由申请方先行垫付,由最终责任方负担。对于难以检测鉴定的争议,经营者应提供自己无过错的证据,不能提供无过错证据的由经营者承担责任。
第二十四条 摄制或加工制作后的照片,经营者负责保管六个月,数码照片资料保管两个月,消费者逾期不取的,经营者有权处理。特殊约定除外。
第二十五条 侵犯肖像权、消费者与经营者发生赔偿争议的,按照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定予以解决。
第六章 监督管理
第二十六条 商务、工商、质监、环保、劳动和社会保障、城管等部门应当加强对本市摄影行业的监督管理。对违反本《规范》的,按照各自职权依法查处。
(一)工商部门依法加强对摄影冲印经营者的监管。
(二)质量技术监督部门依法管理产品品质仲裁的检验、鉴定。
(三)环保部门依法加强对摄影冲印企业的废水排放、感光材料废物处置的监督管理。
(四)劳动和社会保障部门依法对劳动者就业前培训、在职培训和职业技能鉴定进行管理和监督检查。
(五)城管执法部门依法维护摄影行业正常经营秩序,取缔流动无照摄影经营行为,加强对旅游景区流动摄影网点的监督管理。
(六)消费者协会依法协调解决摄影品质和经营服务的纠纷,维护消费者的合法权益。
第二十七条 市摄影行业协会和各区县服务行业协会负责本市、本区县摄影行业的行业管理,加强行业的指导和督促检查工作,引导业内企业积极参与“守信”企业活动,提高行业信用水平。
第七章 附 则
第二十八条 本规范由北京市商务局负责解释。
第二十九条 涉及的摄影合同示范文本由北京市工商行政管理局、北京市商务局、北京市摄影行业协会制定。
第三十条 本规范自2005年7月1日起执行。
重庆市人民建议奖励办法
重庆市人民政府
重庆市人民建议奖励办法
重庆市人民政府令
第 65 号
《重庆市人民建议奖励办法》,已经1999年10月20日市人民政府第47次常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。
代市长 包叙定(签名)
一九九九年十月二十五日
第一条为鼓励人民群众献计献策,集中群众智慧,促进我市改革开放和经济、社会发展,制定本办法。
第二条本市公民、市外公民以及外国人、无国籍人均可就本市经济建设和社会发展、政府工作等方面提出意见和建议。
所提意见和建议(以下统称人民建议)应采用书面形式,并注明姓名和通信地址。
市人民政府对有价值的人民建议给予奖励。
第三条人民建议奖励,坚持精神鼓励和物质奖励相结合,以精神鼓励为主的原则。
第四条市人民政府设立人民建议奖。
人民建议奖分为特等奖,一、二、三等奖和鼓励奖。获奖者由市人民政府颁发荣誉证书予以表彰,并发给奖金。
特等奖:所提建议对本市的建设和发展具有重要价值或产生了重要作用的,奖金不低于50000元人民币。
一等奖:所提建议能够产生或产生了显著的经济效益或社会效益的,奖金10000元人民币。
二等奖:所提建议能够产生或产生了明显的经济效益或社会效益的,奖金5000元人民币。
三等奖:所提建议能够产生或产生了一定的经济效益或社会效益的,奖金3000元人民币。
鼓励奖:经常提出建议,并有一定参考价值的,奖金1000元人民币或纪念品。
第五条设立人民建议奖评审小组。
评审小组由市人民政府办公厅、市人事局、市财政局,市人民政府人民建议征集办公室(以下简称市建议征集办)等相关部门和有关专家组成,负责评审工作。
第六条人民建议奖每年颁发一次。
奖励评审按以下程序进行:
(一)每年3月,由市建议征集办商市人事局提出上年度奖励建议名单,填写《人民建议奖励申报表》,并根据奖励建议名单,确定参加评审小组的单位和人员;
(二)提请评审小组审核奖励建议名单;
(三)奖励建议名单评审完毕后报市人民政府审批;
(四)向社会公布获奖名单,并采用适当方式颁奖。提请评审的建议,须附具原始信件、有关部门对建议作出的论证结论及其它应附的材料。
同一内容的建议,以收文时间为序,提请评审最早提出的建议人。
同一内容、互相补充的多个建议,作为共同建议提请评审。
第七条人民建议奖励为专项奖,不涉及获奖者的人事、工资等其它待遇。
第八条本办法由重庆市人民政府人民建议征集办公室负责组织实施。
第九条区县(自治县、市)人民政府可以参照本办法执行。
第十条本办法自发布之日起施行。