关于印发金华市电子政务项目管理暂行办法的通知
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关于印发金华市电子政务项目管理暂行办法的通知
浙江省金华市人民政府办公室
关于印发金华市电子政务项目管理暂行办法的通知
金政办发〔2012〕85号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华市电子政务项目管理暂行办法》已经市政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府办公室
2012年8月8日
金华市电子政务项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市电子政务项目的管理，保证项目建设质量，避免重复建设，实现资源共享，提高财政资金的使用效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称电子政务项目包括电子政务网络（电子政务内网、外网、部门业务专网、涉密网）、安全支撑平台、应用支撑平台、各类应用系统（办公自动化系统、部门业务系统、网站、提供公共服务的系统）、信息资源开发利用及共享等新建、扩建及升级改造的项目、各类系统的运行维护项目。
第三条 市直机关各部门（以下简称各部门）及其下属各单位全部或部分使用市财政性资金的电子政务项目，适用本办法。
使用市财政性资金建设的大型基建项目中包含的电子政务子项目也适用本办法。
第四条 电子政务项目建设遵循"统一规划、统一标准、统筹协调、资源共享、注重实效、保障安全"的原则，并符合下列要求：
（一）符合我市信息化发展规划和电子政务发展要求；
（二）采用的技术成果在国内本行业技术领域中具有较高水平，建设方案切实可行；
（三）为国民经济和社会发展服务，具有较强的实用性，能解决电子政务发展的实际问题；
（四）遵守电子政务项目建设有关标准、规范和要求。
第二章 管理职责
第五条 全市电子政务项目的统筹规划、综合协调、项目评审、监督管理和验收评价由市政府办公室统一管理。
市发改委负责列入政府投资项目管理的电子政务项目的立项审批工作；立项审批前，应当征求市经信委意见。
市财政部门负责电子政务项目的预算、结算审查和竣工财务决算审查。
市审计部门负责电子政务项目相关审计工作。
第六条 市级各部门按照各自的职责负责本部门电子政务建设、应用及安全的组织实施，并配合完成公共电子政务项目的建设。各县（市、区）政府负责本地区电子政务工作的组织协调、建设规划和实施监督。
第三章 评审与审批
第七条 各部门（单位）于当年9月底前将下一年度拟建电子政务项目和运行维护项目报市政府办公室评审，送审的电子政务项目材料应包括：电子政务项目方案评审申报表、项目建设设计方案和投资估算。
第八条 对各部门（单位）申报的电子政务项目，由市政府办公室组织有关部门专家采取会议、现场审核等方式进行评审，并出具评审意见。
第九条 部门（单位）其他临时申报的项目，除上级有明确要求、已落实资金来源的，当年原则上不再审理。
第十条 软件开发总投资额低于1万元人民币、系统集成总投资额低于5万元人民币的电子政务项目，可以不通过评审，但报财政部门审批前须报市政府办公室备案。
第十一条 对申请使用财政性资金的电子政务项目，按照评审结果分别处理。
评审结果为同意实施的，列入年度电子政务建设项目实施计划，由市财政部门按程序报批后，按照财政预算编报程序确定次年电子政务建设项目资金安排计划。应列入政府投资项目计划的，按照政府投资项目管理的相关规定报市发改委立项。
评审结果为暂缓实施的，申报单位可以对项目进行调整，待条件成熟后重新申报。市财政部门不安排财政资金。
评审结果为不予实施的，申报单位不得实施该项目，市财政部门不安排财政资金。
第十二条 电子政务项目建设单位应当严格执行国家有关统一采购、信息安全、资源共享等方面的规定和要求，并按照审核同意的项目实施方案组织实施电子政务建设项目。
第四章 信息安全
第十三条 按照"同步设计、动态调整、谁运行谁负责"的原则，做好信息安全等级保护工作。涉及国家秘密和国家有专门规定的电子政务项目建设，按有关规定办理。
第五章 竣工验收
第十四条 市财政、审计部门对电子政务项目的实施过程及资金使用情况进行监督检查。列入政府投资项目管理的按照政府投资项目管理的相关规定执行。
第十五条 项目试运行后，项目建设单位应组织验收。项目验收时，市政府办公室会同有关部门进行监督。
第十六条 项目验收通过后，项目建设单位应将验收报告报市政府办公室备案。未经竣工验收或者竣工验收不合格的项目，不得交付使用，市财政部门不予安排项目运行维护经费。对未通过竣工验收的项目，项目建设单位应按验收意见和整改方案限期整改，经整改完善后可再提出竣工验收申请，直至项目竣工验收合格。
第六章 绩效评估
第十七条 市政府办公室根据电子政务项目的运行情况，会同市财政、审计等有关部门组织专家或委托相关机构对项目的运行效率、使用效果等情况进行绩效考评。对没有实现项目建设目标的，市政府办公室督促项目建设单位限期整改；对拒不整改的，暂缓其后续项目的审批。
第十八条 项目成果（主要指执行合同所完成的、与研究开发目标有关的知识产权、发明权和其它成果权）归项目建设单位所有，市政府办公室有权按相关法律法规规定在其他行政机关推广使用，项目建设单位应当支持。
第七章 监督考核
第十九条 行政机关电子政务项目管理工作，作为对该部门年终考核的内容之一。市政府办公室根据市考核办要求进行检查和考核。
第八章 附 则
第二十条 本办法由市政府办公室负责解释。各县（市、区）应参照本办法的规定，结合本地实际，制定相应的电子政务项目管理办法。
第二十一条 本办法自下发之日起施行。
娄底市城市建设资金归集管理办法(试行)
湖南省娄底市人民政府
娄底市人民政府关于印发《娄底市城市建设资金归集管理办法》（试行）的通知
娄政发〔2003〕20号
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府各局委、各直属机构：
现将《娄底市城市建设资金归集管理办法》（试行）印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年八月十日
娄底市城市建设资金归集管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了建立和完善城建投资机制，确保我市城市基础设施建设稳定的资金来源，增强市人民政府对城市建设的宏观调控能力，不断加快娄底中心城市建设，根据《城市道路管理条例》（国务院第198号令）、《关于发布〈城市维护建设资金管理办法〉的通知》（财地字〔1996〕239号）和《娄底市人民代表大会常务委员会关于加强娄底市中心城市规划、建设、管理的决定》（娄人常发〔2000〕05号），以及外地的经验，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 城建资金是政府财政资金。市计委、经委、建设、公安、审计、财政、交通、林业、水利、文化、卫生、国土、环保、物价、规划、城管、工商、地税、城市建设投资管理办公室（市城市建设投资开发有限责任公司）等有关部门必须增强全局观念，相互配合，通力合作，确保资金按本办法所要求的及时足额归集到位，不得随意截留、减免。
第三条 城市建设资金主要用于城市基础设施建设，提高城市品位，增加城市功能，从而营造良好环境，方便人们生活，促进经济发展。城建资金属专项资金，任何单位和个人不得占用。
第二章 城市建设资金的归集范围
第四条 城市建设资金的来源
（一）政府控制城市土地一级市场的收入主要用于城市建设
1、城市远景规划区内，除行政划拨地外，其他所有国有土地实行使用权有偿使用所得收入，由政府安排用于城市建设的部分；
2、市国土资源局、市城市建设投资管理办公室土地收购储备中心的土地出让所得收入；
3、规划区内道路两厢红线控制地经营所得收入，由政府安排用于城市建设的部分；
4、建成区内闲置土地使用权依法收回后的出让收入。
（二）城市资产经营所得收入
市人民政府授权市城市建设投资管理办公室对新区开发建设，旧城的开发改造及城市经营等行使管理权。城区各单位、各开发商有关涉及城市经营的活动，除市人民政府已有明确规定的外，必须向市城市建设投资管理办公室提出申请，按程序审核报批，通过竞价的方式获得经营和开发权。
（三）按政策规定应征收的税、费
1、市、区两级征收的城市维护建设税的100%；
2、城市市政公用设施配套费的100%；
3、城市道路挖掘修复费和占道费的100%；
4、城市公用事业附加费（含电费附加）的100%；
5、养路费改为燃油税后应划归城建部门的资金的100%；
6、按国家规定征收的城市污水处理费和垃圾处理费的100%；
7、异地绿化费的100%；
8、本办法已明确归集比例项目之外的建设、规划、城管、国土等部门的各种收入的30%；
9、水资源费（含地下水资源费）的30%；
10、交通部门省道城区段（城区对外联络线和过境公路）应付给城建部门的养护费按每公里2万元计算的金额的100%；
11、物价调节基金的10%；
12、散装水泥和墙改费的30%；
13、城市基础设施建设以资代劳资金的100%；
14、自来水管网工程配套费的100%；
15、燃气管网配套费的100%。
（四）按市场机制经营城市公用事业设施的收入
1、城市出租车经营权，公交车（含规划区内的社会车辆）线路使用权的拍卖或出租的收入的50%；
2、城市户外广告位使用权的拍卖或出租收入的50%；
3、停车场、书报亭、电话亭和公汽停靠站的使用权和经营权的拍卖或出租的收入的50%；
4、城市道路、桥梁、广场及城市其他公用设施冠名权的拍卖收入的100%。
（五）上级拨款和贷款
1、国家投入城市市政公用设施建设的专项资金；
2、国家债券资金；
3、向国内、外银行争取的城建项目贷款资金。
（六）市本级征集和投入的各种资金
1、市财政各种预算外收费（不含本条第三款规定的内容）总收入的10%；
2、社会各界对城市基础设施建设的各类捐款；
3、市人民政府在城区征集的车辆城市建设费和已建成道路及改造道路的道路配套费、占道费；
4、城区路、桥经省人民政府批准征收的车辆通行费。
（七）新建道路临街单位必须承担的费用（以临街的长度为基数）
1、道路边线至中心线以内的征地拆迁安置费；
2、道路边线至中心线以内的下水道设施建设费用；
3、道路边线至中心线以内的土石方工程费用；
4、道路边线至中心线以内的绿化费用；
5、人行道工程建设费用。
（八）道路内各管线部门必须承担的费用
1、强电管线部门
（1）地下管线沟槽土石方工程费用；
（2）管道材料和管道施工费用；
（3）地下电缆材料费和施工费。
2、弱电管线部门
（1）地下管线沟槽土石方工程费用；
（2）管道材料费和施工费；
（3）广播、电视、通讯等电缆材料费和施工费。
3、供水、供气部门
（1）地下沟槽土石方工程费；
（2）管道材料费和施工费。
第三章 城市建设资金的使用范围
第五条 城市建设资金主要用于下列范围
（一）城市道路、桥涵、路灯、排水设施、防洪设施的建设和维修；
（二）生活污水处理及垃圾处理场等设施的建设；
（三）城市公园、街道与广场的绿化、城市雕塑以及城区基础设施的修建和维护；
（四）城市市政、园林、环卫、城管等设施的添置与日常维护；
（五）城市建设的负债清偿；
（六）城市总体规划修编，专业规划的编制及评审。
第四章 城市建设资金的归集方法与管理
第六条 城市建设资金的所有权属于市人民政府，财政部门负责归集、监管。按照“先收后支，量入为出，统筹兼顾，留有余地，结转使用”的原则，实行专户储存，专款专用。
第七条 城市建设资金的归集。属预算外资金的，由市财政局划转“城建专户”；属预算内资金的，由市财政局分科入库，进“城建专户”；由各职能部门代为收集的，分别由各执收单位按收款进度缴存“城建专户”；属经营城市所得的收入，由各经营运作部门直接上缴“城建专户”。
第八条 城市建设资金的使用。由市建设行政主管部门牵头，会同市规划、城管部门编制年度使用计划，由市财政部门会审，报市人民政
成都市企业信用信息收集和公布管理规定
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市企业信用信息收集和公布管理规定》的通知
成办发〔2004〕146号
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市企业信用信息收集和公布管理规定》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○○四年八月二十五日
成都市企业信用信息收集和公布管理规定
第一条为了加强企业信用信息系统建设，规范企业信用数据的收集和公布，根据《成都市企业信用信息管理办法》和有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条本市企业信用信息系统的成员单位对企业经营活动中有关信用信息进行收集、公布、使用和管理活动，适用本规定。
第三条市政府设立成都市企业信用信息管理中心(以下简称管理中心)具体负责企业信用信息的收集、公布、使用、管理，对社会公众和行政机关提供查询服务,并承担成都市企业信用信息网络的日常维护和管理。
第四条本规定所称信用信息是指行政机关在依法履行职责过程中产生、收集和其他国家机关提供的关于各类企业及其经营活动中与信用有关的记录。企业信用信息系统成员单位应包括所有掌握上述信息的单位。需要新加入系统的单位在向管理中心提出申请后，由管理中心报市政府批准决定。
第五条社会公众可通过互联网免费查询公开发布的信用信息。其它未公布信息的查询按有关规定执行。
第六条企业信用信息系统收集本市企业的下列信用信息：
（一）本市行政机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位掌握的企业信用信息；
（二）本市金融机构在金融活动中获得的企业信用信息；
（三）本市行业组织、公用事业单位及中介组织在开展服务活动中获得并申请纳入的企业信用信息；
（四）市政府授权收集的其他企业信用信息。
第七条各成员单位应当按照规定的数据格式提交以下内容的信息：
（一）企业身份信息系统。信息内容应为各成员单位掌握的企业基本情况。各成员单位应按照《成都市企业信用信息管理办法》(以下简称《办法》)第十条的内容进行提交。
（二）企业业绩信息系统。主要包括：国税、地税部门提交的被评为“纳税大户”或纳税先进单位的企业情况；工商部门提交的被认定为“中国驰名商标”或者省、市著名商标的企业的情况；质监部门提交的名牌产品、免检产品的生产企业以及计量、采用标准被确认为先进的企业的情况；外经贸部门提交的被评为“外商投资出口企业、外商投资技术先进企业”的企业的情况；物价部门提交的“价格、计量信得过单位”的企业的情况；环境保护部门提交的“环境保护模范企业”的企业的情况;各成员单位能够提供的其他企业业绩信息。
（三）企业提示信息系统。信息内容应为已经发生法律效力的有关企业一般违法行为的信息。各成员单位应按照《办法》第十二条规定的内容进行提交。
（四）企业警示信息系统。信息内容应为已经发生法律效力的有关企业严重违法行为的信息。各成员单位应按照《办法》第十三条、第十四条规定的内容进行提交。
各成员单位有关信用体系建设、公告、信用新闻等文字和图片资料应当及时提交。
区（市）县有关部门和单位的信息由市级相应部门收集整理后统一提交。
第八条各成员单位应当对信用数据进行动态管理。在规定的提交时间内对提交的信用数据进行追加、修改、更新和维护，并保证所提供的信用信息真实、合法、完整。
各成员单位应实时更新和维护信用数据（条件暂不具备的原则上应于每周五提交或更新信用信息数据）。信息提交单位和管理中心应对提交信息的情况做好记录。
第九条各成员单位应当建立企业信用信息的收集、公布、使用和管理制度，确定本部门信用数据收集、录入、审核、维护、管理的责任人。对企业信用信息的录入、更改、增加、删除，实行专人操作，专人负责。
各成员单位应当加强信用网络系统的密钥、密码的管理，防止丢失；确定专人维护采集终端设备，确保设备专机专用，并不得在专机上安装其他无关的软件。
第十条成员单位在公布企业信用信息时，应按照《办法》规定的标准对所有企业同等对待。管理中心在信用数据的自动收集过程中应当保持信息提供单位所提供信息内容的原始性和完整性。
第十一条成都市企业信用信息系统中的数据实行“谁提交的数据谁负责”的原则。企业认为本企业信息与事实不符的，可以向提交信息记录的单位提出变更或者撤销记录的申请。该单位在接到企业提出的变更或撤销记录的申请后应立即提交书面报告至管理中心，申请暂停公布该信息。管理中心在企业申请更正或撤销信息期间不得对外发布该异议信息。该单位应当在7个工作日内进行核实处理，并告知申请人。
第十二条管理中心实行月报表制度，按月统计各成员单位提供的数据。行政机关执行本规定的情况，作为对部门落实政务公开以及依法行政工作考核的内容，并列入年度目标考核。
第十三条行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任人、主管人员和其他责任人依法追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未按本规定要求及时提供、更新和维护信用信息系统及信用数据的；
（二）利用职务之便，违法记录、公布、使用企业信用信息或者提供虚假信息，侵犯企业合法权益，损害企业信誉的。
第十四条本规定具体运用中的问题由成都市工商行政管理局负责解释。
第十五条本规定自公布之日起施行。
