上海市城市网格化管理办法
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上海市城市网格化管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府令第4号
《上海市城市网格化管理办法》已经2013年7月29日市政府第18次常务会议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。
市长 杨雄
2013年8月5日
上海市城市网格化管理办法
（2013年8月5日市政府令第4号公布）
第一章总则
第一条（目的）
为了加强城市综合管理，整合公共管理资源，提高管理效能和公共服务能力，根据本市实际，制定本办法。
第二条（定义）
本办法所称的城市网格化管理，是指按照统一的工作标准，由区（县）人民政府设立的专门机构委派网格监督员对责任网格内的部件和事件进行巡查，将发现的问题通过特定的城市管理信息系统传送至处置部门予以处置，并对处置情况实施监督和考评的工作模式。
责任网格是指按照标准划分形成的边界清晰、大小适当的管理区域，是城市网格化管理的地理基本单位。
部件是指窨井盖、消火栓、电力杆、电话亭、防汛墙、道路护栏、公交站亭、交通信号灯、道路指示牌、垃圾箱、行道树、加油站等与城市运行和管理相关的公共设施、设备。
事件是指占道无照经营、非法占道堆物、毁绿占绿、违法搭建、非法客运、无证掘路、餐饮油烟污染、非法行医、非法食品加工等正在发生的影响公共管理秩序的行为，以及暴露垃圾、道路破损、墙面污损等影响市容环境的状态。
第三条（管理原则）
本市城市网格化管理遵循“条块联动、资源整合、重心下移、实时监督”的原则。
第四条（部门和单位职责）
市数字化城市管理联席会议负责本市城市网格化管理重大事项的综合协调。
市建设交通行政管理部门是本市城市网格化管理的行政主管部门，其所属的市数字化城市管理机构负责本市城市网格化管理的具体工作。
区（县）人民政府是所辖区域内城市网格化管理的责任主体，其所属的城市网格化管理机构承担具体实施工作。
本市城管执法、交通港口、规划国土、房屋、路政、环保、水务、公安、消防、安全生产监管、食品药品监管、卫生等有关行政管理部门以及环卫、道路和绿化养护、燃气、供水、排水、电力、通信等承担公共服务的单位（以下简称“公共服务单位”）负责各自职责范围内城市网格化管理的处置工作。
第五条（信息共享和执法对接）
本市城市网格化管理信息系统应当预留接口，逐步与其他管理领域实现信息共享。
区（县）人民政府应当建立城市网格化管理与现有的联合执法体系的对接机制；城市网格化管理中发现的疑难问题，可以根据实际需要，通过联合执法体系予以处置。
第六条（经费保障）
相关行政管理部门因承担城市网格化管理相关工作所需要的经费，由市和区（县）财政予以保障。
公共服务单位因承担城市网格化管理的处置工作所需要的经费，应当纳入本单位现有的经费渠道予以解决。
城市管理信息系统中的相关工作量数据，可以作为所需经费的测算依据。
第二章规划、工作标准与信息系统建设
第七条（规划）
市建设交通行政管理部门应当会同相关行政管理部门根据国家数字化城市管理模式建设的要求和本市实际情况，组织编制本市城市网格化管理发展规划。
城市网格化管理发展规划应当明确本市城市网格化管理的对象、区域、标准、流程以及信息系统建设等内容。
市数字化城市管理机构应当根据城市网格化管理发展规划，制定相应的实施计划。
区（县）人民政府应当根据城市网格化管理发展规划和实施计划，制定本行政区域城市网格化管理的具体实施方案，并报市建设交通行政管理部门备案。
本市新城、新市镇建设应当同步建立城市网格化管理体制。
第八条（网格化管理内容）
对公用设施、建设管理、道路交通、交通运输、市容环卫、环境保护、园林绿化、工商行政、食品药品监督、安全生产监督、公共卫生等管理领域内可以通过巡查发现的部件、事件问题，应当纳入城市网格化管理的内容。
第九条（工作标准的制定）
市建设交通行政管理部门应当会同有关行政管理部门和公共服务单位制定本市城市网格化管理工作标准和城市网格化管理信息系统技术标准，并向社会公布。
城市网格化管理工作标准应当明确纳入城市网格化管理的部件和事件的具体类别、名称及其说明、责任分工、案件分派规则、处置要求、处置流程、处置时限等内容。
城市网格化管理信息系统技术标准应当明确系统功能与性能、运行环境、编码体系和基础数据管理等内容。
第十条（信息系统建设）
市数字化城市管理机构应当根据国家、本市信息化工程建设规划以及城市网格化管理发展规划的要求，建立市级城市网格化管理信息平台，用于记录、监管全市城市网格化管理的运行情况。
区（县）人民政府应当根据本行政区域城市网格化管理具体实施方案的要求，建立区（县）城市网格化管理信息平台，用于部件和事件问题的受理、分派以及处置情况的监督，并可以根据所辖区域实际情况，要求乡（镇）人民政府或者街道办事处建立城市网格化管理信息分平台。
本市有关行政管理部门、公共服务单位应当配备本部门、本单位的城市网格化管理处置信息终端，用于接收部件、事件问题的分派信息和反馈处置情况。
市数字化城市管理机构应当对区（县）城市网格化管理信息平台的建设提供技术支持。
第十一条（信息系统维护要求）
本市城市网格化管理信息系统的运行维护，应当遵守全市统一的要求。
市数字化城市管理机构应当制定本市城市网格化管理信息系统运行维护方案，明确维护要求、维护方式等内容。
第三章管理流程
第十二条（巡查、发现和立案）
区（县）城市网格化管理机构应当安排网格监督员对责任网格进行日常现场巡查。
网格监督员对于巡查中发现的部件、事件问题，应当通过拍照或者摄像等方式，即时将相关信息报送区（县）城市网格化管理机构予以立案。对于巡查中发现的能够当场处理的轻微问题，网格监督员应当当场处理，并即时将处理信息报送区（县）城市网格化管理机构。
对于本市相关服务热线等渠道转送的市民投诉、举报问题，区（县）城市网格化管理机构应当安排网格监督员进行现场核实；经核实属于城市网格化管理的部件或者事件范围的，应当予以立案。
第十三条（网格监督员的管理）
区（县）城市网格化管理机构应当负责本行政区域网格监督员的管理，并为网格监督员配备必要的工作设备、交通工具和休息场所。
市数字化城市管理机构应当制定全市统一的网格监督员工作规范和实务操作流程，并组织实施网格监督员的培训。
第十四条（案件分派）
区（县）城市网格化管理机构应当根据案件内容和职责分工，在规定的时限内将案件分派至相关行政管理部门或者公共服务单位。相关行政管理部门和公共服务单位应当落实专门人员负责接收区（县）城市网格化管理机构分派的案件信息。
案件涉及多个行政管理部门或者公共服务单位的，区（县）城市网格化管理机构可以指定一个行政管理部门或者公共服务单位负责接收分派的案件信息。
第十五条（案件处置和反馈）
相关行政管理部门或者公共服务单位收到区（县）城市网格化管理机构分派的案件信息后，应当在规定的时限内完成案件处置工作，并将案件处置结果反馈至区（县）城市网格化管理机构；未在规定的时限内完成案件处置工作的，应当及时告知区（县）城市网格化管理机构并说明理由。
对于需要给予行政处罚的案件，区（县）城市网格化管理机构传送的照片、录像等信息经相关行政管理部门核实后，可以作为行政处罚的证据。
第十六条（核查和结案）
区（县）城市网格化管理机构收到反馈的案件处置结果后，应当安排网格监督员对案件处置结果进行现场核查。经核查，案件处置结果符合处置要求的，区（县）城市网格化管理机构应当予以结案；不符合处置要求的，应当将案件退回并要求重新处置。
第十七条（案件信息管理）
区（县）城市网格化管理机构应当及时将案件的巡查、立案、分派、处置、核查、结案、督办等信息如实录入城市网格化管理信息系统，不得擅自修改、删除和泄露。
相关行政管理部门、公共服务单位应当定期分析城市网格化管理信息系统中的相关案件信息，并作为提高城市网格化管理效率、改进行业管理水平、加强城市综合管理科学决策的依据之一。
第四章特殊案件的处理
第十八条（联合执法）
对于网格监督员发现或者现场核实的情况复杂、需要多个行政管理部门共同处置的案件，区（县）网格化管理机构可以将该案件信息及时上报区（县）人民政府；区（县）人民政府可以组织相关行政管理部门采用联合执法等方式对案件进行处置。
第十九条（特殊案件的分派和处置）
对于属于跨区（县）行政区域或者市级有关部门管理情形的案件，区（县）城市网格化管理机构应当及时将该案件上报市数字化城市管理机构予以分派。
对案件处置存在争议的，市建设交通行政管理部门应当负责案件处置的协调；必要时，可以直接指定相关行政管理部门或者公共服务单位进行处置。
第二十条（案件督办）
相关行政管理部门或者公共服务单位未按照本办法的规定完成案件处置工作，且未说明理由或者理由不成立的，市建设交通行政管理部门或者区（县）人民政府可以对案件进行督办。
第五章评价和考核
第二十一条（监督检查）
市数字化城市管理机构应当对区（县）城市网格化管理工作进行监督、检查。
第二十二条（评价）
区（县）城市网格化管理机构应当对本行政区域行政管理部门和公共服务单位的处置工作定期进行评价，并将评价结果报区（县）人民政府。
市数字化城市管理机构应当对区（县）城市网格化管理工作情况以及市级行政管理部门和公共服务单位的处置工作定期进行评价；评价结果经市建设交通行政管理部门审核后，报市数字化城市管理联席会议。
第二十三条（考核）
本办法第二十二条规定的评价结果，应当作为下列考核的依据之一：
（一）市人民政府对各区（县）人民政府、市级相关行政管理部门和公共服务单位的城市管理目标考核；
（二）区（县）人民政府对乡（镇）人民政府、街道以及区（县）相关行政管理部门和公共服务单位的城市管理目标考核；
（三）相关的行业管理考核。
第二十四条（社会监督）
任何单位和个人发现城市网格化管理工作有违反本办法规定的情形的，有权向市建设交通行政管理部门或者相关区（县）人民政府举报。市建设交通行政管理部门或者相关区（县）人民政府应当对举报及时进行核实和处理，并将处理结果予以反馈。
经核实的举报，应当作为本办法第二十二条规定的评价的依据之一。
第六章法律责任
第二十五条（阻挠网格化管理行为的处理）
任何单位或者个人有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）恐吓、威胁或者伤害网格监督员的；
（二）破坏、抢夺网格监督员的工作装备、交通工具的；
（三）阻挠网格监督员正常履行巡查、发现职责的其他行为，依法应予处罚的。
第二十六条（网格监督员的违规处理）
网格监督员未遵守本办法规定的网格监督员工作规范和实务操作流程，致使部件或者事件重大问题未及时发现造成不良后果的，区（县）城市网格化管理机构应当对其作出处理。
第二十七条（公共服务单位违规处置行为的处理）
公共服务单位未按照本办法的规定进行处置的，市数字化城市管理机构或者区（县）城市网格化管理机构应当告知相关行业主管部门；由相关行业主管部门依照行业法律、法规、规章的规定予以处理。
第二十八条（行政责任）
违反本办法规定，本市相关行政管理部门、城市网格化管理机构有下列行为之一的，由上级主管部门依据职权责令限期改正、通报批评，并可以对直接责任人员依法给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分：
（一）未按照规定安排网格监督员进行巡查的；
（二）未按照规定予以立案的；
（三）案件处置不及时，造成不良后果的；
（四）怠于履行特殊案件的上报或者处置协调职责的。
第七章附则
第二十九条（专业网格化）
本市尚未纳入城市网格化管理的专业管理领域，可以按照本办法的有关规定，建立专业网格化管理平台，并接入城市网格化管理信息系统。
第三十条（施行日期）
本办法自2013年10月1日起施行。
关于加强体育场、馆治安秩序管理的规定
北京市公安局 市体委
关于加强体育场、馆治安秩序管理的规定
市公安局 市体委
为维护体育场、馆的良好秩序，促进首都社会主义精神文明建设，根据国家和本市的有关规定，作如下规定。
一、凡在本市行政区域内的公共体育场、馆和单位对外开放的体育场、馆（以下统称体育场所）举办体育、文艺活动，必须按照本规定做好安全保卫工作，维护场内外秩序，保障活动的正常进行。
二、体育场所及其设施应当符合下列要求：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入口和通道畅通。
（二）消防设备齐全、有效，放置得当。
（三）场内有足够的、应急的照明设备。
（四）有相应的工作人员。
三、在容纳观众万人以上的体育场所举办大型体育、文艺活动，必须由主办单位制定安全保卫工作方案，连同举办该项活动的批准文件副本，于举办活动前一个月报市公安局审核批准。安全保卫工作方案应包括：活动内容、规模、时间、地点、人数、入场券发售办法、安全保卫工作人
员情况和负责人姓名，以及安全保卫和应急措施等。
在其他体育场所举办规模较小的体育、文艺活动，可由主办单位自行确定安全保卫工作方案，制定维护秩序的措施，于举办前七天向体育场所所在地的公安分（县）局备案。
四、安全保卫工作方案，由体育、文艺活动的主办单位负责组织实施，由安全保卫工作负责人具体落实，并检查各项措施，特别是出入口守卫、场内秩序管理和消防安全、观众疏导等管理措施的落实情况。
举办大型体育、文艺活动，体育场所外的治安秩序，由当地公安机关协助主办单位维护管理。
五、体育、文艺活动的入场券，必须按体育场所的观众容量发售。禁止超员发售。
发售入场券时，由发售单位负责维护现场秩序。
六、承办体育、文艺活动的体育场所应协助主办单位作好下列各项安全保卫工作：
（一）开场前，须对全部设备进行安全检查。发现不安全因素和隐患，及时排除或停止使用。
（二）指定相应的工作人员，向观众宣传安全注意事项，维护场内、外秩序，做好出入口和主要通道的安全疏导工作。工作人员应佩带明显标志。
（三）对妨碍秩序的行为，工作人员应予以劝阻、制止。不听劝阻、制止或情节恶劣的，报告当地公安机关依法处理。
七、体育、文艺活动的观众必须遵守下列规定：
（一）讲文明、讲礼貌、守纪律，遵从主办单位和体育场所的制度，听从工作人员的疏导和管理。
（二）禁止故意拥挤、起哄、跺脚蹦跳等扰乱场内秩序的行为。
（三）禁止携带易燃易爆等危险物品入场。
（四）禁止向场内投掷物品。
（五）禁止斗殴和辱骂、殴打运动员、演员和工作人员。
（六）禁止倒卖、伪造入场券。
八、公安机关应对体育场所的体育、文艺活动加强安全指导，协助和督促安全保卫措施的实施，消除不安全的隐患，及时处理违法案件。对措施不力影响安全，且情况紧急的，有权责令停止活动或责令体育场所停止开放。
九、对违反本规定的，视情节轻重，由公安机关责令改正或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，依法追究责任人员的刑事责任；违反本规定，造成他人经济损失的，由责任单位或责任人员负责赔偿。
十、本规定具体执行中的问题，由市公安局负责解释。
十一、本规定自1987年6月1日起施行。北京市公安局北京市体育运动委员会
1987年5月18日
厦门市建筑业企业建安信用监管办法（试行）
福建省厦门市建设与管理局
厦建建〔2005〕44号
厦门市建设与管理局关于印发《厦门市建筑业企业建安信用监管办法（试行）》的通知
各区建设局，市质安站、招投标办、造价站、建筑市场整顿办，有关行业协会，建筑施工企业，监理企业、招标代理机构、造价咨询企业：
现将《厦门市建筑业企业建安信用监管办法（试行）》印发给你们，该《办法》实施过程中遇到的问题或有关意见建议，请及时与我局建筑业处联系。
附件：厦门市建筑业企业建安信用监管办法（试行）
厦门市建设与管理局
二00五年六月十日
厦门市建设与管理局 2005年6月13日印发
厦门市建筑业企业建安信用监管办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为增强建筑业企业及从业人员的守法、信用意识，提高行业信用水平，便于建设行政主管部门有效地实施政策调节、市场规范、项目监管、信息披露、对外交流等公共管理和服务，维护建筑市场秩序，根据有关政策法规规定，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑业企业包括建筑施工企业、监理企业、招标代理机构、造价咨询企业。
第三条 建安信用监管是指市建设行政主管部门运用建安信用监管系统（以下简称系统），主动采集在厦从事建筑活动的建筑业企业信用信息，生成年度信用监管评价等级（以下简称年度评价等级）和监管提示，对建筑业企业实施差别化监管的制度。
第四条 对在本市从事建筑活动的建筑业企业给予表彰或推荐评优，开展信用教育、披露、培育和服务，实施激励、约束、检查或其他监管，应当依据年度评价等级和监管提示。
第五条 年度评价等级在市建设行政主管部门有关职能机构和区建设行政主管部门（以下简称建设职能机构）内部开放，并作为实施监管的基本依据。
建设职能机构在本年度履行职责过程中的有关监管信息，可以通过系统发出监管提示，告知或要求其他建设职能机构予以注意或采取相应监管措施。
第六条 建设职能机构应当建立信用信息的录入、校对、确认制度，加强对信用信息采集工作的督查、考核，保证信用信息录入的合法性、时效性、准确性、完整性。
任何单位、个人非依规定权限、程序不得擅自修改、增删企业的信用信息或监管提示。
第二章 职责分工
第七条 市建设行政主管部门建筑业管理机构（以下简称建筑业管理机构），负责建安信用监管的组织实施、调查研究及相关协调工作，开展建筑市场综合监管，征集和处理有关信用信息。
第八条 履行工程建设管理、材料设备管理、法制及造价、招投标、质量安全管理等工作的建设职能机构，应当对建筑业企业有关信用项目的实际配备状况、行为表现的程度等，确定不良或良好行为的评价档次。
第九条 以市建设行政主管部门为业务主管机关的各类社团组织，应当在市建设行政主管部门的指导下，发挥自我教育、自我服务、自我管理的作用，积极在会员中开展信用建设活动，推进企业信用自律。
第三章 信用信息的采集和录入
第十条 下列信用项目的有关信息，建设职能机构应当予以采集：
（一）资质资格。包括建筑业企业在厦法定机构主要人员（指机构法定代表人、技术负责人、财务负责人、有关技术、经济管理人员、项目经理、持有职业资格证书人员等）和主要机械设备的到位情况，市场准入资格、财务资格状态（指财务财产是否被接管、冻结等）等方面的信用状况；
（二）经营管理。包括建筑业企业在招投标、承发包管理、工程造价结算或决算、合同履行、项目管理、执行市场监管要求等方面的信用状况；
（三）安全与文明施工。包括建筑业企业在工程项目的安全生产、文明施工管理等特别是在其保证体系的建立和正常运行方面的信用状况；
（四）质量管理。包括建筑业企业在工程项目的质量管理特别是质量保证体系的建立和正常运行等方面的信用状况；
（五）社会责任。包括建筑业企业作为一个社会组织或责任主体在履行分包价款支付、保障工资支付等劳工待遇、员工管理教育责任等方面履行有关法律法规确定的社会义务、承担社会责任或遵守社会公德、行业公约等的信用状况。
第十一条 建设职能机构在履行职责过程中形成的有关信用信息，按照“谁办理、谁录入；谁监管、谁录入；谁处理（罚）、谁录入；谁表彰，谁录入”的原则，在业务办理完毕、有关处理（罚）或表彰生效后十五个工作日内录入系统。
第十二条 建设行政主管部门可以与相关政府职能部门建立企业信用信息交换制度，实现信息共享，用于与职能有关的业务。
第十三条 建筑业管理机构于每年1月15日前向企业征集上一年度由建设行政主管部门之外的政府部门形成的良好信用信息，向工商、劳动、税务等政府部门征集上一年度建筑业企业的不良信用信息，并在1月31日前登录到系统。
建筑业企业应及时申报上一年度的良好信用信息，提供相应的证明材料，并对所提交材料的真实性负责。
第十四条 本市外的建设行政主管部门对在本市辖区内注册的建筑业企业做出行政处罚决定并将行政处罚决定书抄送本市建设行政主管部门的，由建筑业管理机构征询法制机构意见后录入系统。
第四章 信用监管评价及反馈
第十五条 确定不良行为的评价档次应当遵循以下原则：
（一）以是否因违反有关建筑管理的法律、法规和规章等而被处以刑事、行政处罚或受到权利义务方面的限制作为主要标准；
（二）以违法失信行为情节的轻重和主观过错的大小作为辅助标准。
评价档次的具体操作标准由有关建设职能机构结合我市实际制订，并送建筑业管理机构备案。
第十六条 信用监管评价等级分为：AAA 、AA、A；BBB、BB+；BB-、B；CCC、CC、C。
AAA表示信用优良，AA表示信用良好，A表示信用稳定；BBB表示信用尚可，BB+表示信用一般但超过平均水平；BB-表示信用一般但低于平均水平，B表示信用欠佳；CCC表示信用较差，CC表示信用很差，C表示信用极差。
第十七条 建筑业管理机构在每年2月10日前，通过系统生成各建筑业企业的年度评价等级。
建筑业管理机构可根据监管工作需要，提供特定时段或有关信用项目的评价等级。
第十八条 年度评价等级一般应保持不变，作为企业信用信息长期保存。
特定时段或有关信用项目的评价等级用于监管参考、提示、预告或预警，不予长期保存。
第十九条 年度评价等级评定之后，发现上年度有未被记录的违法失信行为的，建筑业管理机构应对相关企业的年度评价等级进行重新评定，必要时可通过系统重新生成各建筑业企业的年度评价等级。
第二十条 年度评价等级评定后，建设职能机构应以适当方式向企业反馈。企业也可登录厦门市建设与管理信息网查询本企业的年度评价等级。
年度评价等级为AAA、AA、A级的企业名单通过厦门市建设与管理信息网等媒介向社会公开发布。
第二十一条 系统运行维护单位可根据企业要求，提供有偿咨询服务，帮助企业分析年度评价等级，提高管理水平。
系统运行维护单位在咨询服务过程中只能提供咨询企业的信用信息，不得泄露其他企业的相关信息。
第五章 差别化监管
第二十二条 建设职能机构应当根据企业的年度评价等级，实行差别化监管。监管分为绿色、蓝色、黄色、红色四种类别，具体内容为：
（一）绿色类别：适用于年度评价等级为AAA、AA、A级的企业。实行信用激励机制，以支持发展为主，鼓励其做大做强、创优，实施简化监督和较低频率或较低抽检率的日常检查（含书面检查方式，下同）。
1、在申请办理登记、资质资格年检、对外施工或分支机构证明等涉及资格审查的日常管理中可以免予审查；
2、对部分规模较大、列为扶持重点的企业实行直接挂钩，重点跟踪服务制度；
3、在评比表彰中，予以优先推荐；
4、提供简便、快捷的服务或较好的辅导或工作提示；
5、参加财政投融资的工程建设项目的招投标，业主可以免予资格审查；
6、财政投融资的工程建设项目的业主可以要求建筑施工企业提供不低于合同价款5%的履约担保证明；
7、依法可提供的其他政策扶持或帮助。
（二）蓝色类别：适用于年度评价等级为BBB、BB+级的企业、当年新设立的企业等。实行信用预警机制，帮扶、督促与监管并重，实施常规监督和适度频率或适度抽检率的日常检查。
1、在申请办理登记、资质资格年检、对外施工或分支机构证明等涉及资格审查的日常管理中重点作程序性、备案性的查验；
2、提供可能的辅导或工作提示；
3、定期选择部分企业，将其没有重大或重要违法失信行为记录的情况向社会公开；
4、参加财政投融资的工程建设项目的招投标，业主可以免予或简化资格审查；
5、财政投融资的工程建设项目的业主可以要求建筑施工企业提供不低于合同价款8%的履约担保证明；
6、依法可提供的其他政策扶持或帮助。
（三）黄色类别：适用于年度评价等级为BB-、B级的企业、年检等级为基本合格的企业、被市建设行政管理部门实施行政处罚的企业等。实行信用限制机制，防范与监管并重，实施强化监督和较高频率或较高抽检率的日常检查。
1、案后回查。企业被行政处罚后三个月内，由作出处罚的监管机构对企业进行回查，检查企业整改情况及有无新的违法行为；
2、在办理登记、资质资格年检、申请对外施工或分支机构证明等涉及资格审查的日常管理中予以必要限制和重点审查；
3、列入专项检查的重要监管对象；
4、定期对企业进行建设法律法规培训；
5、根据企业违法失信性质及情节，定期选择部分企业，向社会公示其违法失信行为；
6、财政投融资的工程建设项目的业主可以要求建筑施工企业提供不低于合同价款12%的履约担保证明；
7、对具有法定的不允许晋升资质等级或增加主项资质以外资质情形的企业，不允许其晋升资质等级或增加主项资质以外的资质；
8、其它方面的防范性措施。
（四）红色类别：适用于年度评价等级为CCC、CC、C级的企业。实行信用惩戒机制，以重点防范为主，实施行业重点监管和高频率或高抽检率的日常检查。
1、案后回查。企业被行政处罚后二个月内，由作出处罚的监管机构对企业进行回查，检查企业整改情况及有无新的违法失信行为；
2、在申请办理登记、资质资格年检、对外施工或分支机构证明等涉及资格审查的日常管理中予以最严格的限制和重点审查；
3、列入专项检查的重点监管对象；
4、定期对企业进行建设法律、法规培训；
5、根据企业违法失信性质及情节，定期选择部分企业，向社会公示其违法失信行为；
6、对具有法定的不允许晋升资质等级或增加主项资质以外资质情形的企业，不允许其晋升资质等级或增加主项资质以外的资质；根据资质管理规定需重新核定资质等级的，建议有权资质管理机关重新核定其资质等级；
7、财政投融资的工程建设项目的业主可以要求建筑施工企业提供不低于合同价款15%的履约担保证明；
8、其它方面的重点防范措施。
专项检查、举报投诉核查、上级督办件核查或案后回查等非日常检查不受上列类别限制。
第二十三条 建设职能机构在本年度履行职责过程中的有关监管信息，可以通过系统发出监管提示，对相关建筑业企业予以注意或采取相应监管措施。监管提示包括：
“关注提示”，表示在日常工作中注意或重点审查某企业；
“协助提示”，表示要求其他职能机构予以协助；
“限制提示”，表示对某企业进行重点防范或不予办理相关手续。
第二十四条 建设职能机构在日常检查中：
（一）对企业所承接的全部或部分项目在年、半年、季度、月等特定时段内实行反复多次检查的，对每个检查项目实行检查的较低频率、适度频率、较高频率、高频率的数量比例为1：2：4：6；
（二）在年、半年、季度、月等特定时段内从企业所承接的全部项目中抽取一部分作单次检查的，项目抽检率如下：
1、绿色类别：5-15%；
2、蓝色类别：15-25%：
3、黄色类别：35-45%；
4、红色类别：55-100%。
第二十五条 建设职能机构应兼顾长效监管及专项整治的需要，根据年度评价等级和监管提示制订年、半年、季度、月等时段的检查计划，检查计划应包含检查对象、检查内容、检查次数、项目抽检数量、检查方式及人员等内容。
检查计划应当送工程建设管理和建筑业管理机构备案。
第二十六条 本年度企业发生违法违规行为被行政处罚或有其他严重失信情节的，建设职能机构认为必要时，可以调整该企业的检查项目数量或监管类别。
做出监管类别调整的，应当通过系统告知其他职能机构。
第二十七条 建设行政主管部门管理的各类社团组织评选的先进或优秀建筑业企业，企业的上年度评价等级应在BBB级及以上。
第二十八条 上年度评价等级在AA 级及以上的企业，本年度因非主观故意因素而被建设职能机构调整为蓝色类别的，企业在一定期限内主动采取整改措施，纠正失信行为，消除失信行为带来的不良后果，重建企业信用的，可以在调整生效三个月后向作出调整的建设职能机构申请恢复绿色类别。
建设职能机构对申请信用恢复的企业进行评估后，可以调回绿色类别。
第六章 附 则
第二十九条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自2005年7月1日起施行。
