辽宁省阜新蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（二届第13号）
辽宁省阜新蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1959年11月27日第十一次会议批准，现予公布。
中华人民共和国主席 刘少奇
1959年11月27日
全国人民代表大会常务委员会关于批准辽宁省阜新蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议
（1959年11月27日通过）
第二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决议：批准辽宁省阜新蒙古族自治县第一届人民代表大会第一次会议制定的辽宁省阜新蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。
辽宁省阜新蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例
（1959年11月27日第二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 自治县人民代表大会
第三章 自治县人民委员会
第四章 附则
第一章 总则
第一条 根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定，制定本条例。
第二条 阜新蒙古族自治县（以下简称自治县）设立人民代表大会和人民委员会。
自治县人民代表大会和人民委员会是自治县的自治机关，是地方国家机关。
第三条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
第四条 自治县人民代表大会和人民委员会中，各有关民族都应当有适当名额的代表和人员。
第二章 自治县人民代表大会
第五条 自治县人民代表大会，是县一级国家权力机关。
第六条 自治县人民代表大会由乡、镇人民代表大会选出的代表组成。
自治县人民代表大会代表名额和代表产生办法，依照选举法的规定。
第七条 自治县人民代表大会每届任期两年。
第八条 自治县人民代表大会在自治县内行使下列职权：
（一）保证国家法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据宪法规定的权限，按照自治县的特点，制定自治县的自治条例和单行条例，报请省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）在职权范围内通过和发布决议；
（四）根据国家经济计划，按照自治县的特点，规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（五）审查和批准自治县的预算和决算；
（六）依照国家法律的规定，决定组织自治县的人民武装警察；
（七）选举自治县人民委员会的组成人员；
（八）选举自治县人民法院院长；
（九）选举省人民代表大会代表；
（十）听取和审查自治县人民委员会和人民法院的工作报告；
（十一）改变或者撤销自治县人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）改变或者撤销乡、镇人民代表大会的不适当的决议和乡、镇人民委员会的不适当的决议和命令；
（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十四）保障各民族的平等权利。
第九条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会的组成人员和自治县人民法院院长。
第十条 自治县人民代表大会会议由自治县人民委员会召集。
第十一条 自治县人民代表大会会议每年举行两次。
自治县人民委员会认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
第十二条 自治县人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
自治县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。
秘书长的人选由主席团提名，人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
第十三条 自治县人民代表大会举行会议的时候，设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
第十四条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团、自治县人民委员会都可以提出议案。向人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后，提请人民代表大会会议讨论。
第十五条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
第十六条 自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或单独提名。
自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采用无记名投票方式。
第十七条 自治县人民代表大会举行会议的时候，自治县人民委员会所属各工作部门负责人、人民法院院长、人民检察院检察长和经大会主席团同意的其他人员可以列席。
第十八条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
第十九条 自治县人民代表大会举行会议的时候，可以使用蒙、汉两种语言文字。
第二十条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
第二十一条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给予往返旅费和必要的物质上的便利。
第二十二条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行各项工作，并且及时向自治县人民代表大会和自治县人民委员会反映群众的意见和要求。
自治县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
第二十三条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督。
自治县人民代表大会代表的选举单位有权随时撤换自己选出的代表。
代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，并且通知自治县人民委员会。
第二十四条 自治县人民代表大会代表，因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选，并且通知自治县人民委员会发给代表当选证书。
第三章 自治县人民委员会
第二十五条 自治县人民委员会，即自治县人民政府，是自治县人民代表大会的执行机关，是县一级国家行政机关。
第二十六条 自治县人民委员会对自治县人民代表大会和省人民委员会负责并报告工作。自治县人民委员会直接受省人民委员会的领导，并且直接受省人民委员会派出机关的指导和监督。
自治县人民委员会是国务院统一领导下的国家行政机关，服从国务院。
第二十七条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选举县长一人，副县长若干人和委员十七人至二十五人组成。
第二十八条 自治县人民委员会每届任期两年。
自治县人民委员会组成人员因故不能担任职务的时候，由自治县人民代表大会补选。
第二十九条 自治县人民委员会在自治县内行使下列职权：
（一）根据法律、法令、自治县人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
（三）召集自治县人民代表大会会议，向自治县人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和乡、镇人民委员会的工作；
（五）停止乡、镇人民代表大会的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和乡、镇人民委员会的不适当的决议和命令；
（七）依照法律的规定，任免自治县所属的国家机关工作人员；
（八）执行经济计划；
（九）依照法律规定的权限，管理财政，执行预算；
（十）巩固和提高人民公社，加强对人民公社各项事业的领导；
（十一）领导农业（包括畜牧业、林业）、手工业生产；
（十二）管理市场，管理地方国营、人民公社经营的工商业，彻底地完成对资本主义工商业的社会主义改造；
（十三）管理税收工作；
（十四）管理交通和公共事业；
（十五）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
（十六）管理兵役工作；
（十七）依照国家法律的规定，管理自治县的人民武装警察；
（十八）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十九）保障各民族的平等权利；
（二十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第三十条 自治县人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候可以临时举行。
自治县人民委员会举行会议的时候，人民法院院长、人民检察院检察长及有关人员可以列席。
第三十一条 县长主持自治县人民委员会会议和人民委员会的工作。副县长协助县长工作。
县长为处理日常工作，可以召开行政会议。
第三十二条 自治县人民委员会按照需要设立民政、公安、人事、计划、财政、粮食、工业、商业、交通、农林水利、文化教育、卫生、统计、房地产管理、服务等科、局、委员会，并且设立办公室。
各科、局、委员会、办公室分别设科长、局长、主任，在必要的时候可以设副职。
第三十三条 自治县人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，须报请省人民委员会批准。
第三十四条 自治县人民委员会所属的各工作部门受自治县人民委员会统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
第三十五条 自治县人民委员会和各工作部门在执行职务的时候，可以使用蒙、汉两种语言文字。
第三十六条 自治县人民委员会应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、国营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策。
第四章 附则
第三十七条 本条例经自治县人民代表大会通过，报请省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准施行。
陕西省流动人口计划生育管理办法（已废止）
陕西省人大常委会
陕西省流动人口计划生育管理办法
陕西省人大常委会
（1994年9月5日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年9月5日公布 1994年10月5日起施行）
第一条 为了加强对流动人口的计划生育管理，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口是指本省离开常住户口地和外省来本省居住在三十日以上的育龄公民。
学习、就医、参加会议和因公从事其他活动者除外。
第三条 各级人民政府统一领导本辖区内流动人口的计划生育管理工作。
各级人民政府应将流动人口计划生育工作纳入人口和计划生育目标管理责任制，组织协调计划生育、公安、工商行政管理、卫生、劳动和有关部门做好流动人口的计划生育管理工作。
第四条 省计划生育行政管理部门主管全省流动人口计划生育工作。市（地区）、县（市、区）计划生育行政管理部门主管本辖区内流动人口计划生育工作。流动人口较多的乡（镇）人民政府、街道办事处可设立流动人口计划生育管理组织，对流动人口计划生育实施具体管理。
第五条 流动人口计划生育实行常住户口地和现居住地人民政府共同管理，以现居住地为主的原则。
对流动人口计划生育情况列入常住户口地人口控制指标和现居住地工作质量指标予以考核。
第六条 实行流动人口婚育证明制度。
《陕西省流动人口婚育证明》由省计划生育行政管理部门统一印制。
第七条 流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处的计划生育管理职责是：
（一）对流入的流动人口进行计划生育宣传教育，查验婚育证明，为外省的流动人口换发《陕西省流动人口婚育证明》；
（二）建立流入的流动人口计划生育档案，定期检查流入育龄公民的计划生育状况，向其常住户口地乡（镇）人民政府或街道办事处通报情况；
（三）督促流入的已婚流动人口落实避孕、节育和补救措施，并为其提供避孕药具和节育技术服务。
第八条 流动人口现居住地的村（居）民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处做好流动人口计划生育的宣传、检查和管理工作。
第九条 流动人口常住户口地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育管理的主要职责是：
（一）对外出的流动人口进行计划生育宣传教育；
（二）对外出的流动人口办理《陕西省流动人口婚育证明》和《生育证》；
（三）协助外出的流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处处理违反计划生育管理的行为。
第十条 外出的流动人口必须到常住户口地乡（镇）人民政府或街道办事处领取《陕西省流动人口婚育证明》；外省进入本省的流动人口必须持常住户口地乡（镇）人民政府或街道办事处出具的婚育证明。
第十一条 外出从事生产、经营和劳务活动的单位，必须与常住户口地乡（镇）人民政府或街道办事处签订计划生育工作责任书，并向现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处交验计划生育工作责任书。
外省进入本省从事生产、经营和劳务活动的单位，必须与现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处签订计划生育工作责任书。
第十二条 流动人口到达现居住地后，三十日内必须向当地乡（镇）人民政府或街道办事处交验婚育证明，并向常住户口地乡（镇）人民政府或街道办事处报告现居住地住址和有关计划生育情况。外省进入本省的流动人口，还须换领《陕西省流动人口婚育证明》。
第十三条 公安、工商行政管理、劳动部门在为流动人口办理公民暂（寄）住证、营业执照、务工许可证等证件时，必须查验《陕西省流动人口婚育证明》。未持有《陕西省流动人口婚育证明》的，待其补办后方可办理有关证件。
第十四条 单位、个人在招聘、雇佣人员时，不得招聘、雇佣未持有《陕西省流动人口婚育证明》的流动人口。
第十五条 出租（借）房屋的房主和宾馆、饭店、招待所、旅社，对住宿时间超过三十日未持有《陕西省流动人口婚育证明》的，不得留宿。
第十六条 流动人口的生育申请由其常住户口地的计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处依照当地有关规定审核批准，发给《生育证》。流动人口凭《生育证》可以在现居住地生育。
第十七条 已婚流动人口须落实节育措施，接受孕情检查，每季度到现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处交验计划生育技术服务机构或者医疗单位出具的节育情况及孕情检查证明。节育措施失败的，必须及时采取补救措施。
流动人口须向现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处交纳计划生育管理费。收费标准和办法由省人民政府制定。
第十八条 流动人口凭《陕西省流动人口婚育证明》，可以在全省范围内申请提供节育、避孕、补救技术服务，凭现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处证明，在所在工作单位或常住户口地乡（镇）人民政府或街道办事处按规定报销手术费。
第十九条 流动人口中的孕妇没有《生育证》的，视为计划外怀孕，必须就地采取补救措施。
第二十条 计划生育管理人员凭《陕西省计划生育执法检查证》可以检查流动人口的婚育证明，依照法律、法规的规定处理流动人口违反计划生育管理的行为。
第二十一条 对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第二十二条 现居住地在本省的流动人口，有下列行为之一的，由现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处予以处罚：
（一）流动人口到达现居住地后，不按本办法规定向现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处交验婚育证明的，处以一百元至三百元的罚款，并责令限期交验婚育证明；
（二）留宿未按本办法规定持有《陕西省流动人口婚育证明》的流动人口的，每留宿一人处以二百元至五百元的罚款；故意为计划外怀孕、生育者提供躲避场所的，每居住一人处以五百元至一千元的罚款；
（三）流入现居住地从事生产、经营和劳务活动的单位不向现居住地（乡）镇人民政府或街道办事处交验或签订计划生育责任书的，处以五百元至一千元的罚款，并责令交验或补签计划生育责任书；
（四）单位、个人招聘、雇佣未持有《陕西省流动人口婚育证明》的流动人口的，每招聘、雇佣一人，处以二百元至五百元的罚款，并不得继续招聘、雇佣；
（五）流动人口计划外生育或者拒绝落实节育措施、接受孕情检查、中止妊娠的，依照《陕西省计划生育条例》的规定，予以处罚。
第二十三条 本省外出的流动人口，有下列行为之一的，由常住户口地乡（镇）人民政府或街道办事处予以处罚：
（一）流动人口到达现居住地后，未按本办法向常住户口地乡（镇）人民政府或街道办事处报告现居住地址和有关计划生育情况的，处以五十元至二百元的罚款；
（二）外出从事生产、经营和劳务活动的单位不与常住户口地乡（镇）人民政府或街道办事处签订计划生育责任书的，处以五百元至一千元的罚款，并责令限期补签。
第二十四条 流动人口因违反计划生育规定已依法受到处理的，不因同一行为受到重复处理。
第二十五条 有下列行为之一的，处以一千元至五千元的罚款，有非法收入的，没收非法收入；系国家工作人员的，由主管部门或所在单位给予行政纪律处分；违反治安管理的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）涂改、伪造、骗取、买卖、转让计划生育有关证明的；
（二）作假手术、开假证明的；
（三）不按本办法规定查验婚育证明、谎报计划生育数字的；
（四）行贿受贿、贪污挪用流动人口计划生育管理费、罚没款和计划外生育费的；
（五）滥用职权、敲诈勒索、刁难流动人口的；
（六）阻碍计划生育工作人员依法执行公务的。
第二十六条 依照本办法收取的流动人口计划生育管理费、计划生育罚没款和计划外生育费，按照国家有关规定用于计划生育事业，并接受财政、审计部门的监督和检查。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 本办法实施中的具体应用问题，由省计划生育行政管理部门负责解释。
第二十九条 本办法自1994年10月5日起施行。
1994年9月5日
