河南省农业机械安全管理暂行规定

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文化部办公厅


文化部办公厅关于印发《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》的通知


　 为实施中华文化“走出去”工程，促进国产音像制品出口工作，财政部、文化部设立了国产音像制品出口专项资金，对出口国产音像制品实行补助或奖励。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，大力推动国产音像制品出口工作，现将《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》印发给你们，并就有关事项通知如下：


一、2005年专项资金的管理与使用按照《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》的规定执行。请各地通知国产音像制品出口单位申报补贴项目，申报截止时间为4月20日，逾期不再受理。


二、申请人应当提交详细的项目申报材料，尤其是申请人资质证明文件、项目实施能力证明文件、项目可行性研究报告、项目实施方案、版权证明文件及近年音像制品出口工作报告等。


三、请将申报材料报送至文化部文化市场司（北京市东城区朝阳门北大街10号，邮编：100020）。


联系人：文化部文化市场司刘鲁平、李健，电话：010－65551898/1896，传真：010－65551899，邮箱：lijian@ccm.gov.cn。


四、《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》将同时在中国文化市场网（www.ccm.gov.cn）音像电影频道“中国音像制品出口专题”中予以发布。申请人可直接下载《国产音像制品出口专项资金项目申报表》。


特此通知。

文化部办公厅

二OO五年四月五日



国产音像制品出口专项资金管理办法(试行)

　第一章　总则



　　第一条　为规范国产音像制品出口专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，保证国产音像制品出口工作的顺利实施，根据国家有关财务规章制度，结合工作实际，制定本办法。

　　第二条　专项资金由中央财政文化事业费拨款，其总预算和年度预算由财政部根据国产音像制品“走出去”工程的总体规划和年度工作计划以及国家财力核定。

　　第三条　专项资金坚持统一管理、合理安排、专款专用、厉行节约的原则。

　　第四条　专项资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务制度，并接受财政、审计等相关部门的监督检查。


　第二章　管理机构与职责



　　第五条　文化部成立国产音像制品出口工作委员会，并在文化市场司设立国产音像制品出口工作委员会办公室。

　　第六条　国产音像制品出口工作委员会负责下列事项：
　　（一）审议专项资金总预、决算和年度预、决算；
　　（二）审定国产音像制品出口专项资金管理的有关规章制度；
　　（三）审批专项资金管理与使用中的重大事项。

　　第七条　国产音像制品出口工作委员会办公室负责下列事项：
　　（一）拟订国产音像制品出口专项资金财务管理的各项规章制度；
　　（二）编制国产音像制品出口专项资金总预、决算和年度预、决算；
　　（三）编制专项资金预算的调整计划；
　　（四）审核国产音像制品出口项目，提出资助标准；
　　（五）监督检查项目经费的使用情况，协助开展绩效考评工作；
　　（六）其他日常管理工作。


　第三章　专项资金的使用范围



　　第八条　专项资金分为音像制品译制经费、宣传推广经费、出口奖励经费、公告系统经费及其它费用等。

　　第九条　音像制品译制经费指国产音像制品翻译制作的费用，包括翻译费、配音费、制作费等。

　　第十条　宣传推广经费指向海外宣传推广国产音像制品的费用，包括调研费、宣传费、展演费、专项推广费、销售网络建设费等。

　　第十一条　出口奖励费指对国产音像制品出口业绩突出的单位或个人给予物质或精神奖励的费用。

　　第十二条　公告系统费指用于建立和维护国产音像节目涉外版权登记公告系统的费用。

　　第十三条　其他费用包括项目评审费、工作补助费、日常办公经费等费用。


　第四章　专项资金的审批和管理



　　第十四条　专项资金总预算和年度预算由国产音像制品出口工作委员会办公室按照财政部有关专项资金管理的要求编制，经国产音像制品出口工作委员会审议及文化部审定后报财政部审批。

　　第十五条　专项资金的总预算和年度预算一经批准，一般不做调整。确需调整的，应按照规定的程序报批。

　　第十六条　专项资金由国产音像制品出口工作委员会办公室在财政部批准的年度预算内，严格按照规定的使用范围和标准审批。

　　第十七条　专项资金支出中需实行政府采购的，按照国家有关政府采购规定执行。

　　第十八条　年度专项资金的结余，结转下年度使用，继续用于国产音像制品“走出去”工程。

　　第十九条　国产音像制品出口工作委员会办公室每年第一季度向委员会、文化部和财政部报送上年度专项资金管理与使用情况。

　　第二十条　国产音像制品出口项目完成后，有关单位应及时做好帐目清理和审核工作，任何单位和个人不得擅自对结余资金进行分配和使用。

　　第二十一条　在实施国产音像制品“走出去”工程过程中，使用专项资金所形成的国有资产，按照国家有关规定办理。


　第五章　项目申报与管理



　　第二十二条　国家鼓励和支持国产音像制品“走出去”工作，并对符合资助条件的项目给予适当补助或奖励。

　　第二十三条　项目经费实行单位申报、政府审核、市场运作的管理机制。

　　第二十四条　申请人应当具备下列条件：
　　（一）我国境内注册登记的具有独立法人资格的企事业单位；
　　（二）具备实施所申报项目的相关经验和能力；
　　（三）是项目的真正组织者和实施者，担负项目的实质性工作；
　　（四）有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度。

　　第二十五条　可申报专项资金资助项目：
　　（一）出口国产音像节目的译制；
　　（二）参加推动国产音像制品出口的国际重要展会；
　　（三）音像制品的海外专项推广；
　　（四）建设国产音像制品海外销售网络；
　　（五）有利于推动国产音像制品出口的其他项目。

　　第二十六条　申请人应当向国产音像制品出口工作委员会办公室提出申请，填报《国产音像制品出口专项资金项目申报表》（见附件），并提供下列材料：
　　（一）法人资格证明文件及相关材料；
　　（二）项目可行性报告和实施方案；
　　（三）拟译制出口的音像制品的版权证明文件；
　　（四）其他相关材料。

　　第二十七条　国产音像制品出口工作委员会办公室应当组织对申报材料进行评审，择优立项，并向申请人发出是否立项的书面通知。批准立项的，告知补贴经费的金额和拨付方式。

　　第二十八条　各项目申请人应严格按照批准的项目实施方案开展工作。确需调整项目计划的，应报国产音像制品出口工作委员会办公室批准。

　　第二十九条　项目申请人应当定期向国产音像制品出口工作委员会办公室报告项目实施进展情况。项目完成后，应当提交书面总结报告。

　　第三十条　国家对具有良好国产音像制品出口业绩和信誉的单位或个人进行奖励。


　第六章　监督检查



　　第三十一条　专项资金的使用和管理情况依法接受监督检查。

　　第三十二条　国产音像制品出口工作委员会办公室要建立健全专项资金使用的监督约束机制，规范和加强对项目经费的使用和管理。

　　第三十三条　专项资金的使用实行责任追究制度，对于弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等违反财政纪律的行为，按照国家有关规定对责任人给予行政和经济处罚，并视情节轻重，采取通报批评、停止拨款、取消资格、追回已拨经费等措施，触犯刑律的，依法追究有关人员的责任。


　第七章　附则



　　第三十四条　本办法由文化部负责解释。

　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。

吉林省人民政府


吉林省航道管理办法

吉林省人民政府令第7号


第一章 总则
第一条 为加强航道管理，改善通航条件，保证航道畅通和船舶航行安全，充分发挥内河航运在经济建设中的作用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国航道管理条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省已通航和规划通航的航道、航道设施及其他与通航有关的设施。
第三条 全省通航河流分为主要通航河流和一般通航河流。
主要通航河流包括：嫩江、松花江、第二松花江、鸭绿江和图们江（含界河）。
一般通航河流是指除主要通航河流、专用航道以外的通航河流。
第四条 各级人民政府应加强对航道建设、管理和养护工作的领导，在统筹兼顾、综合利用水资源的原则下，开发利用航道，发展水运事业。制定经济发展计划时，应合理安排航道的建设发展，并认真组织实施。
第五条 省交通主管部门主管全省航道事业。各级交通主管部门设置的航道管理机构负责对航道和航道设施进行具体的管理、养护。

第二章 航道管理机构及其职责
第六条 航道实行统一领导、分级管理。主要通航河流由省交通主管部门负责管理；一般通航河流由所经市、州交通主管部门负责管理。
第七条 航道管理机构的主要职责是：
（一）对所辖航道及航道设施实施管理和养护；
（二）审批与通航有关的拦河、跨河、临河建筑物的通航标准和技术要求；
（三）参加编制航道发展规划，拟订航道技术等级，组织航道建设计划的实施；
（四）配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与航道有关事宜；
（五）组织开展航道科学研究、先进技术交流和对航道职工进行技术业务培训；
（六）负责对航道养护费的征收和使用管理；
（七）负责发布内河航道通告；
（八）负责航道及航道设施的保护，制止破坏航道设施、侵占和损坏航道的行为；
（九）根据交通主管部门委托，对违反航道行政管理法规的行为进行处罚。

第三章 航道的规划和建设
第八条 对已通航和可开发通航的江河、湖泊、人工运河、通海航道，应根据国民经济、国防建设和水运发展需要编制航道发展规划。
全省主要通航河流的航道发展规划由省交通主管部门编制，报省人民政府批准后实施，并抄报交通部备案。一般通航河流的发展规划由航道经过的市、州交通主管部门编制，报市、州人民政府批准后实施，并抄报省交通主管部门备案。
修改已批准的航道发展规划，必须报原批准机关核准。
第九条 各级交通、水利、水电主管部门编制各类规划和设计文件时，应征求有关部门的意见。各方意见不能达成一致时，应报请同级人民政府协调决定。
第十条 航道的技术等级，是确定跨河桥梁、过船建筑物和航道建设标准的重要依据。航道技术等级的具体划分标准，依据国家有关规定确定。
第十一条 建设航道及其设施，必须遵守国家基本建设程序的规定。工程竣工后经验收合格，方能交付使用。
第十二条 建设航道及其设施，不得危及水利水电工程，跨河建筑物和其他设施的安全。因建设而损坏或搬迁水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位应按照国家规定给予赔偿、修复或搬迁，但违章建筑物除外。
在行洪河道上进行航道整治，必须符合行洪安全的要求。

第四章 航道的保护
第十三条 航道和航道设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。
各级人民政府的有关部门应协助交通主管部门做好航道及其设施的维护管理工作。
第十四条 航道管理机构应加强对航道的养护，保障航道畅通。
航道管理机构在不影响行洪安全条件下，在通航水道上进行正常的航道养护工程，任何单位和个人不得非法阻挠或非法索取费用。
第十五条 在省内一般通航河流航道上修建与通航有关的设施，或者治理河道，引水灌溉，须先征得市、州交通主管部门同意。
在省内主要通航河流的航道上空、水面、水下和岸线修建下列设施，应征得有关部门同意，并经省交通主管部门办理审查或审批手续：
（一）修建沿航道的码头、驳岸、护岸矶头、船坞、滑道、水文站、涵洞、抽（排）水站；
（二）修建跨航道的桥梁、船闸、隧道、架空电线、埋设水下电缆、临时性拦河坝；
（三）建造渡口、栈桥、锚地，设置趸船；
（四）建造其他对航道有重大影响的沿跨航道的建筑物或设施。
第十六条 在通航河流上建设永久性拦河闸坝或其他工程设施，建设单位必须按设计和施工方案，同时建设适当规模的过船、过木、过鱼建筑物，并解决施工期间的船舶、排筏安全通航问题，所需断航的，须经交通、林业主管部门同意，建设单位在断航期间给水路运输造成的损失，应
依照有关规定或合同约定对受损失一方给予适当补偿。
在不通航河流或人工渠道上建设闸坝后可以通航的，建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船建筑物的位置和条件。过船建筑物的建设费用，除国家另有规定 外，应由交通部门承担。
过船、过木、过鱼建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案，须取得交通、林业、渔业主管部门的同意。工程竣工验收应由有关主管部门参加。
第十七条 因紧急抗旱需要，在通航河流上建临时闸坝，须经县级以上人民政府批准。旱情解除后，建闸坝单位必须及时拆除闸坝，恢复通航条件。
第十八条 对通航河流上因建闸坝、桥梁或其他建筑物，引起航道淤塞，造成断航、碍航的，交通主管部门应提出复航规划、计划或解决办法，报经本级人民政府批准后，责成有关部门改建或拆除碍航建筑物或者限期补建过船、过木、过鱼建筑物、清除淤积，恢复原有通航条件。
第十九条 在通航河段或其上游兴建水利、水电工程，控制或引走水源，建设单位应保证航道和船闸、过木所需通航流量，并应先与交通主管部门达成协议。在特殊情况下，由于控制水源或大量引水影响通航的，建设单位的动工前应采取补救工程措施；县级以上人民政府应组织有关部
门协商，合理分配水量。
第二十条 水力水电工程设施管理部门制定高度运行方案涉及通航流量、水位和航行安全的，须先与交通主管部门协商。协商不一致时，由县级以上人民政府决定。
第二十一条 因兴建水利工程造成航道通航条件恶化，危及或损坏航道设施安全的，建设单位应采取补救措施，或予以补偿、修复。造成航道临时或永久改道的，所需费用由建设单位承担。
第二十二条 在通航河流航道的管理范围内，水域和土地的利用应当符合航运的要求，岸线的利用和建设，应当服从河道和航道的整治规划。
第二十三条 在防洪、排涝、抗旱时，综合利用水利枢纽过船建筑物，应当服从防汛、抗旱指挥机构的统一安排。
第二十四条 全省主要通航河流上设置的助航标志，必须符合下列国家标准：
（一）ＧＢ5683－－86《内河助航标志》；
（二）ＧＢ5684－－86《内河助航标志的主要外形尺寸》。
非航道管理机构在全省内主要通航河流上设置专用航标，必须经交通主管部门同意。
航标设施、附属设备及辅助设施的保护和管理，按国家有关规定执行。
第二十五条 在通航河流上新建和已建桥梁，必须根据交通主管部门意见，建设桥涵标志或河段航标，同时按港监管理机构的意见，增设航行安全设施，其建设和管理工作，由建设或管理单位负责。
建设其他与通航有关的设施，涉及到航行安全的，应设置航标予以标示，设标和管理工作，由建设和管理单位负责。
建设或管理单位对设置和管理航标确有困难的，可以委托航道管理机构代设代管，有关设备和管理费用由委托单位负责。
第二十六条 在通航河道内挖取砂石、泥土、开采砂金、堆放材料，必须经河道主管部门会同航道管理机构批准。
第二十七条 禁止在航道管理范围内进行引起航道恶化、不利于航道维护及有碍航行安全的种植、构筑建筑物行为及在航道上设置拦河捕捞网具和倾倒垃圾、砂石等废弃物的行为。
第二十八条 禁止在下列通航水域进行对航道造成不利影响的采砂作业：
（一）导致水流分散、流态紊乱和流量分配比例变化的分叉河段的起点；
（二）枯水期助航标志的主航道范围内；
（三）有碍船舶航行安全的弯曲狭窄河段；
（四）跨河桥梁通航水域、水下管线禁止抛锚作业水域；
（五）危及航道设施安全及影响航道整治效果的水域；
（六）涉及水利、水工建筑物及其他设施安全的水域。
第二十九条 沉没在通航水域的船舶、设施或者其他有碍航行安全的物体，其所有人或经营人应立即报告港航监督机构和航道管理机构，并按规定设置标志，或委托航道管理机构代设代管，在港航监督机构限定的时间内打捞清除。
在狭窄的内河航道，沉船、沉物造成断航或严重危害航行安全的，应当立即进行清除，其费用由沉船、沉物所有人或经营人承担。
船舶、排筏在内河浅险河段航行，因违章、超载或走偏航道，发生搁浅，影响通航或造成航道堵塞的，航道管理机构采取疏浚、改道等应急措施，其经费由船舶、排筏所有人或经营人承担。
第三十条 在航道内进行工程建设，竣工后须按通航要求及时清除遗留物，并经航道管理机构验收认可；没有清除的，由航道管理机构责成其限期清除。
第三十一条 船舶、排筏按国家和省有关规定缴纳航道养护费。
经国家批准计征港务费的我省出海港、内河港口、进出港航道的养护费由港务费开支。

第五章 罚则
第三十二条 各级航道管理人员应加强对航道的管理、监督和检查，检查时髯持有检查证，佩戴标志。有关部门应接受航道管理机构的检查。
第三十三条 对违反本办法的单位和个人，县级以上交通主管部门或其委托的航道管理机构除责令其纠正违法行为，限期采取补救措施、排除妨碍、赔偿损失外，可按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第十三条，侵占、破坏航道或航道设施的，处以赔偿损失额40％以下的罚款：
（二）违反本办法第十五条，擅自修建与通航有关的设施，造成断航或影响通航的，处以赔偿损失额40％以下的罚款，未经审批或已通知也不办理审批手续的，处以五百至二千元以内的罚款；
（三）违反本办法第二十四条，未经航道管理机构同意，擅自设置专用航标，处以一千元以上、二千元以下罚款，确需设置专用航标的，应向航道管理机构补办手续；
（四）违反本办法第二十五条规定，未按主管部门的意见，设置必要的航标，处以五百元以上、二千元以下的罚款，如因未设航标造成航行事故的，须承担相应的法律责任；
（五）违反本办法第二十六条、二十八条规定，擅自在通航河道内挖取砂石和泥土，开采砂金，堆放材料，影响通航安全的，处以一千元以上、二千元以下罚款；
（六）违反本办法第二十七条规定，处以相当于清除费用二倍以下的罚款。
第三十四条 未缴纳航道养护费的，按国家和省有关规定予以处罚。
第三十五条 违反本办法第二十九条，沉船、沉物的所有人或经营人未及时报告或未设标示，导致沉船事故的，须承担相应的法律责任。
第三十六条 交通主管部门和航道管理部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分或经济处罚；给国家造成重大损失的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十七条 本办法下列用语的含义是：
“航道”是指我省所辖江河、湖泊、运河和水库船舶、排筏在不同水位期可以通航的水域（包括国境河流中国管辖的水域）。
“航道设施”是指航道的助航和导航设施、整治建筑物、航运递级、过船建筑物（包括过船闸坝）和其他航道工程设施。
“其他与通航有关的设施”是指对航道的通航条件有影响的闸坝、桥梁、架空电线、水下电缆、管道、码头等拦河、跨河、临河建筑物和其他工程设施。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。



1993年11月2日