批转市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法》
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批转市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法》
天津市政府
批转市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法》，现转发给你们，望结合本系统、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法
第一条 为了缓解人才分布、结构不合理造成的矛盾，充分发挥专业技术人员的才智，推动科技和经济的横向联合，加强对专业技术人员兼职活动的组织和管理，保障国家、集体和个人的合法权益，根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》和《国务院办公厅转发国家科委关于科
技人员业余兼职若干问题意见的通知》（国办发〔1988〕4号）精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称兼职是指实行专业技术职务聘任制的各系列专业技术人员在完成本职工作之外从事有报酬的智力劳动，包括讲学、著作、编辑、翻译、科学研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让、经营管理，以及参加学术团体的工作等。
第三条 专业技术人员的主要职责是积极承担本单位的任务，努力完成本职工作。在保质保量完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济比益的前提下，允许专业技术人员到其他单位兼职。一般情况下只兼一职，最多不超过两职。
各单位应通过建立岗位责任制、技术经济承包责任制等，完善内部管理，合理确定专业技术人员的工作任务，加强对专业技术人员兼职活动的管理和思想政治工作，引导专业技术人员正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，集中主要精力做好本职工作。
第四条 纳入本办法管理的专业技术人员兼职活动有：
（一）实行八小时工作制，在八小时工作时间以外进行的；不实行八小时工作制，在保质保量完成本职工作任务以后进行的。
（二）个人或合伙自行联系的和单位有组织地进行的。
第五条 专业技术人员达到下列要求，应认定为完全本职工作任务：
（一）实行八小时工作制的，能够在工作时间内完成所在单位按岗位责任制确定的任务；
（二）实行课题招标承包制、技术经济承包责任制的，能够保证工作任务进度和质量的；
（三）实行授课时制的，能够按时完成课时任务，保证教学质量的。
第六条 专业技术人员在业余时间或不实行八小时工作制的，在完成本职工作任务后，有从事讲学、著作、编辑、翻译、科学研究、技术开发、技术咨询、技术服务等活动和参加学术团体工作的权利，在不违反本办法的前提下，单位不得干预和限制。
第七条 专业技术人员兼职有下列情况之一的，必须经本单位同意后方能进行：
（一）占用本职工作时间的；
（二）利用本单位的物质条件和未公开的技术资料、技术诀窍的；
（三）转让技术成果涉及本单位技术权益的；
（四）在兼职单位担任技术领导职务和技术顾问的；
（五）在原单位担任组织领导职务的；
（六）按照国家有关规定，需经单位同意或有关部门审批的。
第八条 各单位和专业技术人员，应当正确处理本职和兼职的关系，保证国家计划和本职任务的完成。有下列情况之一的，单位可以规定专业技术人员暂不兼职：
（一）职务涉及国家和单位机密，因兼职活动可能泄露机密的；
（二）参加国家和市级重点工程、重点科技攻关项目及本单位重要任务，因兼职可能对工作造成影响的；
（三）因与兼职单位存在直接比害关系或者可能影响公正办事、公正监督、公正执法等原因，应当回避在该单位兼职的；
（四）在病假、事假期间的；
（五）拒绝接受单位分配的任务或者消极怠工的；
（六）从事粉尘、矽尘、放射性和有毒物质等作业者，兼职从事同类作业超过国家劳动、卫生标准规定工作时间的。
第九条 从事建筑工程设计、施工勘察、测绘等兼职活动，应在完成本单位交给的任务后，由单位有组织地进行，或者经本单位同意，由持有设计资格证书的建筑工程设计机构组织进行。负责组织兼职的单位承担设计质量、安全的法律责任。
第十条 从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等兼职活动，兼职人员或组织兼职的单位，应当同聘请兼职的单位订立技术合同。专业技术人员应当按照合同的规定完成任务，聘请兼职单位应当支付约定的报酬。
由单位比用业余时间组织的技术开发、技术咨询、技术服务等活动，单位从净收入中提取一定比例的金额，用于奖励对兼职任务有直接贡献的人员，其标准按《天津市技术市场管理暂行办法》（津政发〔1987〕147号）的规定执行。
对于兼职的讲课报酬，按国家教育委员会的有关规定办理。
专业技术人员自行联系的不涉及本单位技术权益的兼职活动，本人可以按合同的规定，接受聘请兼职单位支付的报酬。
专业技术人员通过兼职获得的收入，应当依法缴纳个人收入调节税。
第十一条 专业技术人员在兼职活动中转让职务成果、与职务有关的个人成果、非职务成果（包括技术成果、研究成果等），按《天津市加强对个人技术成果转让管理的暂行规定》（津政发〔1986〕16号）办理。
第十二条 兼职活动确需占用本职工作时间或利用本单位的仪器、设备、原材料、场所等物质条件未公开的技术资料、技术诀窍的，必须经过本单位同意，并同本单位达成协议，单位可以按协议规定的数额或比例收取补偿费或使用费。
第十三条 支付给专业技术人员的兼职报酬，企业可按有关规定在相应的费用项目中列支；事业单位在事业费包干结余或预算外收入中列支；基建项目在基建投资中列支。银行应按有关规定，准予提取现金。
第十四条 专业技术人员在兼职中发生工伤事故的。医疗等费用，兼职报酬归已的，按兼职人员和聘请兼职单位签定的合同解决；兼职报酬由原单位和兼职人员分成的，按聘请兼职单位和原单位签定的合同解决。
第十五条 专业技术人员在兼职活动中转让个人所完成的技术成果，事前应根据津政发〔1986〕16号文件规定与本单位确认技术成果的所有权。属于单位组织研究开发的技术成果（包括本人在本职工作中独立作出或者与他人共同作出的成果），执行本单位交给的本职工作之外的
任务作出的成果，以及主要利用单位的物质条件和未公开的技术资料作出的成果，为职务成果。职务成果的转让权属于单位，专业技术人员无权对外转让。
在单位研究、开发计划外，专业技术人员自行研究开发的属于本人现在或者过去的职务范围内的成果，为与职务有关的个人成果。单位可以决定优先采用并给予本人以奖励；单位不采用的，允许本人转让。
不属于现在或过去的职务范围内的个人成果，为非职务成果，本人可以自行转让。
第十六条 专业技术人员在兼职活动中必须维护本单位的技术权益，未经本单位同意，不得将通过工作关系从本单位获得的下列技术成果提供或转让给兼职单位：
（一）享有专利权或专利申请权的发明创造；
（二）正在研究开发并取得阶段性进展的技术成果；
（三）本单位明文规定不向外单位提供或转让的未公开的技术资料和技术诀窍；
（四）有偿引进的国内外技术。
第十七条 专业技术人员在兼职活动中也应维护聘请兼职单位的技术权益，不得利用兼职关系从兼职单位套取本办法第十五条所列的技术成果，向本单位或者第三方提供或者转让。
第十八条 专业技术人员在兼职活动中作出新的科技成果，按如下原则处理：
（一）成果与原职务无关属于个人兼职职务范围内的，聘请兼职单位有使用和转让的权力；与原职务有关的兼职成果，原单位和聘请兼职单位都有使用和转让的权利。
（二）成果符合国家发明、科技进步等奖励标准的，由聘请兼职单位向主管部门申报。
（三）成果需要申请专利保护的，按专利法的有关规定办理。
第十九条 专业技术人员在经原单位同意或由原单位组织的兼职活动中的成绩和表现视同在本职工作中的成绩和表现，记入本人业务考绩档案，并作为聘任专业技术职务的依据；出色完成本职工作，并在兼职活动中作出突出贡献的，由本单位和聘请兼职单位给予表彰和奖励。
第二十条 单位违反本办法，有下列行为之一的，由主管部门视情节轻重，分别给予批评、经济制裁或给予单位负责人和直接责任者行政处分，直至追究法律责任：
（一）阻挠正当的兼职，干扰横向科技和经济联合的；
（二）弄虚作假，以兼职为名损害国家和集体利益的；
（三）在组织或聘请兼职中，采取不正当手段，侵犯他人技术权益和经济利益的；
（四）违反国家财政制度，偷税、抗税和进行其他违法活动的。
第二十一条 专业技术人员违反本办法，有下列行为之一的，由单位给予批评教育、经济处罚、行政处分或起诉司法机关追究法律责任：
（一）兼职过当，影响本职工作，造成事故或经济上严重损失的；
（二）将本单位的或尚未经本单位确认所有权的技术成果擅自转让，侵害本单位技术权益的；
（三）未经本单位同意，占用工作时间、擅自使用单位物质条件和未公开的技术资料、技术诀窍的；
（四）违反国家税收和工商行政管理法规，偷税、抗税的；
（五）以权兼职、谋取非法收入的；
（六）符合本办法第七条规定，未经单位同意，而私自兼职的。
第二十二条 国家机关及隶属该机关编制序列的事业单位的专业技术人员业余兼职，必须经所在单位同意。这些单位的专业技术人员兼职，可以从事讲学、著作、编辑、翻译等活动，也可以参加学术团体组织的科学研究、技术开发、技术咨询、技术服务和技术转让等活动，并参照本办
法的规定办理。这些单位的专业技术人员一律不准以权兼职，不准参与经营、经商等兼职活动。
第二十三条 中小学教师兼职问题，待有关部门研究后另行规定。医疗卫生专业技术人员的兼职管理，按市卫生局等部门的有关规定办理。
第二十四条 兼职中发生争议，由双方单位的上级主管部门会同中介机构协商解决。经协商解决不了的，可到单位所在地的人民法院起诉。
第二十五条 本办法自颁布之日起执行。过去的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法由市科委、市人事局负责解释。
1988年12月10日
许昌市人民政府关于印发许昌市价格调节基金管理办法的通知
河南省许昌市人民政府
许昌市人民政府关于印发许昌市价格调节基金管理办法的通知
许政[2009]34号
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
《许昌市价格调节基金管理办法》已经市政府第51常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。
二○○九年七月十六日
许昌市价格调节基金管理办法
第一章总则
第一条根据《许昌市人民政府关于进一步规范和完善价格调节基金征收管理使用工作的通知》(许政〔2007〕51号)精神,结合征收工作实际,为进一步规范价格调节基金征收、管理、使用等各项工作,特制定本办法。
第二条本办法所称价格调节基金是指市政府根据《中华人民共和国价格法》、国务院和省政府有关规定,由政府多渠道筹集,用于平抑物价,实行政府价格补贴,保障低收入群体动态价格救助等政府专项资金。
第三条凡在我市行政区域内从事生产、经营等活动的企业和个人,均适用本办法。
第四条市人民政府设立价格调节基金领导小组,在市价格主管部门设立领导小组办公室作为办事机构,负责价格调节基金的日常征收管理工作。
第二章征收范围和标准
第五条价格调节基金征收对象主要是,高消费和娱乐享受型消费行业、高利润行业、垄断性行业、保护类资源开发和产业政策限制类产业,主要涉及住宿、餐饮、娱乐、广告、房地产开发、电信、烟草、采矿等行业的生产经营企业和个人。具体征收范围和标准按许政〔2007〕51号文件规定执行。
第三章征收权限和方式
第六条价格调节基金征收实行分级分行业管理。市级负责市区所有应征收行业和全市采矿业的价格调节基金征收工作;县(市)负责辖区内除采矿业以外所有应征行业的价格调节基金征收工作。采矿业价格调节基金征收后,统一解缴市财政专户,扣除按规定提取的各项费用后,市与县(市)按5:5比例分成,年终进行结算。
第七条价格调节基金实行直征和代征并行的征收方式。市级管理的价格调节基金(含魏都区、经济开发区、东城区)中,许政〔2007〕51号文件规定的征收范围1—9项委托市地方税务部门代征,第10项由市价格主管部门直接征收。代征部门的选择,要根据征收工作的实际需要,按照“高效、便民”的原则,经市政府价格调节基金领导小组研究确定。
第八条价格调节基金的征收。税务部门代征的价格调节基金随税计征,价格调节基金缴纳者应在申报纳税的同时自行申报缴纳价格调节基金。代征单位每月25日前将所征价格调节基金解缴财政专户。
第四章管理和监督
第九条价格调节基金纳入政府非税收入进行管理。在市财政设立“价格调节基金财政专户”,实行收支两条线,专户储存,专款专用。征收价格调节基金使用省财政厅统一印制的专用票据,其他票据被征单位有权拒付。
第十条价格调节基金征收实行季报制度和年度审计制度。市价格调节基金工作领导小组办公室每季度将基金征收、使用和结存情况报领导小组和有关部门。市发展改革、财政、价格、监察、审计等部门按职能分工对价格调节基金收支情况进行监督检查。
第十一条价格调节基金的征收要严格依法足额征收。征收单位要严格按照规定的项目、范围、标准和程序收取,确保应征尽征、足额征收,任何单位和个人不得擅自减免、截留、坐支或挪用。市价格主管部门、财政部门负责价格调节基金征收的稽查工作,对违反价格调节基金管理规定,拒缴、欠缴、逾期不缴的,由市价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》等有关规定进行查处,必要时可申请人民法院强制执行。对征收过程中出现的滥用职权、擅自减免、坐支挪用等违法违纪行为,纪检监察等有关部门要依法依纪严肃处理。
第十二条代征和管理工作经费。价格调节基金征收工作涉及面广、难度大,为保证征收工作经费,代征手续费按征收总额的10%提取,用于弥补代征部门因工作量增加而增加的经费支出。管理工作经费按征收总额的3%提取,由市价格调节基金工作领导小组办公室用作协调征收、日常管理、稽查、奖励先进等工作经费。
第五章价格调节基金的使用
第十三条使用范围
1.用于政策性补贴。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施时,给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的,可运用价格调节基金适当给予补偿。
2.用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时,根据价格波动的原因、影响的环节,可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。
3.用于对困难群体的动态价格补贴。当基本生活必需品价格大幅度上涨,或者政府提价影响低收入群体基本生活时,可使用价格调节基金对低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。
4.用于支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴,以保证适时收购或投放,平衡市场供求,稳定市场价格。
5.用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨时,可运用价格调节基金支持生产基地建设;当肉、蛋、菜、奶价格低于生产成本时,运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴;支持价格信息发布,向消费者、经营者、生产者提供价格信息;支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果的引进、示范及推广;扶持科技含量高、无公害、绿色、有机等农产品的生产。
6.用于政府规定的其他调控价格的相关工作。
7.用于价格调节基金日常管理费用。包括代征单位征收价格调节基金手续费及任务完成奖励费用、领导小组办公室办公经费、政策宣传等费用。各项管理费用由价格、财政部门提出意见报市价格调节基金领导小组批准执行。第十四条审批程序市区(含魏都区、经济开发区、东城区)范围内价格调节基金的使用,由市价格调节基金工作领导小组统筹安排,按以下程序进行审批:
1.提出申请。申请使用价格调节基金的单位或个人,向市价格调节基金工作领导小组办公室提出书面申请,附项目方案、用款计划、可行性报告等相关资料。
2.项目评估。市价格调节基金工作领导小组办公室根据市政府价格调控目标与重点,结合市场发展趋势和年度收支计划,组织有关部门及人员对申请项目进行审查论证,提出初审意见。
3.用款审批。市价格调节基金工作领导小组根据考察评估结果,对用款进行审批,由财政部门拨付。各县(市)征收的价格调节基金由当地按规定安排使用。
第六章附则
第十五条本办法自发布之日起施行。过去有关规定与本办法不一致的,按本办法执行。
深圳市教育局关于印发《深圳市教育统计工作管理办法》的通知
广东省深圳市教育局
深圳市教育局关于印发《深圳市教育统计工作管理办法》的通知
（1999年6月16日）
深教计字〔1999〕15号
各高校，各区教育局，市局直属各单位（学校）：
为加强我市教育统计管理，保证教育统计资料的系统性、准确性和及时性，我局制定了《深圳市教育统计工作管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
深圳市教育统计工作管理办法
第一条 为加强我市教育统计管理，保证教育统计资料的准确性和及时性，根据国家法律法规规定，结合教育系统实际，制定本办法。
第二条 教育统计的任务是对教育事业发展及教育投资状况进行统计调查、统计分析，提供统计信息和咨询，实行统计监督。
第三条 教育统计的内容包括学年初教育事业综合统计、教育经费统计、教育固定资产投资、专项修缮和教工住房统计等。教育统计的对象是各级各类学校和其他教育事业单位。
第四条 教育统计工作实行分级负责，统一管理。市教育局负责全市的教育统计工作，对全市教育统计工作实行统一管理和组织协调。市教育局计财审计处具体负责日常统计调查、统计检查和统计分析工作，并对本局有关处室和各区教育局统计工作进行协调和管理。
市教育局各有关处室按上级主管部门和市有关部门要求，具体负责所辖类型的统计调查、汇总、分析、报送工作；市教育局计财审计处负责各种报表的审查、综合并报市统计局。
各区教育局按有关规定和要求，组织、管理和协调本辖区的教育统计工作，具体负责本辖区的统计调查、统计报表审核、汇总、上报和统计检查、分析工作，将各类综合报表按规定时间报市教育局统一汇总。
各级各类学校（单位）在市、区教育局的指导下，负责本学校（单位）的教育统计工作。要按照有关法律、法规及本办法的规定如实提供教育统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
第五条 教育统计采用国家、省教育主管部门和市统计局制发的调查表。市教育局制发的教育系统内使用的教育统计调查表按法定程序报市统计局批准或备案，并统一编号。
市教育系统内使用的教育统计调查表，由市教育局负责人批准制发，并报市统计局备案。
第六条 市（区）教育局、各教育基层单位对统计数据的真实性负责，所有统计数据必须经本部门、本单位统计负责人审核后方可报出。
市（区）教育局、各教育基层单位统计负责人对统计机构和统计人员依法提供的教育统计资料不得擅自修改。如认为统计资料不实，应责成统计机构或统计人员查证、核实。
第七条 市（区）教育局、教育系统基层单位必须确定主管统计工作的负责人和专职或兼职统计人员，建立健全统计岗位责任制。
各级领导要高度重视统计工作。各级统计负责人要增强事业心和责任感，真正负起领导责任，安排落实统计岗位，认真组织统计工作。支持统计人员按时完成统计工作任务，责成统计人员按要求准时上报统计报表。
各级统计人员应当坚持实事求是的原则，严守职业道德，爱岗敬业，不断提高专业技能，努力做好统计工作。
各单位应在设备、经费等方面大力支持统计工作，为统计人员配备专用电脑，提供良好的工作条件，使统计人员安心做好本职工作。同时，要不断加强业务知识培训和调研，组织统计人员学习外单位（外地）的先进经验，努力提高工作水平。
市、区教育局必须在综合行政管理职能部门中设置统计岗位，至少要设置以统计工作为主的岗位。不能把统计职能随意放到下属单位。
统计机构、统计人员具有依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，任何单位领导人不得对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。
各学校（单位）不得随意更换统计人员，确因工作需要更换统计人员的，须报市或区教育局批准。
第八条 市、区教育局应定期组织基层统计负责人和统计人员学习统计法律法规，开展统计执法大检查，检查各单位、各部门和基层学校的统计执法情况，增强执法意识，同时加强统计人员思想教育，增强统计人员责任感，坚决杜绝统计违法违纪现象的发生。
第九条 各级统计机构和统计人员在完成年度专题统计工作任务后，应及时登记统计台帐，撰写统计分析报告，按规定做好教育统计资料的清理归档工作并妥善保管。未经单位负责人同意，不得擅自对外提供统计资料。
