关于进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知
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关于进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知
交通部
交通部文件
交水发[2001]723号
关于进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知
长江航务管理局，重庆市交通委员会，湖北、江苏省交通厅，中国船级社，长江海事局，长江航运公安局：
为规范长江涉外旅游船运输市场，提高服务质量，为水上运输安全提供保障，根据《国务院办公厅关于进一步加强长江三峡涉外旅游船舶管理问题的通知》（国办发[1995]13号）精神，结合长江涉外旅游船运输市场出现的新情况、新问题，现就进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的有关问题通知如下：
一、长江涉外旅游船运输，是根据现阶段长江船舶总体技术状况、企业管理能力等生产力发展总体水平，针对特定服务对象提供的一种运输服务。未经我部或我部授权的机构批准，任何企业和船舶都不得经营长江干线涉外旅游船运输；未取得长江涉外旅游船经营资格的船舶，不得接受或承载以团队方式组织观光的外籍旅客。
有关地方交通主管部门要加强对非长江涉外旅游船的监督检查；长江海事局及有关海事管理机构发现非长江涉外旅游船承载外籍旅客团队旅游的，不得签证放行。
二、实施结构调整，提高长江涉外旅游船运输的整体质量和水平。根据目前长江旅游市场的供求状况和未来发展趋势，长江涉外旅游船运输管理的目标是：通过实施结构调整，控制公司和船舶数量增长，提高整体质量和水平。要鼓励公司合并、重组，严格控制新设公司；要鼓励新造船舶更新运力，严格控制普通客船改建为涉外旅游船。各有关交通主管部门要加强引导，采取措施贯彻落实上述管理目标。
三、加强对长江涉外旅游运输船舶的监督。长江涉外旅游运输船舶办理进出港口签证时，除应当向海事管理机构交验有关船舶安全证书外，还应当交验船舶营运证。自2002年1月1日起，对未按规定交验有效船舶营运证的长江涉外旅游船，海事管理机构不得为其办理进出港口签证，并将有关情况通知当地交通主管部门。各有关交通主管部门，要建立和完善运政执法系统，加强对长江涉外旅游船的监督检查。
四、建立安全管理体系，落实船长负责制，加强对船上服务人员的培训和管理。从事长江涉外旅游的船舶运输企业，要根据交海发[2001]383号文件的要求，建立安全管理体系，并按期通过主管机关的审核；要切实保证船长履行职责，外方驻船代表不得干预船长履行其职责。对于船舶管理与旅客服务管理分离的船舶，公司应当就船舶管理和旅客服务管理的具体分工、职责等，形成书面文件向有关交通主管部门和海事管理机构备案。各有关交通主管部门和海事管理机构，要将船长负责制的落实情况作为今后考核公司资质的一项重要指标。
长江涉外旅游船运输企业因为对外销售和管理的需要，聘请外方驻船代表的，应将外方人员的姓名、国籍、在华服务时间等向当地省级交通主管部门和海事管理机构备案。
有关交通主管部门、海事管理机构要按照各自职责，采取措施，提高船舶服务人员服务技能、安全意识和消防安全事故处置技能，要创造条件，制定计划，这部分人员逐步做到持证上岗。长江涉外旅游船运输企业要结合劳动用工制度改革，加强对船舶服务人员的培训，并保持这部分人员的相对稳定。
五、加强对长江涉外旅游船停航和复航的管理。获准从事长江涉外旅游船运输的船舶，因故停航3个月（含）以上的，应在事前或停航后的15日内将船名、预计复航时间等，分别向当地交通主管部门和海事管理机构报备，并由船舶营运证发证机关暂时收回船舶营运证。船舶复航前，应向相关海事管理机构申请安全检查，并持安全检查合格文件向当地交通主管部门申请复航。停航1年以上的船舶，其营运资格自动失效；需再投入营运的，应按规定的程序申请，重新取得经营资格。
六、加强规范长江涉外旅游船舶租赁的管理。经批准，具有长江涉外旅游船经营资格的企业，可光租或期租船舶经营长江涉外旅游船运输；但船舶所有人不具有长江涉外旅游船运输经营资格的，不得采取期租方式租赁经营。不具备长江涉外旅游船经营资格的其他任何单位和个人，不得以任何形式经营长江涉外旅游船运输。
七、加强长江涉外旅游船的治安管理和消防安全管理。长江航运公安局要强化对长江涉外旅游船的治安、消防等方面的管理。消防安全管理是该种运输的薄弱环节，有关海事管理机构和长江航运公安局要按照各自的职责依法加强管理。长江航运公安局要结合交通主管部门对涉外旅游船运输的年度审验，就涉外旅游船企业和船舶执行有关消防安全的法律、法规，健全和落实消防安全管理制度的情况进行核查，并出具书面评估意见。没有取得公安部门消防安全合格认可的，交通主管部门不得为其办理年度审验。
八、各级交通主管部门、海事管理机构、船检机构和公安消防管理机构，要在加强管理、严格执法的同时，转变职能，增强服务意识，提高服务质量和管理水平，对违反规定、徇私舞弊、玩忽职守、刁难管理对象的，要依法予以严肃处理并追究有关领导者的责任。
中华人民共和国交通部（章）
二○○一年十二月十二日
铜陵市技术标准项目奖励办法
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市技术标准项目奖励办法》的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
经市政府同意，现将《铜陵市技术标准项目奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年四月二十六日
铜陵市技术标准项目奖励办法
第一章 总 则
第一条 为进一步提高企业、事业单位和其他社会组织对实施推进技术标准发展战略工作的积极性和主动性，促进我市产业结构调整和优化升级，依据《铜陵市人民政府办公室关于印发〈铜陵市推进技术标准发展战略实施方案（2011—2015年）〉的通知》（铜政办〔2011〕8号）要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于铜陵市人民政府对本市技术标准项目的评定奖励工作。
本办法所称技术标准项目，是指：
（一）承担国际标准、国家标准、行业标准、安徽省地方标准的研制；
（二）获得AAAA级、AAA级、AA级标准化良好行为企业称号；
（三）通过服务标准化示范单位确认；
（四）通过国家、省级农业标准化示范区（基地）验收；
（五）采用国际标准或国外先进标准。
第三条 本办法所称国际标准，是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。
本办法所称国家标准，是指由国家标准化行政主管部门批准发布的标准。
本办法所称行业标准，是指由行业主管部门批准发布并经国家标准化行政主管部门备案的标准。
本办法所称安徽省地方标准，是指由安徽省标准化行政主管部门批准发布并经国家标准化行政主管部门备案的标准。
本办法所称标准化良好行为企业，是指按照《企业标准体系》系列国家标准要求，经标准化主管部门组织确认的，在生产、经营等各环节实施标准化管理，取得良好经济效益和社会效益的企业。
本办法所称服务标准化示范单位，是指通过对服务标准的制定和实施，以及对标准化原则和方法的运用，达到服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化，从而获得优质服务的单位。
本办法所称国家（省）级农业标准化示范区（基地），是指由国家（省）标准化主管部门会同有关部门和地方共同组织实施的，以实施农业标准为主，具有一定规模，管理规范、标准化水平较高，对周边和其它相关产业生产起示范带动作用的标准化生产区域。
本办法所称采用国际标准或国外先进标准，是指将国际标准或国外先进标准的内容，经过分析研究，不同程度地转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准），并贯彻实施。
第四条 在铜陵市（县、区）注册（登记或依法设立）的企业、事业单位和其他社会组织，从事以上技术标准项目工作的，可以按照本办法申请技术标准项目奖励。
第五条 技术标准项目奖励资金从市财政局设立的相关专项经费中列支。
第二章 奖励对象及额度
第六条 申请奖励的标准项目应符合铜陵市重点产业发展方向，有利于促进铜陵市产业结构的调整优化和经济社会的全面、协调、可持续发展，有利于提升铜陵市产品在国内、国际市场的竞争力。
第七条 对承担国际标准起草的单位每项标准奖励20万元。
第八条 对承担国家标准起草的单位每项标准奖励15万元；对承担行业标准起草的单位每项标准奖励10万元；对承担安徽省地方标准起草的单位每项标准奖励3万元。
第九条 同一单位在同年度内参与多个国际标准、国家标准、行业标准、安徽省地方标准的制修订并符合奖励条件的，可同时获得奖励，但奖励总额不超过45万元。
第十条 对通过标准化示范（良好行为）AAAA、AAA和AA级确认单位分别奖励8万元、6万元和5万元；对通过服务标准化示范单位确认的单位奖励5万元。
第十一条 对通过国家、省级农业标准化示范区（基地）验收的单位，分别给予15万元和10万元资金奖励。
第十二条 对采用国际标准或国外先进标准的单位每项产品标准奖励1万元。
第十三条 获奖单位可安排获奖资金的20%奖励给对技术标准项目有贡献的人员，以资鼓励。
第三章 技术标准项目奖励的申请、受理及审核
第十四条 标准项目立项后30日内，相关单位应书面告知市质量技术监督局。
第十五条 每年1月1日至1月31日，市质量技术监督局统一受理上一年度技术标准项目奖励申请。
第十六条 申请标准项目奖励的单位应提交下列材料：
（一）《铜陵市技术标准项目奖励申请表》；
（二）营业执照（副本）或上级主管部门批准组织机构成立文件的复印件；
（三）组织机构代码证书（副本）复印件；
（四）标准项目立项证明的原件和复印件（国家标准化管理委员会或相关权威机构出具的主导或参与制定相关国际标准的有效证明材料；法定主管部门下达的国家标准、行业标准、地方标准任务书或国家标准、行业标准、地方标准的制修订计划通知文件）；
（五）标准项目完成证明原件和复印件（国际标准文本；国家标准化管理委员会正式发布的标准文本或法定主管部门批准发布的标准文本）；
（六）其他有关材料。
第十七条 申请标准化良好行为企业奖励的单位应提交下列材料：
（一）《铜陵市技术标准项目奖励申请表》；
（二）营业执照（副本）或上级主管部门批准组织机构成立文件的复印件；
（三）组织机构代码证书（副本）复印件；
（四）标准化良好行为企业确认申请书及省级以上标准化主管部门颁发的AAAA或AAA或AA证书的原件和复印件。
第十八条 申请服务标准化示范单位奖励的单位应提交下列材料：
（一）《铜陵市技术标准项目奖励申请表》；
（二）营业执照（副本）或上级主管部门批准组织机构成立文件的复印件；
（三）组织机构代码证书（副本）复印件；
（四）服务标准化示范单位确认书。
第十九条 申请国家、省级农业标准化示范区（基地）奖励的单位应提交下列材料：
（一）《铜陵市技术标准项目奖励申请表》；
（二）营业执照（副本）或上级主管部门批准组织机构成立文件的复印件；
（三）组织机构代码证书（副本）复印件；
（四）国家、省级农业标准化示范区（基地）验收确认书。
第二十条 申请采用国际标准或国外先进标准奖励的单位应提交下列材料：
（一）《铜陵市技术标准项目奖励申请表》；
（二）营业执照（副本）或上级主管部门批准组织机构成立文件的复印件；
（三）组织机构代码证书（副本）复印件；
（四）采用国际标准或国外先进标准证书。
第二十一条 有下列情况之一的申请不予受理：
（一）非上一年度发布的国际标准、国家标准、行业标准、安徽省地方标准的；
（二）国际标准、国家标准、行业标准、安徽省地方标准的起草人中列有本市组织机构的参与者个人姓名，但是标准起草单位中未列有我市组织机构名称的。
第二十二条 市质量技术监督局受理申请后，应组织市财政局、市科技局等单位对受理的材料进行审核，形成审核报告及奖励方案，由市质量技术监督局上报市政府，经批准后，市财政局将奖励资金划拨到市质量技术监督局账户，再由市质量技术监督局负责兑现奖励。
第四章 责 任
第二十三条 申请技术标准项目奖励的单位必须实事求是，不得出具虚假申请材料，如发现弄虚作假行为，将取消奖励，原奖励费用上缴市财政并依法追究其法律责任。
第二十四条 受理审核部门的工作人员必须对技术标准项目奖励工作负责，如发现有不作为或弄虚作假行为的，将依法追究责任。
第五章 附 则
第二十五条 本办法由市质量技术监督局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
关于甲级城市规划资质核定及换证工作有关问题的补充通知
建设部办公厅
关于甲级城市规划资质核定及换证工作有关问题的补充通知
建办规[2002]36号
各省、自治区建设厅、直辖市规划局（规委）：
根据建规[2001]46号文件精神，现将甲级城市规划资质核定及换证工作的有关问题补充通知如下：
一、新甲级《城市规划编制资质证书》将在“全国甲级城市规划院长会议”期间统一发放，同时将收回原甲级《城市规划设计证书》（正副本）。
二、不予换证的单位须向所在省、自治区、直辖市规划部门重新申报资质等级，在申报期间可按乙级资质证书规定的范围承担规划编制任务。原甲级规划资质证书应在一个月内上交发证部门。
三、限期整改的单位一年期满前2个月应向我部提出复查申请，并提交整改报告，经复查仍不合格的，将被公告收回甲级规划资质证书。
四、《城市规划编制资质证书》实行统一编号。 其编号为：[ ]城规编第（******）号。其中，[ ]中由建设部颁发的证书是[建]，由各省（区）颁发的是地区简称，如重庆市为[渝]。（）中为六位数，前两位为年份代号，如2002年为02；第三位为资质等级代号，甲级为1、乙级为2、丙级为3；后三位为流水序号。
五、各省、自治区、直辖市应抓紧时间在年底前完成乙、丙级核定及换证及换证工作，并将乙、丙级规划单位名单及简况报城乡规划司备案。
中华人民共和国建设部办公厅
二○○二年六月十日
