深圳市会计从业资格管理办法
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深圳市会计从业资格管理办法
广东省深圳市财政局
深圳市财政局关于发布《深圳市会计 从业资格管理办法》的通知
（2001年10月10日）
深财会〔2001〕27号
《深圳市会计从业资格管理办法》已经财政部和市法制局审查，现予发布，并就有关问题通知如下：
一、财政部规定，全国在2004年12月31日前完成将会计证转换为会计从业资格证书的换证工作，根据我市情况，我市的清理换证工作确定在2004年进行。为此，在换证以前，我市仍然继续使用会计证。
二、鉴于各省市清理换证时间不同，在2004年底之前，会计证和会计从业资格证书将同时存在，为此，对深圳市外的会计人员来深圳工作需申领会计证的，按如下办法处理：（一）对持深圳市外的会计从业资格证书者，按本实施办法第十四条办理，经注册后可在我市使用；（二）对持深圳市外的会计证，因工作调动来深圳从事会计工作的会计人员，凭本人身份证，深圳市、区人事局或劳动局的调令，会计证档案等材料，到其工作单位所在地的区财政局换发深圳市会计证；（三）对持深圳市外的会计证，不属第二种情况者，须参加深圳市组织的会计证考试，成绩合格者方可取得深圳市会计证。
深圳市会计从业资格管理办法
第一条 为了规范和加强我市会计从业资格的管理，充分发挥会计工作在经济建设中的作用，根据财政部《会计从业资格管理办法》的有关规定，结合我市的实际情况制定本办法。
第二条 会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件。凡在深圳市设立的国家机关、社会团体、企业、公司、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格，持有按本办法规定注册、年检的深圳市会计从业资格证书。
不具备会计从业资格的人员，不得参加会计专业技术资格考试或者评审、会计专业职务的聘任、申请取得会计人员荣誉证书。
各单位不得任用不具备会计从业资格的人员从事会计工作。
第三条 会计人员是指在会计岗位从事会计工作的人员。持有会计从业资格证书，但未按规定注册、年检的，不得从事会计工作。持有会计从业资格证书，按规定进行注册、参加继续教育及年检，但不在会计岗位工作的，不能认定为会计人员。
第四条 会计岗位是指从事会计工作、办理会计事项的具体职位。会计工作包括以下岗位：
（一）总会计师岗位（或行使总会计师职权的财务总监岗位），会计机构负责人（会计主管人员）岗位；
（二）出纳岗位；
（三）稽核岗位；
（四）资本、基金核算岗位；
（五）收入、支出、债权债务核算岗位；
（六）工资核算、成本费用核算、财务成果核算岗位；
（七）财产物资的收发、增减核算岗位；
（八）总账岗位；
（九）对外财务会计报告编制岗位；
（十）会计电算化岗位；
（十一）会计档案管理岗位（会计档案正式移交档案管理部门后，会计档案管理岗位，不属于会计岗位）。
医院门诊收费员、住院处收费员，商场收费（银）员岗位不属于会计岗位；单位内部审计人员、社会审计人员、政府审计人员岗位不属于会计岗位。
第五条 市、区财政部门为本市会计从业资格的管理部门，分别负责从业资格证书的发证、注册、年检、变更、继续教育、吊销等有关会计从业资格管理的事项。
市、区财政部门应对持证会计人员的基本情况分类建立业务档案，并将持证人员划分为已注册会计人员、未注册人员、会计从业资格证书自行失效人员、被吊销会计从业资格证书人员等四类，加强对会计从业资格证书的后期管理。
业务档案还应及时记载持证人员参加会计人员继续教育、从事会计工作年限、接受会计从业管理部门年检和监督检查、接受政府有关部门监督检查的情况以及会计从业资格证书所记载的其他情况。
第六条 申请取得深圳市会计从业资格的人员，应当符合下列基本条件：
（一）坚持原则，秉公办事，具备良好的道德品质；
（二）遵守国家法律、法规;
（三）具备一定的会计专业知识和技能；
（四）热爱会计工作；
（五）持有深圳市居民身份证或劳务用工暂住证。
因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格。
第七条 会计从业资格的取得实行考试制度。
申请取得会计从业资格的人员，除具备本办法第八条规定的条件外，应当按照规定参加会计从业资格考试。
被吊销会计从业资格证书的人员或者会计从业资格证书因故自行失效的人员，符合重新申请取得会计从业资格条件的，均须参加会计从业资格考试。
第八条 有深圳市居民身份证，具备教育部门认可的中专（含中专）以上会计类专业学历且符合本办法第六条规定条件的人员，自毕业之日起两年内（含两年）可以向所在区财政部门直接申请取得会计从业资格，不参加会计从业资格考试；超过两年未取得会计从业资格的，必须通过参加会计从业资格考试取得会计从业资格。
会计类专业具体包括：会计学或各类会计专业，会计电算化、注册会计师专门化、财务管理和审计专业。
第九条 会计从业资格考试科目、考试大纲由深圳市财政局依据财政部的规定统一制定。
会计从业资格考试科目为：财经法规、会计基础知识、会计实务、初级会计电算化。
财经法规、会计基础知识、会计实务考试每年由市财政局组织统考二次，考试时间分别为六月份和十一月份的最后一个星期日，三科考试同时合格者才可取得会计从业资格考试成绩合格单（证书）。初级会计电算化单独考试、发证。
第十条 申请取得会计从业资格的人员通过会计从业资格考试或者符合本办法第八条规定条件经审查合格的，由财政部门颁发会计从业资格证书。
第十一条 对会计从业资格证书实行注册登记制度。取得会计从业资格证书的人员被任（聘）用从事会计工作时，应在三个月内到发证机关办理注册登记。
注册登记时应提供以下资料：
（一）深圳市居民身份证或劳务用工暂住证；
（二）学历证书；
（三）初级会计电算化合格证书；
（四）会计专业技术资格证书（已取得者提供）；
以上资料提交复印件，核对原件。
注册登记后的持证人员作为正式会计人员管理，依法享有法律赋予会计人员的权利，并承担法律规定的职责和义务。
第十二条 实行会计从业资格证书验证制度。财政部门可与审计、税务、银行等部门协商制定有关检查和监督会计人员持证上岗的制度。
第十三条 实行会计从业资格证书年检制度。会计从业资格证书年检每两年进行一次，年检时须填写年检表一份，并通过财政部门组织或认可的会计人员继续教育考试。
第十四条 持深圳市外的会计从业资格证书，受聘在深圳从事会计工作的，应到原注册登记地的会计从业资格管理部门办理从业档案调转手续，并于办理调转手续后三十日内到其工作单位所在地的财政部门办理重新注册登记手续。
第十五条 外籍人员在我市公司、企业或其他组织中从事会计工作累计超过12个月（不含12个月）的，须具备会计从业资格证书后，才能在会计岗位上继续从事会计工作；从事会计工作未满12个月（含12个月）的，可暂不须持有会计从业资格证书。
对具备相当于我国中专（含中专）以上会计类专业学历并符合本办法第六条规定条件的外籍人员，可以持护照、毕业证书原件（另附证照的中文译本及有关法定机构的公证书）、所在单位出具的证明等，直接向单位所在区的财政部门申请办理会计从业资格证书。
对不具备上述规定学历的外籍人员，依本办法申请参加会计从业资格考试。
外籍人员会计从业资格的注册登记、年检和从业档案管理等事项，依本办法执行。
香港、澳门、台湾地区人员参照上述有关规定执行。
第十六条 任用没有会计从业资格证书人员或者会计从业资格证书未经注册登记的人员从事会计工作的单位，由市、区财政部门依据《会计法》第四十二条的规定处理。
第十七条 持证人员未参加或者未通过会计从业资格管理部门年检的，其持有的会计从业资格证书自证书载明的有效期限终止之日起自行失效，并自失效之日起两年内（含两年）不得重新申请取得会计从业资格证书。
持证人员用假学历等手段骗取会计从业资格证书的，由原发证的财政部门吊销其会计从业资格证书，并自吊销之日起两年内（含两年）不得重新申请取得会计从业资格证书。
第十八条 持证人员有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列情形之一，情节严重的，由市、区财政部门吊销其会计从业资格证书，自被吊销会计从业资格证书之日起两年内（含两年）不得重新申请取得会计从业资格证书；情况特别严重的，自被吊销会计从业资格证书之日起五年内（含五年）不得重新申请取得会计从业资格证书；构成犯罪被依法追究刑事责任的，不得重新申请取得会计从业资格证书。
第十九条 市、区财政部门依法作出吊销会计从业资格证书或者处以较大数额罚款决定前，应当依法告知当事人有关法律规定的权利。
当事人要求听证的，市、区财政部门应当按照规定举行听证。举行听证的具体程序、要求等，执行财政部发布的《财政部门行政处罚听证程序实施办法》。
第二十条 被吊销会计从业资格证书的人员，对市、区财政部门处罚决定不服的，可以依法申请行政复议。对行政复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
第二十一条 深圳市、区财政部门将定期在有关媒体上向社会公布会计从业资格证书被吊销或者自行失效情况，并在持证人员的从业档案中予以记载。
第二十二条 持证人员应妥善保管会计从业资格证书、会计电算化合格证书，如有遗失，应在公开发行的报刊上申明作废，可向原发证机关提出书面补发申请，并附刊登作废申明的报刊原件。自申请之日起30个工作日内，经管理部门查实未发现违反本办法的行为后，方可予以补发。
第二十三条 本办法自发布之日起执行。深圳市财政局1996年发布的《深圳市会计证管理办法》同时废止。
长春市人民政府关于实施《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》的若干规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于实施《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》的若干规定
长春市人民政府
根据1996年6月12日市人民政府第十二次常务会议讨论通过的长春市人民政府关于修改《长春市人民政府关于实施〈长春市城市房屋拆迁安置管理办法〉的若干规定》的决定第一次修正。
第一条 为做好城市房屋拆迁补偿安置工作，根据《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》（以下简称《办法》），制定本规定。
第二条 凡在我市城市规划区国有土地（含依法征用的集体所有土地）上的房屋拆迁管理、房屋拆迁补偿和房屋拆迁安置，均适用本规定。
各机关、团体、部队、学校、企业事业单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 市城市建设房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）负责城市房屋拆迁管理的日常工作，其主要职责如下：
（一）负责有关城市房屋拆迁方面的法律、法规的贯彻实施，指导、监督、检查城市房屋拆迁安置工作。
（二）受理拆迁申请，审验有关文件资料，审查拆迁计划和安置方案，确认拆迁承办单位，办理《房屋拆迁许可证》和《拆除许可证》。
（三）负责回迁房屋建设专项资金的管理。
（四）下达暂停办理通知书、发布拆迁公告和搬迁通告。
（五）负责委托协议和拆迁补偿安置协议备案，办理证据保全。
（六）经市人民政府批准，组织行政强迁。
（七）接待处理有关房屋拆迁的来信来访。
（八）依法裁决房屋拆迁纠纷。
（九）培训、考核拆迁工作人员，颁发岗位合格证书。
（十）依法查处拆迁工作中违法违章行为。
（十一）建立拆迁档案制度，管理拆迁档案。
第四条 在暂停办理户口期间，住宅房屋使用人因出生、结（离）婚、军人复员转业退伍以及离退休等特殊原因确需入户或者分户的， 应当到市拆迁办办理认定手续。认定后，公安部门应当准予入户或者分户。未经市拆迁办认定的，拆迁人可以不予安置。
第五条 拆迁通告发布前，拆迁人应当在市房屋拆迁行政主管部门指定的银行存入回迁房屋建设工程总造价50％的资金作为专项资金，由市房屋拆迁行政主管部门监督拆迁人专项用于回迁房屋建设。市房屋拆迁行政主管部门在拆迁人完成回迁房屋工程量的50％以后，根据其形象进
度通知银行分期支付专项资金中的80％；另外20％在被拆迁人全部回迁后，市房屋拆迁行政主管部门通知银行一次性向拆迁人支付全部本息。
未经市房屋拆迁行政主管部门许可，银行不得向拆迁人支付专项资金。
第六条 搬迁期限一般为10至15天，组织统一拆迁的，由拆迁行政主管部门确定。
第七条 职工在搬迁期限内搬迁的，所在单位凭市拆迁办出具的房屋拆迁证明，给公假5天。
第八条 凡属委托拆迁的，拆迁补偿安置协议由被委托人和被拆迁人双方签订。
第九条 拆除拆迁范围内的房屋，拆迁人或者被委托人应当持《房屋拆迁许可证》、会签手续、《房屋拆除证》、房屋拆除协议书、房屋拆除方案等有关资料到市房屋拆迁行政主管部门办理《拆除许可证》。未办理《拆除许可证》的，不得拆除和损坏房屋。
拆除市政公用设施，拆除单位应当会同市有关部门商定后共同实施。
拆迁人或者被委托人必须在拆迁通告规定的拆除期限内完成拆除工作。
第十条 拆迁人应当按照下列标准向市拆迁办缴纳拆迁管理费：
（一）拆迁住宅房屋的，按照被拆迁人的户数计算，每户210元。
（二）拆迁非住宅房屋的，按照被拆除房屋的建筑面积计算，每平方米4元。
（三）实施统一拆迁、重点工程拆迁和城市综合开发区拆迁的，按照（一）、（二）项规定费用的80％缴纳。
第十一条 实行委托拆迁的，拆迁人应当支付给被委托人拆行委托费：
（一）拆迁住宅房屋的，按照每户600元计算。
（二）拆迁非住宅房屋的，按照拆除房屋的建筑面积每平方米25元计算。
第十二条 从拆迁通告规定的搬迁期限结束到组织回迁进户时止，为被拆除房屋使用人的临时过渡期限。临时过渡期限依据新建安置用房的层数不同，分别为：
（一）安置用房为7层以下多层建筑的，临时过渡期限不得超过24个月。
（二）安置用房为8－18层高层建筑的，临时过渡期限不得超过30个月。
（三）安置用房为19层以上高层建筑的，临时过渡期限一般不得超过36个月。
第十三条 拆迁补偿安置协议书等各种业务用纸均由市拆迁办统一印制。
第十四条 在执行行政强迁时，拆迁所在地的公安、规划、城建、工商等部门和街道办事处，应当按照各自的业务积极配合市拆迁办工作。
第十五条 住宅房屋使用人因拆迁搬家的，由拆迁人每户发给搬家补助费240元；实行一次性安置的，每户发给搬家补助120元；被强迁的，不发给搬家补助费。
临时安置补助费（含越冬补助费，下同）按核定的过渡人口，搬迁时预发10个月，回迁时按实际过渡期限一次结清，不足半个月的按半个月计算；超过半个月的按一个月计算。
被拆除住宅房屋使用人临时安置补助费，依据过渡期限，按照下列标准执行。
（一）临时过渡期限不超过24个月（含24个月）的，每人每月35元。
（二）临时过渡期限在24个月以上，不超过36个月的，每人每月50元。
被拆除的房屋有暖气而过渡用房没有暖气的，由拆迁人按照有关规定标准发给采暖补助费。
实施委托拆迁的，搬家补助费、临时安置补助费、采暖补助费由拆迁人发给被拆迁人。
第十六条 拆除非住宅房屋引起被拆迁人（含个体工商户）停产停业的，在停产停业期间，由拆迁人按照其拆迁范围内的在册职工人数，根据上年全市职工月平均工资额的60％发给停产停业补助费。
对在拆迁范围内停产停业单位的离退休人员，全额发给离退休费。其中，单位未参加社会统筹保险的，由拆迁人支付给离退休人员所在单位；参加社会统筹保险的，其应当上缴给保险部门的保险费用由拆迁人支付。
拆除非住宅房屋，其生产设备、附属设备、原辅材料等由被拆迁人自行搬迁、拆除，搬迁等费用由拆迁人承担；遇有特殊情况，由拆迁人与被拆迁人协商确定，协商不成的，由市拆迁办裁决。
第十七条 拆除住宅兼营业房屋，一次性发给停业补助费600元。
第十八条 拆除经市城市规划管理部门批准修建的门斗、围墙以及水井等与房屋主体建筑有关的附属物，按下列标准给予补偿：
（一）有防寒屋顶及瓦盖的门斗，属砖木结构的，每平方米30元；属混合结构的，每平方米40元；其它结构的，每平方米20元。
（二）砖砌围墙，高度在1．5米以上的，每延米12元；高度在1．5以上的，每延米15元。
（三）水井，手压式的每口60元；管式的每口120元。
第十九条 拆除有《临时房屋所有权证》和《国有土地临时使用证》的房屋和未超过批准期限的临时建筑，按照其重置价格结合成新后的40％给予补偿。
第二十条 房屋的重置价格是指上一年建筑相同结构、相同标准、相同质量房屋的单方工程造价。
第二十一条 对因城市规划需要改变原房使用功能需要搬迁的被拆迁人，可以在拆迁范围内安置，也可以易地安置。
易地安置是指在拆迁范围以外所进行的安置。凡易地安置的，应当按照其应当安置标准无偿提高一个户型进行安置。
第二十二条 房屋使用证未标明居住面积的，实际居住面积的测定，应当以原房屋使用功能为依据。公有房屋经产权人批准改建的，按照改建后的居住面积进行计算；私有房屋的居住面积按照实际测定。
《办法》第四十九条所指的住宅房屋使用人视为应安置人口，但原居住面积不予计算。
第二十三条 对超过原房屋居住面积安置的部分，其居住面积按照200％折算建筑面积，折算后的建筑面积超过实际安置房屋建筑面积的，按照安置房屋的实际建筑面积计算。
第二十四条 新建房屋的建筑成本价格按照上一年度砖混结构房屋的单位建筑成本的70％计算。
凡交纳的扩大面积安置费，拆迁人应当给交款人出具收款证明。
第二十五条 有正式户口的常住人口是指在拆迁公告发布前居住在拆迁范围内的人口，其它地方有住房的应当合并计算，合并后的人均居住面积超过上年全市平均居住水平的，按照原居住面积安置。
第二十六 《办法》第四十六条第二款中规定购买的房屋是指有合法证照的房屋。
第二十七条 回迁安置用房按照下列规定，实行公开分配：
（一）拆迁人按被拆迁人的受益面积大小、搬迁时间早晚、实际交纳扩大面积安置费与应交总额的比例和时间先后、原房屋楼层、居室朝向和室内设施，分别排定名次顺序号并张榜公布。
（二）根据每户排定的顺序号之和，排定该户名次顺序名。
（三）由被拆除房屋使用人依据排定的名次顺序号选定所对应户型的房号。
第二十八条 凡被强迁且无正当理由的被拆除房屋使用人，按照市拆迁办裁决的居住面积进行安置。
第二十九条 新建回迁住宅房屋的设计标准，必须符合下列规定：
厨房不得小于4平方米（厨房应当有外窗或开向走廊的窗户），卫生间（含厕所）不得小于1.8平方米（无通风窗口的厕所必须设置通风道）；厅不得小于5平方米；居室不能间接采光。
小套房屋居住面积不得少于13平方米；其朝向不得为北向。
其它户型均应符合有关规定。
用于安置被拆迁人的房屋平面设计图，应当在拆迁通告发布前报市拆迁办审核。
第三十条 拆迁人提供的安置用房，应当按照单元立体砍块、正侧向搭配。
所安置的居住面积少于或者多于1平方米的，均为合理安置。安置面积多于1平方米的，多于部分拆算成建筑面积后，按照上一年度砖混结构房屋的单位建筑成本的70％结算；少于1平方米以上的，拆迁人应当对被拆迁人重新予以安置，或者由拆迁人按照商品房价格给予补偿。
每提高或者降低一个户型的标准为市统计局公布的上年全市人均居住面积。
第三十一条 对组织、人事部门确认的县团级或相当于县团级（含高级职称知识分子）以上的被拆迁人，未达到县团级住房控制标准的，可以按照应当安置标准提高一个户型安置，其提高部分，折算成建筑面积后，按照上一年度砖混结构房屋的单位建筑成本计算费用，由被拆迁人所在
单位缴纳，单位缴纳不了的，由个人承担；个人承担不了的，拆迁人按照应当安置标准安置。
第三十二条 市拆迁行政主管部门应当对在城市房屋拆迁安置工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第三十三 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第三十四条 本规定由市建委负责组织实施。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。1992年12月29日公布的《长春市人民政府关于实施〈长春市城市房屋拆迁安置管理办法〉的若干规定》和1994年6月27日公布的《长春市人民政府关于实施〈长春市城市房屋拆迁安置管理办法〉的补充规定》同时废止。
1996年7月9日
关于同意成立《中国中医药现代远程教育》杂志社的批复
国家中医药管理局
关于同意成立《中国中医药现代远程教育》杂志社的批复
二十一世纪中医药网络教育中心：
你中心《关于成立<中国中医药现代远程教育>杂志社的请示》（21中医网教行字〔2003〕6号）收悉。经研究，同意成立《中国中医药现代远程教育》杂志社。
专此批复。
国家中医药管理局
二○○三年一月十六日
