北海市高新技术产品认定暂行办法
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北海市高新技术产品认定暂行办法
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市高新技术产品认定暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步推动和扶持我市高新技术产业的发展，加速高新技术改造传统产业的步伐，制定本办法。
第二条 本办法适用于驻北海市行政区域内的企业、科研院所生产的产品。经认定的高新技术产品享受北海市有关优惠扶持政策。
第三条 北海市科学技术委员会(以下简称市科委)负责北海市高新技术产品的认定工作。
第二章 高新技术及其产品的范围
第四条 根据世界科学技术发展现状和北海科技、经济发展的需要，划定北海高新技术及其产品范围是：
一．生命科学和生物工程技术及其产品；
二．微电子科学和电子信息技术及其产品；
三．材料科学和新材料技术及其产品；
四．光电子科学和光机电一体化技术及其产品；
五．能源科学和新能源、高效节能技术及其产品；
六．生态科学和环境保护技术及其产品；
七．地球科学和海洋工程技术及其产品；
八．医药科学和生物医学工程及其产品；
九．基本物质科学和辐射技术及其产品；
十．空间科学和航空航天技术及其产品；
十一．其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术以及能带来高经济效益并适合北海特点的其它高新技术及其产品。
本高新技术及其产品范围将根据内外高新技术的发展和北海科技、经济的发展进行补充和修订。
第三章 高新技术产品条件
第五条 企业、科研院所生产的产品（包括中试产品)，可申请高新技术产品认定。高新技术产品必须符合下列条件：
一．属于本办法第四条规定范围内的产品；
二．技术水平达到自治区先进水平以上；
三．有先进的研制、生产设备，有相应的生产资金和场地等条件，有质量保证措施；
四．对技术成果的使用必须符合《专利法》、《技术合同法》和其它有关法规、条例；
五．产品质量必须符合有关标准；
六．在研究、开发、生产过程中，“三废”排放应符合国家规定的标准；
七．有良好的市场前景；
能进入国际市场、创汇显著或能替代进口、节汇显著的产品优先给予认定；
第六条 高新技术产品的期限从认定之日起一般定为三年，技术周期长的高新技术产品经批淮可延长五年；
未进行工业化生产的高新技术产品，认定期限为一年，如一年内进行工业化生产(自产、转让)，可申请延长期限。
第四章 高新技术产品认定程序
第七条 高新技术产品的认定由生产单位自愿申请，并应如实提供下列材料：
一．高新技术产品认定申请表；
二．科技成果产品或技术等鉴定证书、技术标准、产品质检报告等；
三．经济效益及社会效益分析；
四．生产资金投入证明；
五．生产设备、场地证明；
六．用户意见；
七．生产许可证(凭许可证生产的产品)；
八．“三废”排放合格证明；
九．查新报告(由有关部门认可的检索查新机构出具)。
第八条 高新技术产品的认定程序：
一．需申报认定高新技术产品的单位按第七条所要求的材料报送市科委，市科委按照本办法第五条规定的条件，组织对高新技术产品进行认定；
二．市科委对各单位上报材料按照第五条规定进行核实初审；
三．初审通过后，由市科委组织专家认定小组进行评审认定。专家小组对申请认定产品进行评议(必要时，可对申请单位进行答辩或实地考察)，形成综合评审意见；
认定不同技术领域的产品，应分别成立相应的认定小组。小组成员由有关同行技木专家以及市财政、税务部门等5—7人组成，其中具有高级技术职务的成员应占2／3以上。 认定小组成员必须具有权威性、代表性和公正性；
四．专家评审后，市科委将评审通过的有关材料报送市政府审批；
五．北海市人民政府批淮认定高新技术产品，颁发《高新技术产品认定证书》；
第九条 高新技术产品一经认定后，生产单位应自觉按时向市科委上报有关统计报表等。
第十条 一旦发现申请单位在申请认定中有弄虚作假行为，将收回认定证书，同时追究有关当事人的责任。
第六章 附则
第十一条 本办法由市科委负责解释。
第十二条 本办法自颁布之日起施行。
北海市人民政府
二０００年五月二十四日
沈阳市按比例安排残疾人就业办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市按比例安排残疾人就业办法
沈政令〔1997〕19号
第一条 为保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称残疾人，系指持有中国残疾人联合会统一印发的《残疾人证》，达到法定劳动年龄，有一定劳动能力，自愿劳动就业的本市城镇居民。
第三条 凡我市行政区域内国家机关、社会团体、企业、事业单位、城镇集体经济组织(以下统称各单位)，有责任、有义务安排残疾人就业。
中外合资、合作企业，由中方主办单位负责按中方股份；比例承担责任和义务。但外商独资企业除外。
第四条 市人民政府残疾人工作协调委员会是我市按比例安排残疾人就业工作的主管部门，市、区、县(市)残疾人联合会的残疾人劳动服务机构，负责实施按比例安排残疾人就业的组织、管理和服务工作。
计委、经贸委、财政、人事、劳动、民政、卫生、统计、银行、税务和工商管理等部门，应当按照各自的职责范围，配合残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。
第五条 本市行政区域内的各单位都应当按照不低于本单位在职职工总数(含固定工、合同工、临时工、计划外用工)1.7%的比例安排残疾人就业。
不足50人的单位，原则上应安排一名残疾人就业。安排一名视力残疾人或重残人(指人体运动系统功能重度丧失二级以上的肢体残疾人)就业可按二人计算。
第六条 凡安排残疾人达不到规定比例的单位，按照年度差额人数和市统计局公布的上年度全市职工年均工资的60%计算，向残疾人劳动服务机构交纳残疾人就业保障金。保障金按属地原则交纳。
无正当理由逾期不缴纳或者不足额缴纳残疾人就业保障金的，由残疾人劳动服务机构对逾期缴纳的部分，按国家有关规定计收滞纳金。
第七条 因政策性亏损等原因需要缓交或减免残疾人就业保障金的单位，须凭同级财政、税务部门检定的企业年度财务决算报表，由单位提出申请，报所在地残疾人联合会、财政部门审核批准。
第八条 各单位在招工计划中，应按1.7%的比例所差数量提出招用残疾职工计划，由各级残疾人劳动服务机构介绍，并负责落实用人单位后，到劳动部门，办理招工手续。
第九条 各单位须如实填写《沈阳市实施残疾人按比例就业单位情况表》，并在每年年底前向所在地残疾人劳动服务机构交报。
第十条 企业、城乡集体经济组织交纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支；全额拨款的机关、团体和事业单位交纳的残疾人就业保障金从预算包干经费中列支；差额拨款和自收自支事业单位交纳的残疾人就业保障金从业务收入中列支。
第十一条 残疾人就业保障金的使用范围：
(一)补贴残疾人职业培训费用；
(二)奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
(三)有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
(四)经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支；
(五)经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。
“保障金”必须按照上述规定用途使用，任何部门不得平调或挪作他用。
第十二条 残疾人劳动服务机构必须严格按照国家有关规定收缴、管理和使用残疾人就业保障金，接受财政、审计部门的监督和检查。
第十三条 对安排残疾人就业超过规定比例的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人，经残疾人劳动服务机构核定，由市和区、县(市)人民政府残疾人工作协调委员会给予表彰和奖励。
第十四条 违反本办法有下列行为之一的，由主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，给予责任人行政处分：
(一)拒绝按比例安排残疾人就业或交纳残疾人就业保障金的。
(二)无正当理由拖欠交纳残疾人就业保障金的。
(三)谎报或虚报单位职工总数和残疾职工人数的。
第十五条 本办法执行中的具体问题，由市人民政府残疾人工作协调委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1997年9月15日
吉林省人民政府关于印发《吉林省城市扶困资金管理暂行办法》的通知
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于印发《吉林省城市扶困资金管理暂行办法》的通知
吉林省人民政府
通知
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
现将《吉林省城市扶困资金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
吉林省城市扶困资金管理暂行办法
第一条 为了广泛动员社会力量解决困难企业特困职工的基本生活问题，保持社会稳定，促进经济发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步解决部分企业职工生活困难问题的通知》（中办发〔1996〕29号）精神，制定本办法。
第二条 城市扶困资金是政府为帮助困难企业特困职工克服暂时生活困难而建立的专项资金。
第三条 城市扶困资金实行分级建立、分级管理、专款专用的原则。
第四条 城市扶困资金的主要来源及征缴机关：
（一）按个人所得税比上年增长部分的20％提取，由各级财政部门按收入级次分别计提、划拨。
（二）按收取失业保险基金的工资总额的1‰提取，由各级社会保险公司在收取失业保险基金时一并收取。
（三）从每年失业保险基金结余中提取4％，由各级社会保险公司负责划缴。
（四）对新建的各类高档宾馆、酒店等娱乐场所按投资额的1％收取。建设单位按计划部门核定的数额，直接将款缴入同级财政专户。计划部门凭财政部门出具的缴款凭证予以审批立项。
（五）工商企业、私营企业及个体业户每户每年上缴50元，其中，夜总会、大酒店、娱乐中心、高档洗浴中心每户每年上缴200元，由各级工商行政管理部门在营业执照年检时收取。
（六）从行政事业单位预算外资金收入中集中1‰，由各级财政部门在单位专户资金中直接扣缴。
（七）对使用外来劳动力的企业按每人每月10元收取，由劳动部门根据企业实际使用外来劳动力的人数按月收取。
（八）对进入县城以上城市的人员每人一次性收取100元，由公安部门在办理城市户口时收取。
（九）对宠物豢养者按每年每只100元收取，由公安部门在发放或年检准养证时收取。
（十）党政机关职工、社会各界捐款，由扶困办负责接受。
第五条 各有关部门及代征代缴单位，应在每季度末将城市扶困资金全部上缴同级财政专户，实行收支两条线管理。
第六条 征收城市扶困资金使用省财政厅统一印制的专用票据。
第七条 城市扶困资金的使用必须由企业提出申请，经主管部门审核，报同级扶困办与财政部门共同审核后，财政部门按规定将资金拨给扶困办，由扶困办负责具体发放。
第八条 城市扶困资金主要用于以下几个方面：
（一）职工收入低于当地最低生活费标准、确无其他收入来源的特困职工的生活补助。
（二）节日期间特困职工的生活补贴。
（三）特困职工在重病或遭受意外伤害时的医疗补助。
（四）无力支付工资的国营企业工资性贷款贴息。
第九条 各代收代缴部门应严格按政策征收城市扶困资金，做到应收尽收，并按规定及时足额将资金上缴财政专户。对不按规定缴纳扶困资金的单位或个人，征缴部门不予办理有关手续。
第十条 城市扶困资金使用原则上保本用息，特殊情况需动用本金时，须经扶困领导小组批准。各级扶困办应将每年的扶困资金征收和使用计划报同级扶困领导小组审定。
第十一条 各级扶困办应建立健全财务管理制度，按规定向财政部门报送会计报表和年度财务收支决算。
第十二条 各级财政、审计部门及主管部门应加强对城市扶困资金筹集、使用的监督检查，确保资金合理使用，严禁挪作他用。
第十三条 各市、州、县（市）根据本办法，结合当地实际制定实施细则，涉及增加资金来源项目的，须报省政府批准。
1997年1月4日
