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上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会公告第50号



《上海市人民代表大会常务委员会关于促进创新驱动、转型发展的决定》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2012年6月7日通过，现予公布，自2012年6月8日起施行。


上海市人民代表大会常务委员会

2012年6月7日



上海市人民代表大会常务委员会关于促进创新驱动、转型发展的决定

（2012年6月7日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展，加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，是中央对上海的要求，也是上海自身发展的迫切需要，更是上海义不容辞的责任。在更高起点上推动上海科学发展，必须坚持创新驱动、转型发展。为充分调动全社会的积极性，营造良好的发展环境，根据中共上海市第十次代表大会精神，结合本市实际情况，特作如下决定：

一、本市应当坚持创新驱动、转型发展的总方针，以促进人的全面发展为根本目的，坚持发展为了人民、发展依靠人民，发展成果更加广泛、更加均衡地惠及人民。

本市应当将创新驱动、转型发展贯穿于经济社会发展的全过程，以深化改革开放为动力，以培养、集聚和用好人才为关键，以制度创新保障和推动观念创新、科技创新和文化创新，以创新驱动发展，在发展中加快转型，在转型中提升发展的质量和效益。

二、本市应当根据国家对上海的战略定位和要求，加快推进创新驱动、转型发展，努力建设与我国经济实力和国际地位相适应、具有全球资源配置能力的国际经济、金融、贸易、航运中心，努力建设经济活跃、法治完善、文化繁荣、社会和谐、城市安全、生态宜居、人民幸福的社会主义现代化国际大都市。

三、本市创新驱动、转型发展工作应当围绕重点领域和关键环节展开，深化改革、扩大开放，进一步建立健全有利于转变发展方式的体制机制。加快产业结构战略性调整，形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系，不断提升城市服务功能和产业能级；推进以保障和改善民生为重点的社会建设，提高基本公共服务保障能力和均等化水平，创新管理机制，形成和谐有序的社会秩序；优化育才、引才、用才环境，激发人才创新创业活力；发挥科技创新的引领作用，推动协同创新，建设更具活力的创新型城市；激发文化发展活力，增强文化软实力和国际影响力；统筹城乡发展，构筑城乡一体化发展格局；加强生态环境建设，推进节能减排，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现城市可持续发展；发展民主法治，形成全社会依法共融、和谐共进的制度环境。

四、创新驱动、转型发展是全社会的共同责任。全社会应当进一步解放思想，弘扬海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神，践行公正、包容、责任、诚信的价值取向，凝聚智慧和力量，把创新驱动、转型发展的要求转化为全社会的自觉行动，积极参与、支持创新驱动、转型发展的各项工作。

五、市人民政府应当围绕创新驱动、转型发展的重点领域和关键环节，进一步完善推进创新驱动、转型发展的相关政策，明确目标任务、责任部门和推进措施；积极探索建立创新驱动、转型发展的评估方法和评价指标，完善经济社会发展指标体系，健全科学的绩效考评机制；优化财政支出结构和政府投资结构，提高政府投资对创新驱动、转型发展的引导作用。

本市各级人民政府及其部门应当定期对推进创新驱动、转型发展政策措施的执行情况进行检查和评价。

六、本市各级人民政府及其部门应当按照创新驱动、转型发展的要求，坚持社会主义市场经济的改革方向，发挥市场配置资源的基础性作用，最大限度地激发社会活力和人民群众的创造力，以政府职能转变为核心，以政府管理创新为重点，加快行政管理体制改革，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，敢于担当、勇于负责，加快形成有利于创新驱动、转型发展的体制机制。

七、市人民政府应当围绕创新驱动、转型发展积极探索，着力破解制约创新驱动、转型发展的制度瓶颈和政策障碍；在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以在扩大开放、完善市场体系、吸引人才、创造最佳创业环境和改变城乡二元结构等方面先行先试，制定政府规章或者发布决定，并报市人大常委会备案。

八、本市各级人民法院、人民检察院应当充分发挥司法职能，维护公平正义，为创新驱动、转型发展提供司法保障。

九、市人大常委会根据具体情况和实际需要及时制定、修改与创新驱动、转型发展有关的地方性法规。

本市各级人大常委会应当通过听取专项工作报告、开展执法检查等方式，加强对本决定执行情况的监督。

本市各级人大常委会和乡、镇人民代表大会应当充分发挥代表作用，组织代表围绕创新驱动、转型发展开展专题调研和视察等活动，汇集、反映人民群众的意见和建议，督促有关方面落实创新驱动、转型发展的各项工作。

本决定自2012年6月8日起施行。



山东省威海市人民政府


威海市设立威海友谊奖暂行规定
(2003-5-30 15:23:53)
［文件编号］政府令第46号

［颁布日期］20030530

［实施日期］20030701




威海市人民政府令
第46号


　　《威海市设立威海友谊奖暂行规定》已经市政府批准，现予发布，自2003年7月1日起施行。

　　　　　　　　市 长：宋远方

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年五月三十日


威海市设立威海友谊奖暂行规定


　　第一条 为了表彰为我市经济建设和各项事业发展做出突出贡献的外国专家，促进我市在经济、科技、文化、教育等方面的对外交流与合作，根据国家和省有关规定，制定本规定。
　　第二条 “威海友谊奖”是威海市政府为表彰在威海建设和发展中做出突出贡献的外国专家而设立的最高荣誉奖。
　　第三条 “威海友谊奖”申报范围为应聘（邀）在我市各级机关、企业、事业单位工作的各类外国专家。
　　第四条 荣获“威海友谊奖”的外国专家，应对我友好，并具备下列条件之一：
　　（一）积极向我市传授新技术、新工艺、新方法，解决技术、管理等方面的关键问题，取得显著经济效益或社会效益。
　　（二）为我市工程建设项目的建成、投产、运行管理等做出突出贡献。
　　（三）为我市企业技术进步、科技攻关提出重要建议，并取得显著经济效益。
　　（四）积极为我市培养人才，向我市捐赠有重要价值的仪器设备、图书资料等，在教学、科研、对外宣传等工作中做出突出贡献。
　　（五）为我市引进国外智力做出突出贡献。
　　第五条 “威海友谊奖”评审工作坚持实事求是、严肃认真、讲究实效的原则，按下列程序进行：
　　（一）聘（邀）请外国专家的单位提出申请，填写申请表，经所在市区或主管部门审核同意后报市政府人事行政部门。
　　（二）市政府人事行政部门对申报材料进行初审，必要时，可组织有关人员对申报内容进行调查、核实。
　　（三）“威海友谊奖”评审委员会组织评审。评审委员会由市政府有关部门负责人和有关专家组成。
　　（四）评审结果报市政府批准。
　　第六条 评审工作一般每两年进行一次。对做出特殊贡献的外国专家，聘（邀）请单位可写出专题报告，随时申报评审，但应于外国专家离华前一个月向市政府人事行政部门报送有关材料。
　　第七条 荣获“威海友谊奖”的外国专家，市政府根据情况举行授奖仪式，为其颁发荣誉证书。
　　第八条 对获奖外国专家的宣传报道，要严守国家保密规定，切实保护外国专家的安全和利益。凡不能公开身份和事迹的外国专家，不得公开宣传报道。
　　凡可公开宣传报道的获奖外国专家及其事迹，在宣传报道前应征得聘请单位和外国专家本人同意。发稿前，应将宣传报道材料送市政府人事行政部门审核。
　　第九条 对应聘（邀）来我市工作的外籍工作人员，华侨和来自香港、澳门特别行政区及台湾地区专家的表彰，参照本规定执行。
　　第十条 本规定由威海市人民政府人事行政部门负责解释。
　　第十一条 本规定自2003年7月1日起施行。