成都市引荐外商投资奖励暂行办法
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成都市引荐外商投资奖励暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市引荐外商投资奖励暂行办法
(2001年3月28日成都市人民政府以成府发［2001］46号文件发布)
第一条 为贯彻实施西部大开发战略，充分调动各界人士招商引资积极性，促进本市经济发展，根据《成都市鼓励外商投资条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称外商是指来本市投资的外国公司、企业、其他经济组织或个人。
引荐港、澳、台地区的公司、企业、其他经济组织或个人来本市投资的，比照本办法规定给予奖励。
第三条 对引荐的外商投资企业，纳税关系在市本级的，适用本办法。
本市副市级以上现职领导干部和因职务引进外资的国家公务员，不适用本办法。
对引荐外资时与中介机构（含中介人）签有协议给付中介费的，按协议约定办理。
第四条 引荐外商来本市投资的奖励对象是：引荐外商来本市投资开办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业，并形成固定资产项目，或引荐外商对本市国有企业进行资产重组和购买现有基础设施经营权的国内外经济组织或个人。
第五条 引荐外商投资形成固定资产项目的，按下列标准给予奖励：
（一）属于国家鼓励甲类或经国家有关部门批准的限制类项目，按外商实际投入形成的固定资产总额的5‰计奖；
（二）属于优化本市产业结构并经认定的高新技术项目、出口型项目，按外商实际投入资金的6‰计奖；
（三）属于省、市批准的其它项目以及外商投资对我市国有企业进行资产重组项目，按外商实际投入形成的固定资产总额的4‰计奖；
（四）对外商投资购买现有基础设施经营权的项目，按外商实际投入资金的2‰计奖。
外商以实物投资的，依法折算后分别计入投资总额。
对引荐外商投资房地产业、餐饮娱乐业的，不在此办法之列。
第六条 引荐外资的奖励金由同级财政支付。
第七条 对引荐外资者的奖励，按以下办法兑现奖励金：
（一）属本办法第五条规定的项目，兑奖分两次进行：项目开工后，按外商实际到位外资额兑现30%奖励金；项目建成投产后，按企业纳税的第一年时外商实际到位外资所形成的固定资产总额，补足全部奖励金。
（二）属引荐特殊外资项目（如软件等）的奖励，除按本办法第五条规定给予奖励外，再按该项目第一年至第三年地方所得税收总额的5%连续三年给予奖励。
第八条 属引进固定资产投资项目的，由引进人或中方合作者凭外经贸部门出具的引资行为证明书（其中，资产重组项目引资行为证明书由市国有资产重组工作领导小组办公室出具），并持指定的会计师事务所提供的验资报告复印件，向市对外开放领导小组办公室申报并领取《成都市引荐外资奖励金申请表》。
第九条 奖励金的领取按下列程序：
（一）引荐外商投资者取得上述材料后，到市对外开放领导小组办公室申领填写，成都市引荐外资奖励金申请表》。
（二）市对外开放领导小组办公室收到《成都市引荐外资奖励金申请表》及相关材料后，负责对申报材料进行调查核实，并报市对外开放领导小组审批。
（三）对符合奖励条件的，由市对外开放领导小组出据奖励批复文件，市对外开放领导小组办公室颁发《成都市引荐外商投资奖励证书》。
（四）受奖励的组织或个人凭奖励批复文件和《成都市引荐外商投资奖励证书》到同级财政部门领取奖励金。
第十条 国内外组织或个人领取引资奖励金的合法权益受国家有关法律、法规保护。
第十一条 对奖励金申领中弄虚作假者，市对外开放领导小组办公室予以通报批评，并交由有关部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 对引荐省外内资来本市投资的，可参照本办法原则予以奖励。
第十三条 区（市）县人民政府可结合本地实际，参照本办法制定具体奖励办法，并报市政府法制局备案，具体奖励情况向市对外开放领导小组办公室备案。
第十四条 本办法由市政府法制局负责解释，市对外开放领导小组办公室负责组织实施。
第十五条 本办法自公布之日起施行。1994年12月30日成都市人民政府发布的《成都市引荐外商投资奖励办法（试行）》同时废止。
天然气利用政策
国家发展和改革委员会
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第15号
《天然气利用政策》已经国家发展和改革委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2012年12月1日施行。
附件：《天然气利用政策》
主 任 张平
2012年10月14日
附件：
天然气利用政策
为了鼓励、引导和规范天然气下游利用领域，特制定本政策。在我国境内所有从事天然气利用的活动均应遵循本政策。本政策中天然气是指国产天然气、页岩气、煤层气（煤矿瓦斯）、煤制气、进口管道天然气和液化天然气（LNG）等。
国家发展改革委、国家能源局负责全国天然气利用管理工作。各省（ 区 、市 ）发展改革委、能源局负责本行政区域内天然气利用管理工作。
一、基本原则和政策目标
（一）基本原则。坚持统筹兼顾，整体考虑全国天然气利用的方向和领域，优化配置国内外资源；坚持区别对待，明确天然气利用顺序，保民生、保重点、保发展，并考虑不同地区的差异化政策；坚持量入为出，根据资源落实情况，有序发展天然气市场。
（二）政策目标。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，优化能源结构、发展低碳经济、促进节能减排、提高人民生活质量，统筹国内外两种资源、两个市场，提高天然气在一次能源消费结构中的比重，优化天然气消费结构，提高利用效率，促进节约使用。
二、天然气利用领域和顺序
（一）天然气利用领域
根据不同用气特点，天然气用户分为城市燃气、工业燃料、天然气发电、天然气化工和其他用户。
（二）天然气利用顺序
综合考虑天然气利用的社会效益、环境效益和经济效益以及不同用户的用气特点等各方面因素，天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。
第一类：优先类
城市燃气：
1、城镇（尤其是大中城市）居民炊事、生活热水等用气；
2、公共服务设施（机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、医院、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼、火车站、福利院、养老院、港口、码头客运站、汽车客运站等 ）用气；
3、天然气汽车（尤其是双燃料及液化天然气汽车），包括城市公交车、出租车、物流配送车、载客汽车、环卫车和载货汽车等以天然气为燃料的运输车辆。
4、集中式采暖用户（指中心城区、新区的中心地带） ；
5、燃气空调；
工业燃料：
6、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中可中断的用户；
7、作为可中断用户的天然气制氢项目；
其他用户：
8、天然气分布式能源项目（综合能源利用效率 70% 以上，包括与可再生能源的综合利用）；
9、在内河、湖泊和沿海航运的以天然气（尤其是液化天然气 ）为燃料的运输船舶（含双燃料和单一天然气燃料运输船舶） ；
10、城镇中具有应急和调峰功能的天然气储存设施；
11、煤层气（煤矿瓦斯）发电项目；
12、天然气热电联产项目。
第二类：允许类
城市燃气：
1、分户式采暖用户；
工业燃料：
2、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天然气代油、液化石油气项目；
3、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天然气为燃料的新建项目；
4、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中环境效益和经济效益较好的以天然气代煤项目；
5、城镇（尤其是特大、大型城市）中心城区的工业锅炉燃料天然气置换项目；
天然气发电：
6、除第一类第12项、第四类第1项以外的天然气发电项目；
天然气化工：
7、除第一类第7项以外的天然气制氢项目；
其他用户：：
8、用于调峰和储备的小型天然气液化设施。
第三类：限制类
天然气化工：
1、已建的合成氨厂以天然气为原料的扩建项目、合成氨厂煤改气项目；
2、以甲烷为原料，一次产品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工项目；
3、新建以天然气为原料的氮肥项目。
第四类：禁止类
天然气发电：
1、陕、蒙、晋、皖等十三个大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电项目（煤层气（煤矿瓦斯）发电项目除外 ）；
天然气化工：
2、新建或扩建以天然气为原料生产甲醇及甲醇生产下游产品装置；
3、以天然气代煤制甲醇项目。
三、保障措施
（一）做好供需平衡。国家发展改革委、国家能源局统筹协调各企业加快推进天然气资源勘探开发，促进天然气高效利用，调控供需总量基本平衡，推动资源、运输、市场有序协调发展。
（二）制定利用规划。各省（区、市）发展改革委、能源局要根据天然气资源落实和地区管网规划建设情况，结合节能减排目标，认真做好天然气利用规划，确保供需平衡。同时，要按照天然气利用优先顺序加强需求侧管理，鼓励优先类、支持允许类天然气利用项目发展，对限制类项目的核准和审批要从严把握，列入禁止类的利用项目不予安排气量。优化用气结构，合理安排增量，做好年度用气计划安排 。
（三）高效节约使用。在严格遵循天然气利用顺序基础上，鼓励应用先进工艺、 技术和设备，加快淘汰天然气利用落后产能，发展高效利用项目。鼓励用天然气生产化肥等企业实施由气改煤技术。高含 CO 2 的天然气可根据其特点实施综合开发利用。鼓励页岩气、煤层气（煤矿瓦斯）就近利用（用于民用、发电）和在符合国家商品天然气质量标准条件下就近接入管网或者加工成 LNG、 CNG 外输。提高天然气商品率，增加外供商品气量，严禁排空浪费。
（四）安全稳定保供。国家通过政策引导和市场机制，鼓励建设调峰储气设施。天然气销售企业、天然气基础设施运营企业和城镇燃气经营企业应当共同保障安全供气，减少事故性供应中断对用户造成的影响。
（五）合理调控价格。完善价格机制。继续深化天然气价格改革，完善价格形成机制 ，加快理顺天然气价格与可替代能源比价关系；建立并完善天然气上下游价格联动机制；鼓励天然气用气量季节差异较大的地区，研究推行天然气季节差价和可中断气价等差别性气价政策，引导天然气合理消费，提高天然气利用效率；支持天然气贸易机制创新。
（六）配套相关政策。对优先类用气项目，地方各级政府可在规划、用地、融资、收费等方面出台扶持政策。鼓励天然气利用项目有关技术和装备自主化，鼓励和支持汽车、船舶天然气加注设施和设备的建设。鼓励地方政府出台如财政、收费、热价等具体支持政策，鼓励发展天然气分布式能源项目。
四、政策适用有关规定
（一）坚持以产定需，所有新建天然气利用项目（包括优先类）申报核准时必须落实气源，并签订购气合同；已用气项目供用气双方也要有合同保障。
（二）已建成且已用上天然气的用气项目，尤其是国家批准建设的化肥项目，供气商应确保按合同稳定供气。
（三）已建成但供气不足的用气项目，供气商应首先确保按合同量供应，有富余能力情况下逐步增加供应量。
（四）目前在建或已核准的用气项目，若供需双方已签署长期供用气合同，按合同执行；未签署合同的尽快签署合同并逐步落实气源。
（五）除新疆可适度发展限制类中的天然气化工项目外，其他天然气产地利用天然气亦应遵循产业政策。
五、其它
（一）本政策自发布之日起30日后实施。从本政策实施之日起，天然气利用项目管理均适用本政策，除国家法律法规另有规定外，均以此为准。
（二）本政策根据天然气供需形势变化适时进行调整，以确保天然气市场健康有序发展。
（三）本政策由国家发展改革委负责解释。各省（区、市）可在本政策规定范围内结合本地实际制定相关实施办法，并报国家发展改革委备案。
西安市妇幼保健保偿服务管理办法
陕西省西安市人民政府
西安市妇幼保健保偿服务管理办法
西安市人民政府令
第 50 号
《关于修改〈西安市妇幼保健保偿服务管理办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 孙清云
2004年8月15日
（1999年7月2日市人民政府发布 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市妇幼保健保偿服务管理办法〉的决定》修正）
第一条 为保障妇女儿童健康，提高妇幼保健服务质量，根据《中华人民共和国母婴保健法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的妇幼保健保偿服务适用本办法。
第三条 本办法所称的妇幼保健保偿服务，是指医疗、保健单位向自愿参加保健保偿服务的孕产妇和0—6岁儿童（以下简称服务对象）提供的保健保偿服务。
第四条 市卫生行政管理部门是本市妇幼保健保偿服务工作的主管部门。区、县卫生行政管理部门具体负责本辖区内的妇幼保健保偿服务工作。
第五条 保健服务包括以下内容：
（一）发放孕产妇保健手册，早孕建卡，定期产前检查、产后访视，母乳喂养及卫生保健咨询指导，产后42天检查等；
（二）建立儿童保健手册，新生儿访视，定期健康检查，儿童眼、耳、口腔保健，育儿保健和营养咨询指导等。
第六条 服务对象参加妇幼保健保偿服务的，应与医疗保健单位签订妇幼保健保偿服务合同。
合同文本由市卫生行政管理部门统一制定。
第七条 服务对象或其法定监护人应当自妇幼保健保偿服务合同签订之日起缴纳保健保偿服务费。
第八条 医疗保健单位收取的保健保偿服务费，应定期上交区、县妇幼保健机构统一管理，专款专用，不得挪作他用。
第九条 医疗保健单位及其工作人员因技术或责任等原因，致使服务对象在保健保偿服务期内出现本办法第十条所列疾病时，医疗保健单位应按规定给予服务对象或其法定监护人一次性补偿。补偿标准由市卫生行政管理部门制定。
第十条 服务对象在保健保偿服务期间发生下列疾病的，由医疗保健单位予以补偿：
（一）孕妇临产或分娩时，出现臀位及横位情况；
（二）孕产妇发生子痫；
（三）42天以内婴儿及产妇患破伤风；
（四）儿童患Ⅲ度维生素D缺乏性佝偻病；
（五）儿童患Ⅲ度营养不良疾病；
（六）儿童患重度营养性缺铁性贫血。
第十一条 服务对象在保健保偿服务期内未按妇幼保健保偿服务合同约定接受保健服务，或不执行医嘱而发生本办法第十条规定的疾病不予补偿。
第十二条 医疗保健单位与服务对象就补偿发生争议时，双方均可向当地母婴保健医学技术鉴定委员会申请鉴定，具体鉴定程序参照卫生部《母婴保健医学技术鉴定管理办法》执行。
第十三条 卫生行政管理部门应加强对保健保偿服务工作的监督和管理，医疗保健单位要建立有关规章制度，不断改善服务条件，提供优质服务。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
