最高人民法院关于扣船法律程序的请示报告的批复
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最高人民法院关于扣船法律程序的请示报告的批复
最高人民法院
最高人民法院关于扣船法律程序的请示报告的批复
1981年10月24日，最高人民法院
上海市高级人民法院：
你院1981年6月19日〔81〕沪高法办字第75号《关于扣船法律程序的请示报告》收悉。经我们研究认为：扣留海运船舶是涉外海事诉讼中采取的一项强制性保全措施，是国际上的习惯作法。过去由法院决定扣船是根据1967年4月1日，中国人民银行向国务院《关于拟在上海扣留希腊商船“爱琴”号的请示》上，周总理指示：“只要国际上有惯例，即可扣留该船”和1975年9月17日，小平、先念等中央领导同志批准的财政部、外贸部《关于拟在上海扣留塞浦路斯籍商船‘菲立斯’号的请示》中提出：“为便于工作，我们意见，今后对类似情况需要扣船时，拟即根据总理指示精神，向法院起诉，由法院裁定扣船，由当地港监执行。”
人民法院办理此类案件的作法是：凡需要扣留运输船舶的，当事人应向船舶停靠港所在地的中级人民法院提出书面申请和有关证据，并声明承担由于申请不当所造成的损失。人民法院经过审查认为确需扣船时，在征求外办、港监的意见后，报请高级人民法院审查同意，然后报最高人民法院审批。经批准后，中级人民法院发布扣船命令，由港监执行。当被扣船舶所有人提供担保后，即通知港务监督机关准予该船离港。在没有另外正式规定以前，请仍按上述作法办理。
此复。
国家国有资产管理局关于国有股股东认购上市公司配股有关问题的通知
国家国有资产管理局
国家国有资产管理局关于国有股股东认购上市公司配股有关问题的通知
国家国有资产管理局
为了规范国有股东行为，维护国有股权益，促进国有企业资产存量优化配置，提高规模经济水平，现对国有股股东认购上市公司配股的有关问题通知如下：
一、各级国有资产管理部门应认真做好国有股股东认购上市公司配股规划，对所属的上市公司国有股有关情况和预计配股方案应当进行充分分析，指导和督促国有股股东严格执行证券监管部门和国有资产管理部门有关配股方面的规定，于每年年初确定国有股股东认购上市公司配股的规
划，规划包括达到条件的配股公司数量、名称、效益情况、预计配股方案、国有股股东认购应配股份数量和方式等。该规划应于所属本年度首家拟配股的上市公司申报配股材料前报国家国有资产管理局企业司。
二、各级国有资产管理部门要在切实保障国有股权益的前提下，按照有利于上市公司经营业绩成长的原则，对上市公司的配股资金和优质资产进行规划，逐步打破部门、地区封锁，鼓励和帮助国有股股东通过多种形式认购上市公司配股，包括利用实体资产（生产线、厂房、土地使用权
等）或整体国有企业的净资产及其拥有的某一企业的股权认购配股，促进上市公司发展，带动所在地经济。
国有股股东以资产认购配股时，应对这部分资产进行分析，要将有发展前景、能尽快创造效益、高质量的资产注入上市公司，保证上市公司进一步增强盈利能力。
国有股股东以实体资产认购配股时，应尽可能地用整体资产如整条生产线、整台设备等认购。
用实体资产认购配股时，应依法对这部分资产进行评估。
三、上市公司配股时，国有股股东原则上应认购应配股份的50％以上，但一个国有股股东持股比例在60％以上或上市公司首次配股或国有股应配股份超过10000万股及有其它特殊情况时可适当降低认购应配股份比例。
四、上市公司配股时，国有股股东在认购上市公司配股工作中应当严格执行国有股权管理的有关规定，凡国有股股东以非现金方式认购配股及未全额认购应配股份的，一律由中央企业主管部门或省级国有资产管理部门初审后报国家国有资产管理局复审。
五、上市公司配股时，国有股股东应在上市公司股东大会召开前10个工作日履行有关审批事项。根据国有资产管理部门的复审意见，国有股股东方可在股东大会上就配股问题进行表决。今后，凡擅自在股东大会上就配股有关事宜进行表决，从而损害国有股权益的，各级国有资产管理
部门将依法追究其法律责任。
1998年12月23日
财政部关于做好罚款票据领用工作的通知
财政部
财政部关于做好罚款票据领用工作的通知
财政部
国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团：
我部制定的《当场处罚罚款票据管理暂行规定》已印发执行。为规范管理，做好罚款票据领用工作，现将有关事宜通知如下：
一、罚款票据分为通用票据和专用票据两类。通用票据为当场处罚罚款收据，适用于一般的当场处罚罚款收缴；专用票据为治安管理当场处罚决定书（代收据）和边检罚款专用收据两种。凡需使用以上票据的中央单位，均由主管部门财务机构统一向我部领用。
二、中央主管部门首次领用罚款票据，必须向我部提出申请，填写《中央单位罚没票据领用申请书》，经审核批准后，发给《中央单位罚没票据购领证》，凭证领用有关罚款票据。中央主管部门在提出申请时，应当同时提交规定实施行政处罚的法律、法规复印件，中央主管部门或国务
院批准实施行政处罚的文件复印件。
三、中央主管部门再次领用罚款票据，应提供《中央单位罚没票据购领证》，提交前次使用罚款票据的情况说明，包括票据的册数、号码、罚款收入的数额以及入库情况等，经审核后，方可继续领用票据。
四、本次罚款票据的印制费用由财政部统一支付，暂不向领用票据的单位收取工本费。
五、中央主管部门逐级发放票据有困难的，可以委托我部收费票据监管中心直接发放。中央主管部门需委托发放的，应当出具书面委托书，提供详细的委托单位名称、地址、邮编和联系人、联系电话等。委托发放的中央主管部门需承担相应的委托运费等成本费用。
六、中央主管部门及所属单位应当严格执行《当场处罚罚款票据管理暂行规定》，建立罚款票据使用登记制度，设置罚款票据登记簿，定期向财政部和上级主管部门报告罚款票据的领用、结存情况。罚款票据在启用前，应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时
向财政部报告。
七、财政部或财政部授权机构可以根据实际情况和管理需要，对各单位罚款票据使用等情况进行定期或不定期检查。检查内容包括票据申领、使用、保管、销毁等情况，以及与票据有关的其他凭证、资料等。被查单位应如实反映情况，提供资料，不得拒绝核查、隐瞒情况或弄虚作假。
八、自本通知下发之日起，我部即开始受理罚款票据领用手续，请各中央主管部门及时到财政部收费票据监管中心办理票据领用手续，确保罚款票据领用工作的顺利进行。
联系电话：财政部预算司 68551248
财政部收费票据监管中心 68518869
2000年8月24日
