陕西省企业审批及登记管理的若干规定
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陕西省企业审批及登记管理的若干规定
陕西省人民政府
陕西省企业审批及登记管理的若干规定
陕西省人民政府
第一条 为加强企业法人登记管理，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其实施细则的有关规定，结合我省企业审批和登记管理工作的实际情况，特制定本规定。
第二条 开办企业应按照下列程序进行审批：
（一）开办各类公司和全民所有制大中型企业按隶属关系，分别由省、地、市、县（区）的主管部门审查，报同级人民政府批准。开办联营企业、企业集团，由牵头的企业按上述规定申报审批。开办全民所有制小型企业，按隶属关系，分别由省、地、市、县（区）的主管部门审批。
（二）国务院各部门在陕开办全民所有制企业由其主管部门根据国务院的有关规定审批。其中，开办全民所有制公司，应由国务院的主要部委审批，或者报省人民政府审批。
（三）开办集体所有制企业，按隶属关系，分别由省、地、市、县（区）的主管部门审批。没有主管部门的集体企业和私营企业，可直接向当地工商行政管理机关申请登记。
（四）开办劳动服务公司或同类型的其他企业由当地劳动部门的劳动服务公司管理机关审批。
（五）凡国家实行行业归口管理的企业，主管部门在审批时，必须事先征得行业归口管理部门的同意。
（六）外商投资企业和国务院有专项规定的企业，按有关规定办理。
第三条 主管部门和审批机关应对新开办企业的章程、资金来源、经济性质和开办条件，进行严格审查，并对出具的文件负责。其中注册资金，必须有财政或验资部门的验资证明。
第四条 按照分级登记管理的原则，下列企业由省工商行政管理局登记；
（一）国务院各部门驻陕的直属企业（公司）以及委托省政府和省级部门管理的部属企业；
（二）省人民政府和省级各主管部门批准设立的企业（公司）；
（三）国家工商行政管理局授权登记的企业或分支机构；
（四）本省辖区内的外商投资企业及分支机构（不含西安市人民政府或其授权主管部门批准的外商投资企业）；
国务院各部委直接批准在陕设立的外商投资企业及外省、市外商投资企业的分支机构；
（五）外国企业驻陕常设代表机构，外国承包商、经营管理集团（不含承包西安市项目的外国承包商、经营管理集团）。
第五条 下列企业由地区、省辖市工商行政管理局登记；
（一）地区行政公署和省辖市人民政府及共部门批准设立的企业；
（二）省工商行政管理局委托或授权登记的企业。
第六条 上述以外的企业和经营性劳动服务公司，一律由所在地的县（市）、区工商行政管理局登记。
第七条 上级登记主管机关认为有必要时，可以委托下级登记主管机关办理有关企业的登记注册。
第八条 上级登记主管机关应将核准登记注册企业的主要注册事项在十五日内书面通知企业所在地的县（市）、区工商行政管理局。
第九条 企业设立分支机构，必须先向原登记注册的工商行政管理局申请。未经原登记主管部门核准，分支机构所在地的工商行政管理机关不得登记注册。
第十条 企业名称实行分级管理。冠哪一级行政区划名称，需经哪一级主管部门批准，并由同级工商行政管理局核准。
第十一条 严格核定企业经营范围。凡国家实行专营的商品，只能由规定的专营企业经营。在不违反国家专项规定的前提下，核定经营范围时允许一业为主，兼营与主业相近品种或项目。但经营范围不能过宽过杂。
第十二条 各级工商行政管理局均有权对管辖区域内的企业进行监督检查。对辖区内不属本机关登记注册的企业的检查情况，应及时向该企业直接登记主管机关反映。直接登记主管机关应及时进行查处。必要时可委托企业所在地登记主管机关查处。凡受原登记主管机关委托检查有关企
业的违法行为，需要冻结银行帐户或处罚时，必须事先征得原委托机关的同意。未经同意的处理决定，企业和有关部门可以拒绝执行。
第十三条 各级工商行政管理部门应在上级工商行政管理部门的领导下，严格按照各自的职权范围依法行使职权。上级工商行政管理部门有权纠正下级工商行政管理部门不适当的处理决定和不合法的登记注册。
第十四条 各级登记主管机关及登记管理人员应当依法秉公办事，清政廉洁。凡违反有关登记法规，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵受企业合法权益的，应当根据情节给予行政处分和经济处罚；触犯法律的，交由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 各级人民政府要加强对企业审批和登记工作的领导，积极支持工商行政管理部门依法履行登记管理职权。
任何单位和个人不得凭借权力和关系干扰审批登记工作，对违反者要严肃处理。
第十六条 各级工商行政管理局对已核准登记的企业，在全省统一换发新照时，应按照本规定办理相互移交手续。
第十七条 本规定自发布之日起施行，本省过去的有关规定，与本规定有抵触的，均以本规定为准。
1990年1月23日
最高人民法院关于军事法院审理军内经济纠纷案件的复函
最高人民法院
最高人民法院关于军事法院审理军内经济纠纷案件的复函
1992年10月4日，最高人民法院
解放军军事法院：
你院〔1992〕军法报字第13号《关于军事法院审理军内经济纠纷案件问题的请示》收悉。经研究，同意对双方当事人都是军队内部单位的经济纠纷案件，仍继续由军事法院受理试办。
福建省企业劳动争议处理实施办法
福建省人民政府
福建省企业劳动争议处理实施办法
福建省人民政府
1995年5月18日以省人民政府令第26号公布
第一章 总 则
第一条 为了妥善处理企业劳动争议，保障企业和职工的合法权益，维护正常的生产经营秩序和社会稳定，发展良好的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下分别简称《劳动法》、《条例》）规定，结合我省实际，制定本实施办
法。
第二条 本实施办法适用于本省行政区域内的企业与职工之间发生的下列劳动争议：
（一）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职，自动离职发生的争议；
（二）因执行国家和省有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；
（三）因履行、变更、终止、解除劳动合同或履行集体劳动合同发生的争议；
（四）法律、法规规定应当依照《条例》和本实施办法处理的其他劳动争议。
第三条 企业与职工为劳动争议案件的当事人。
第四条 处理劳动争议，应当遵循下列原则：
（一）着重调解，合法、公正、及时处理；
（二）在查清事实的基础上，依法处理；
（三）当事人在适用法律上一律平等；
（四）依法维护劳动争议双方当事人的合法权益。
第五条 发生劳动争议的职工一方在3人以上，并有共同理由的，应当推举代表参加调解或者仲裁活动，代表人数由调解委员会或者仲裁委员会确定。
第六条 劳动争议发生后，当事人双方可以协商解决；不愿协商或者协商不成的，可向本企业劳动争议调解机构申请调解；调解不成的，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民
法院起诉。
劳动争议处理过程中，当事人不得有激化矛盾的行为。
第二章 企业调解
第七条 企业可以设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会），负责调解本企业发生的劳动争议。
调解委员会由职工代表、企业代表、企业工会代表组成；调解委员会主任由工会代表担任。
调解委员会委员名单应报当地工会和仲裁委员会备案。
第八条 企业应当支持调解委员会开展工作，并提供调解活动经费。
第九条 调解委员会的职责：
（一）调解本企业内发生的劳动争议；
（二）督促劳动争议双方当事人严格履行调解协议；
（三）对职工进行劳动法律、法规、规章和厂纪厂规的宣传教育，做好劳动争议的预防工作。
第十条 调解委员会调解劳动争议的原则、范围、程序依照《劳动法》和《条例》有关规定执行。
第十一条 调解委员会调解劳动争议应当自当事人申请调解之日起30日内结束，到期未结束的视为调解不成。调解不成或达成协议后一方或者双方反悔的，当事人可以自劳动争议发生之日起60日内向仲裁委员会申请仲裁。
第三章 仲 裁
第十二条 省、地（市）、县（市、区）应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），其主要职责：
（一）负责处理劳动争议案件；
（二）聘任、管理和培训专兼职仲裁员；
（三）领导、监督仲裁委员会办事机构和仲裁庭开展工作；
（四）总结交流办案经验。
省仲裁委员会负责制定、补充、完善本省劳动争议处理有关规定，检查、指导各级仲裁委员会工作。
第十三条 仲裁委员会由劳动行政主管部门的代表、工会的代表和政府指定的经济综合管理部门的代表组成。
仲裁委员会组成人数必须是单数。仲裁委员会设主任1人，副主任1至2人，委员若干人。主任由同级劳动行政主管部门的负责人担任，副主任由仲裁委员会委员协商产生。仲裁委员会实行少数服从多数的原则。
第十四条 各级劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，在仲裁委员会领导下，负责办理仲裁委员会的日常事务。其主要职责：
（一）承办处理劳动争议案件的日常工作；
（二）负责组织仲裁庭；
（三）管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴；
（四）负责与劳动争议有关的法律、法规及政策咨询；
（五）办理仲裁委员会交办的其他工作。
第十五条 各级仲裁委员会管辖劳动争议案件的范围：
（一）县（市、区）仲裁委员会管辖本行政区域内发生的劳动争议；办理上级仲裁委员会委托处理的劳动争议。
（二）地（市）仲裁委员会管辖所在地地市属以上单位发生的劳动争议和本行政区域有较大影响的劳动争议；办理省仲裁委员会委托处理的劳动争议。
（三）省仲裁委员会负责协调或参与处理在全省具有重大影响的集体劳动争议和跨省、自治区、直辖市的劳动争议。
第十六条 仲裁委员会发现受理的劳动争议案件不属于本委员会管辖范围的，应当移送给有管辖权的仲裁委员会，受移送的仲裁委员会应当受理，不得再行移送。
仲裁委员会之间因管辖权发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，由共同的上级劳动行政主管部门指定管辖。
第十七条 仲裁员资格由省劳动行政主管部门考核认定。取得仲裁员资格的，方可在一个仲裁委员会担任专职或兼职仲裁员。
第十八条 仲裁员在处理劳动争议案件的权利和义务：
（一）有权进行调查取证、询问证人、现场勘查、技术鉴定等；
（二）有权根据事实和法律提出处理方案；
（三）有权对争议当事人双方进行调解；
（四）有权参加仲裁庭合议，提出仲裁意见；
（五）及时做好调解、仲裁的文书案卷的整理归档工作；
（六）对案件涉及的秘密和个人隐私应当保密；
（七）做好劳动法律、法规、规章的宣传咨询工作。
第十九条 仲裁委员会处理劳动争议，实行仲裁员、仲裁庭制度及一案一庭一次裁决制度。
仲裁庭组成、仲裁活动及其办案程序，依照。《劳动法》和《条例》有关规定执行。
仲裁委员会受理职工一方在30人以上的集体劳动争议，应当依照劳动部颁发的《劳动争议仲裁委员会办案规则》规定的案件特别审理程序处理。
第二十条 仲裁委员会收到当事人申请仲裁的申诉书后，应按照《条例》第二十五条规定的期限及时做出受理或者不予受理的决定，不得无故拖延。
仲裁庭处理劳动争议应按照《条例》第三十二条规定期限及时结案，不得无故拖延。
仲裁庭在审理劳动争议过程中，因不可抗力致使案件无法继续审理的，经仲裁委员会批准可以中止审理。中止原因消除后应当立即恢复仲裁活动，中止期间不计入仲裁时效。
第二十一条 仲裁委员会之间可以委托调查。被委托的仲裁委员会应当积极协助，因故不能协助调查的应当及时书面通知对方。
第二十二条 仲裁委员会组成人员或仲裁员有《条例》第三十五条所列情形之一的，应当回避。
仲裁委员会主任或副主任回避，由仲裁委员会决定；仲裁员和其他组成人员的回避，由仲裁委员会主任决定。
第二十三条 各级仲裁委员会主任对本委员会已发生法律效力的裁决书，发现确有错误，需要重新处理的，应提交本仲裁委员会决定；上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已发生法律效力的裁决书，发现确有错误，需要重新处理的，可以建议其重新处理。
决定重新处理的争议，应终止原裁决的执行，并在作出决定之日起7日内另行组成仲裁庭；仲裁庭应自组成之日起30内重新作出裁决。
第二十四条 当事人对仲裁决定不服的，可以自收到裁决书之日起15日内向人民法院起诉；逾期不起诉，裁决书即发生法律效力。
第二十五条 当事人应严格履行发生法律效力的调解书和裁决书，一方当事人不履行的，另一方当事人可以依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 劳动争议当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定交纳仲裁费。
第四章 罚 则
第二十七条 当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司机关依法追究刑责任：
（一）干扰调解和仲裁活动、阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）提供虚假情况的；
（三）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人，进行打击报复的。
第二十八条 处理劳动争议的仲裁工作人员在仲裁活动中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、泄露秘密和个人隐私，或者无故拖延、拒绝受理当事人合法仲裁申请的，由所在单位或者上级机构给予行政处分，是仲裁员的，仲裁委员会应当予以解聘；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第五章 附 则
第二十九条 国家机关、事业单位、社会团体、个体经济组织和与之建立合同关系的劳动者之间发生劳动争议，参照《条例》和本实施办法执行。
第三十条 处理劳动争议时，劳动部制定的《劳动争议仲裁委员会组织规则》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》和《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》同时适用。
第三十一条 本实施办法自发布之日起施行。1988年4月1日省人民政府发布的《福建省贯彻国务院〈国营企业劳动争议处理暂行规定>的实施细则》同时废止。
1996年5月18日
