财政部关于印发《金融资产管理公司资产处置管理办法(修订)》的通知

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国家工商行政管理总局


工商总局关于认真贯彻落实中央1号文件精神促进现代农业发展进一步增强农村发展活力的意见




各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
　　为认真贯彻落实中央农村工作会议精神和《中共中央国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号，以下简称中央1号文件）的部署，充分发挥工商行政管理职能作用，着力扶持农村市场主体，积极推动农村金融创新，进一步加强农村市场监管，促进城乡商品和要素有序流通，努力推进农产品市场体系建设，切实服务现代农业发展，制定以下意见。
　　一、深化登记效能建设，服务现代农业市场主体发展
　　各级工商行政管理机关要充分发挥登记注册、行政服务和行政指导职能作用，围绕进一步增强农村发展活力，积极促进农村各类市场主体特别是种养大户、种子（种苗）企业、科技型农业服务企业、农民专业合作社等主体的健康发展，着力培养农村市场新型经营主体，大力促进农村生产要素潜能释放。
　　（一）促进农产品流通企业发展。鼓励农产品流通龙头企业、优势企业强强联合，兼并重组落后企业、困难企业，提高规模效益。支持商贸、邮政企业开展直接为农民服务的农产品连锁配送业务，为连锁经营门店和网点提供便捷的登记服务。农产品物流企业总部统一办理工商登记和经营审批手续后，其非法人分支机构可持总部出具的文件，直接到所在地工商机关申请登记，免予办理工商登记核转手续。
　　（二）积极支持农村各类金融机构发展。支持发展各类农村金融机构，提升农村金融服务水平。支持深化农村信用社改革，对改组改制为公司制法人机构的，做好登记服务，支持各类投资主体设立小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融机构，对取得监管部门批准的，依法办理登记。支持涉农企业以公司股权出质融资，推行股权出质当场登记，提高融资效率。
　　（三）积极支持培育壮大龙头企业。引导国有企业参与和支持农业农村发展，支持龙头企业兼并重组，按照工商总局《关于做好公司合并分立登记支持企业兼并重组的意见》的要求，提供便利条件，降低企业重组成本，促进优化产业结构。鼓励和引导城市资本到农村投资，以企业化方式经营农业。
　　（四）大力支持农民专业合作社健康发展。进一步加强农民专业合作社法律、法规的宣传力度，按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，不断提升农民专业合作社登记服务的质量和水平，促进农民专业合作社加快发展。引导农民专业合作社完善内部制度建设，加强规范化管理。积极参与农民专业合作社示范社建设。探索农民专业合作社联合社登记管理工作，支持农民专业合作社以产品和产业等为纽带开展合作与联合。支持农民专业合作社实施品牌化、规模化经营，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。积极推动农民专业合作社信用建设，加强对多元化、多类型合作社的研究，积极参与《农民专业合作社法》的修订工作。
　　（五）支持农业科技、服务机构发展。按照事业单位分类改革的要求，对于农业科研院所转制为企业的，积极提供登记指导和服务。支持农民、农民专业合作社以及有条件的农业基层站所投资兴办农业企业和农业服务企业。支持种子（种苗）企业兼并重组，降低企业重组成本，促进优化产业结构。积极培育农业经营性服务组织，为涉农企业、农业科技机构转企改制、涉农中介服务组织提供高效便捷的登记服务。
　　（六）培育和发展农民经纪人。继续按照“鼓励、扶持、引导、规范”的思路，加快培育发展农民经纪人等生产经营型人才，壮大高素质的农民经纪人队伍。充分发挥农民经纪人连接农业生产与市场的特殊桥梁作用，指导农民经纪人为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务，进一步搞活农产品流通，促进农民增收。结合贯彻落实《经纪人管理办法》的各项规定，帮助农民经纪人建立自律性行业组织，促进农民经纪人向农民专业合作社发展。
　　二、深化监管效能建设，服务城乡商品有序流通
　　各级工商机关要围绕服务城乡统筹发展，继续突出重点区域、重点市场、重点品种，紧密结合当地实际情况，从解决人民群众反映强烈、社会危害严重的重点商品入手，集中执法力量，有针对性地开展专项执法检查行动，着力解决农村市场的突出问题，进一步规范农村市场主体资格和交易行为，不断提高市场监管效能，为工农业商品和生产要素在城乡间有序流通提供良好市场环境。
　　（一）扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。不断加大对农产品商标和地理标志的保护力度，并将其作为打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的重点内容之一。积极查处擅自使用知名涉农产品特有的名称、包装、装潢，擅自使用他人涉农企业名称等“傍名牌”不正当竞争行为，维护涉农产品市场秩序。按照《农产品质量安全法》和《生猪屠宰管理条例》的规定，继续加大对猪肉等食用农产品违法行为的监管力度。进一步巩固整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动取得的成果，依法查处涉农合同欺诈等违法行为，积极开展合同争议行政调解，及时解决各类涉农合同纠纷，维护农村和谐稳定。
　　（二）扎实开展农村食品市场专项整治。突出农村食品市场安全监管重点，加大农村食品市场日常监管和巡查力度，强化农村食品市场经营主体、质量安全和经营行为的监管，依法严厉打击农村食品市场违法经营行为，严格监督食品经营者落实进货查验和查验记录等法定责任和义务，着力提升农村食品经营者诚信自律水平，提高农村食品安全保障能力，切实维护农村消费者食品消费安全。
　　（三）扎实推进农村消费维权网络建设。进一步健全城乡消费维权组织网络，推动城乡消费维权服务均等化，方便农村消费者就近投诉、就近解决消费纠纷，营造良好的消费环境。认真开展农村消费教育和引导工作，促进农村消费者提高识假辨假能力，树立科学、健康、文明的消费理念。
　　（四）扎实开展“红盾护农”行动。继续突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件，严厉查处销售假冒伪劣种子（种苗）、肥料、农药等农资的违法行为。按照总局《关于农资市场监管信息化建设的指导意见》的统一部署，积极推进农资市场监管信息化工作，切实提高防范农资市场突发事件的能力，实现事后查处向行政指导、预警防范和长效机制转变，建立农资市场监管预警防范和快速反应机制。
　　三、深化服务效能建设，服务现代农业健康发展
各级工商机关要积极发挥职能作用，综合运用“经纪活农”、“合同帮农”、“商标富农”等措施，服务农业产业化、集约化、规模化经营和农产品附加值提升，切实推动现代农业健康发展。
　　（一）进一步提高农产品流通效率。积极促进创新农产品流通方式、减少流通环节、提高流通效率，帮助建立联通城乡市场的高效流通网络。鼓励农产品批发市场和农贸市场与农产品生产企业、生产基地实施场厂挂钩、场地挂钩等制度，统筹产区与销区的协调发展。进一步深入开展创建诚信市场和文明集市活动，将农产品批发市场、集贸市场作为创建活动的重要场所，支持农产品市场升级改造，引导和激励经营者诚信经营。
　　（二）深入实施商标富农工程。积极引导农民和农产品生产、销售、加工企业注册农产品商标，指导相关地方和组织注册地理标志。引导和支持农产品商标和地理标志注册人申请国际注册，加大海外维权力度，为我国实施“走出去”战略、参与国际竞争提供支持。积极开展行政指导，加大宣传力度，大力普及地理标志和农产品商标知识，提高农产品商标和地理标志管理和运用水平，培育具有地方特色的农产品商标，依法认定和保护驰名商标，促进提高农产品附加值和现代农业发展。强化农产品商标和地理标志保护，严厉打击商标侵权假冒行为。鼓励和支持有关协会和组织运用商标制度保护具有历史文化价值和民族、地域元素的传统村落和民居，遏制商标抢注行为。
　　（三）积极支持农产品网上交易。积极支持发展农产品网上交易，鼓励广大农户开展农产品网上交易，直接对接市场，实现增产增收；鼓励农民专业合作社、农产品中小微生产经营企业开展网络交易，拓宽市场购销渠道，不断壮大自身市场交易能力和实力；培育一批交易商品类别齐全、市场覆盖面广、特色明显的大型综合性农产品网络交易平台，支持农业龙头企业、农产品批发市场建立农产品网上交易市场，实现传统市场升级转型；引导农业龙头企业、农产品批发市场将网络交易向农村、农产品基地、农户延伸，为农村经济发展提供信息服务、购销服务、技术服务，降低农业生产信息采集和发布成本、农产品交易成本，帮助解决农产品“卖难买贵”问题；支持鼓励网络商品交易平台向农村延伸、发展，带动农村走向产业化经营道路。
　　（四）大力拓宽农村融资渠道。支持投资人以股权、债权及专利技术、非专利技术、商标专用权等知识产权出资，促进农业科技成果转化为现实生产力，提高涉农企业市场竞争力。积极推动商标质押贷款，加强涉农信贷和保险协作配合，鼓励和支持农业产业化龙头企业和相关企业提高商标无形资产资本化运作水平，拓宽农村融资渠道。
（五）切实服务农业产业经营体制创新。鼓励推进“公司＋商标＋农户”的产业化经营模式，引导农业生产经营方式加快转变；引导农户采用先进生产技术，加快转变生产经营方式，打造品牌农业；扶持龙头企业和涉农骨干企业实施商标战略，建立企业与农民之间的紧密利益联接机制，发展品牌连锁经营。大力培育涉农商标服务市场，鼓励商标代理机构和律师事务所“送法下乡”，开拓农村市场业务，为农业企业和农户提供高水平的商标代理服务，积极推进城乡服务均等化。
　　（六）稳步推进涉农合同帮扶工作。加强对订单农业各方当事人的指导与帮助，增强涉农企业和农民的合同法律意识，促进形成稳定的农产品供求关系。大力推广合同示范文本，增强农村土地承包经营权流转各方当事人的合同法律意识，促进农业生产经营向规模化、专业化、标准化方向发展。要积极依法开展动产抵押登记工作，为农业生产经营者提供指导和服务，帮助拓宽符合农村特点的融资渠道。要结合创新“守合同重信用”企业公示活动，鼓励符合条件的涉农企业参与“守合同重信用”公示活动，探索将农民专业合作社纳入公示范围，推进农村信用体系建设。
　　四、深化队伍建设效能，服务履职尽责能力提高
　　各级工商机关要认真学习贯彻全国工商行政管理工作会议的要求和部署，坚持开拓创新，加强效能建设，进一步更新发展理念、监管理念、执法理念和维权理念。要以建设“三个过硬”高素质队伍为重点，坚持不懈抓队伍建设，持之以恒抓基层基础，加大涉农地区工商局，特别是农村工商所服务“三农”工作的培训和指导，进一步提高服务农村改革发展的能力和水平，努力使工商行政管理服务“三农”工作更加符合科学发展观的要求，积极服务农村改革发展。要在进一步巩固完善已有做法的基础上，及时提升和推广服务农村改革发展的经验做法，把零散性的思路系统化，把临时性的措施长期化，把长期性的做法规范化，努力提高服务现代农业发展和社会主义新农村建设的制度化、规范化、程序化、法治化水平。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家工商行政管理总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月30日










山西省人大常委会


山西省专利实施和保护条例

　


（2001年11月25日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

　　第一条 为了促进专利实施，加强专利保护，维护专利权人和利害关系人的合法权益，发展专利事业，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 凡在本省行政区域内从事与专利实施和保护有关的活动，都应当遵守本条例。

　　第三条 县级以上人民政府应当将专利实施和保护工作纳入科技发展计划，并在财政资金方面予以支持。

　　第四条 省人民政府专利行政主管部门负责专利实施的管理工作，依法开展专利保护工作。
　　县级以上人民政府专利行政主管部门，负责本行政区域内专利实施的管理工作。符合法定条件的设区的市人民政府专利行政主管部门，依法调解和处理专利纠纷、查处假冒他人专利和冒充专利的违法行为。
　　科学技术、财政、计划、经济贸易、教育、工商行政管理、公安、海关等部门，依照各自职责开展与专利实施和保护有关的工作。

　　第五条 任何单位和个人实施他人专利，必须与专利权人订立书面实施许可合同。合同签订后，当事人双方可以到合同签订地或者合同履行地的专利行政主管部门办理合同登记。

　　第六条 国有企事业单位对于职务发明创造应当积极组织实施；职务发明创造在被授予专利权之日起二年内没有实施的，应当鼓励发明人或者设计人通过多种途径予以实施。

　　第七条 实施专利的单位和个人可以依法享受国家有关科技成果转化的优惠政策。
　　专利可以依法作价投资、折算股份或者按出资比例参与投资。

　　第八条 有下列情形之一的，应当向有关主管部门提交专利检索报告：
　　（一）科学技术研究立项和新技术、新产品开发；
　　（二）技术、设备的进出口贸易；
　　（三）以专利作为投资申办企业；
　　（四）技术成果评估。

　　第九条 专利资产所有单位在法人变更、终止或者产权变动、资产重组时，应当依照国家有关规定进行专利资产评估。专利资产评估由具有专利资产评估资质的资产评估机构进行。

　　第十条 被授予专利权的单位，应当对发明人或者设计人给予奖励；专利实施后，根据其推广应用的范围和取得的经济效益，对发明或者设计人给予合理的报酬。

　　第十一条 被授予专利权的国有企事业单位，应当自被授予专利权之日起三个月内，给予发明人或者设计人奖金。一项发明专利的奖金不少于四千元，一项实用新型专利或者外观设计的奖金一千元。
　　发给发明人或者设计人的奖金，企业可以计入成本，事业单位可以从事业费中列支。

　　第十二条 被授予专利权的国有企事业单位在专利权的有效期限内，实施专利后，每年应当从实施发明专利或者实用新型所得利润依法纳税后提取不低于百分之五，或者从实施该项外观设计专利所得利润依法纳税后提取不低于百分之一，作为报酬支付发明人或者设计人；也可以参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。

　　第十三条 被授予专利权的国有企事业单位许可其他单位或者个人实施其专利的，应当从许可实施该项专利收取的使用费依法纳税后提取不低于百分之二十作为报酬，支付发明人或者设计人。

　　第十四条 本条例第十一条、第十二条、第十三条有关奖金数额和报酬比例的规定，其他单位可以参照执行。

　　第十五条 任何单位和个人未经专利权人许可，不得实施其专利，国家对专利的强制许可除外。
违反前款规定引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以请求专利行政主管部门处理，也可以向人民法院起诉。

　　第十六条 当事人请求专利行政主管部门处理专利纠纷，必须符合下列条件：
　　（一）请求人是与专利纠纷有直接利害关系的单位或者个人；
　　（二）有明确的被请求人和具体的请求事项、事实、理由；
　　（三）任何一方当事人均未向人民法院起诉；
　　（四）属于专利行政主管部门管辖范围和受理事项。
　　请求专利行政主管部门处理专利纠纷，请求人应当递交请求书。

　　第十七条 专利行政主管部门收到请求书后，应当在十五日内作出是否立案受理的审查决定，并书面通知请求人。

　　第十八条 在处理侵犯实用新型、外观设计专利权纠纷过程中，被请求人在答辩期内对请求人的专利权提出宣告无效的请求，并被专利复审委员会受理的，可以请求专利行政主管部门中止处理。专利行政主管部门对中止处理的申请，应当在三十日内作出审查决定，并书面通知当事人。

　　第十九条 专利行政主管部门的工作人员在现场调查处理专利纠纷时，应当通知当事人和其他有关人员到场，并出示执法证件。
　　专利行政主管部门在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经专利行政主管部门负责人批准，可以先行登记保存，并在七日内作出处理决定。
　　在进行登记保存时应当制作笔录，写明被登记保存证据的名称、特征、数量以及保存的地点。案件承办人员、被调查的单位或者个人应当在笔录上签名、盖章。
　　在专利行政主管部门作出处理决定期间，被调查的单位或者个人不得销毁、转移被登记保存的证据。

　　第二十条 专利行政主管部门处理专利侵权纠纷，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，专利行政主管部门可以申请人民法院强制执行。专利行政主管部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依法向人民法院起诉。

　　第二十一条 除第二十条规定外，当事人对下列专利纠纷，可以请求专利行政主管部门调解，也可以直接向人民法院起诉：
　　（一）专利申请权和专利权属纠纷；
　　（二）职务发明的发明人、设计人奖励和报酬纠纷；
　　（三）发明人、设计人资格纠纷；
　　（四）发明专利申请公布后至专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷。

　　第二十二条 任何单位和个人不得假冒他人专利。
　　违反前款规定的，除依法承担民事责任外，由专利行政主管部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 任何单位和个人不得以非专利产品冒充专利产品，以非专利方法冒充专利方法。
违反前款规定的，由专利行政主管部门责令改正并予公告，可以处五万元以下的罚款，并对冒充专利标记按以下规定进行处理：（一）收缴的冒充专利标记予以销毁；（二）与产品可以分离的，责令消除冒充专利标记。
　　销毁冒充专利标记和相关产品所需费用，由实施冒充专利行为的单位或者个人承担。

　　第二十四条 专利行政主管部门在查处专利违法行为时，有权询问当事人和证人，检查与违法行为有关的物品，查阅、复制与专利违法行为有关的合同文本、账册等资料。
　　专利行政主管部门依法行使前款规定职权时，有关单位或者个人应当予以协助，不得拒绝或者阻碍。

　　第二十五条 专利权人和利害关系人对进出口货物涉嫌侵犯其专利权的，可以请求专利行政主管部门或者海关等部门实施保护，有关部门应当依照国家有关规定予以保护。

　　第二十六条 拒绝、阻碍专利行政主管部门执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条 专利行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 本条例自2002年3月1日起施行。