中国建设银行关于加强对股份制改造企业金融服务的通知
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中国建设银行关于加强对股份制改造企业金融服务的通知
中国建设银行关于加强对股份制改造企业金融服务的通知
建设银行
目前，我国进行股份制改造的企业在国家级证券交易所（上海、深圳）挂牌上市的已有600多家，累计筹资1980亿元，总市值达到4660亿元。由于种种原因，上市的600多家企业中，在我行开立基本存款户的或通过我行中介机构代理发行承销的不到十分之一，这是我行实
施“双大”经营战略中亟待突破的重点。总行要求各行加强对股份制改造企业的金融服务工作。现将有关问题通知如下：
一、各行对股份制改造企业特别是其中上市公司的金融业务要予以高度重视。股份制作为现代企业制度的一个重要模式，是国有大中型企业加快发展和建立现代企业制度的重要途径，在中国社会主义市场经济的实践中，已经初步展现出强劲的生命力。江泽民总书记在两次国有企业改革
和发展座谈会上指出，国有企业改革以建立现代企业制度为方向，围绕企业制度创新和机制转换，在股份制改革的重点、难点上深入探索，积极推进和规范国有企业的公司制改造。我国今后将会有更多的股份制企业出现。加强对股份制改造企业的金融服务，是我行实施“双大”经营战略，
贯彻中央搞活国有大中型企业的精神和实现“两个根本性转变”的重点，各行要予以高度重视。
二、积极拓展股份制公司上市金融业务，盘活我行贷款的存量，优化增量投入，扩大吸收企业存款。目前，在上海、深圳证券交易所和海外上市的公司都是效益相对较好的企业，公开募股不仅为企业增加资本金投入，降低负债率，而且也使企业在短时间内集中了大量资金，这为银行盘
活贷款存量、优化增量投入、扩大吸收存款来源创造了市场基础。最近国家计委、国务院证券委确定1997年的股票发行规模为300亿元，加上解决包括在1996年规模内的50亿元，溢价发行后，可望募集2000亿元以上的资金。各行要抓住这一机会，努力拓展上市公司金融业
务市场。一是要争取网下发行股票的收款银行业务；二是要争取股票发行人的发行收入存入我行。同时各行还要积极做上市公司及其主要股东的工作，利用发行股票收入盘活我行贷款存量。
三、积极做好资本市场上资金的吸存工作。随着直接融资的不断扩大，资本市场上流通和沉淀的资金相当可观。各行要把吸收资本市场上的资金作为我行存款的一个新的增长点，努力为当地大证券商提供快捷、安全、优质服务，争取证券商在我行开立存款户，扩大存款份额。同时，多
做工作，争办上海证券交易所和深圳证券交易所证券资金清算业务。
四、加强信息搜集和沟通工作。各行要主动加强与当地体改委、证券委（证券办）的联系，及时了解和掌握当地企业近期和远期股份制改造、预选上市公司情况，抓住企业改制和上市公司批复的源头。行内各部门要加强信息的沟通，主动加强与股份制改造企业和预选上市公司的联系，
表明建设银行愿意为企业改制、上市提供金融服务的意向。
五、发挥建行整体优势，为股份制改造企业提供全方位金融服务。我行所属或控股的中介业务机构中，中国信达信托投资公司、中国国际金融有限公司有发行股票的主承销资格，中国投资咨询公司有对企业股份制改造、上市的资产评估资格和为企业上市策划的能力。而且他们都有为股
份制企业包装上市的经验。各行要积极与我行中介业务机构联系，发挥我行整体优势，为股份制企业上市提供全方位的服务。
六、加强对股份制改造企业的信贷支持和金融服务。各行要积极贯彻总行的“双大”经营战略，对股份制改造企业的贷款需求给予大力支持，按信贷授权权限的要求，优先对股改企业和上市公司的贷款申请进行评审，尽量缩短其固定资产贷款项目的评审时间，需要总行与有关部门衔接
固定资产投资计划的股份制改造企业、上市公司，请各行及时将文件报到总行。
七、各行要向当地政府、体改委、证券办、证券公司以及上市公司大力宣传我行资金清算系统、计算机网络和机构网点的特点和优势，争取证券资金和证券交易清算资金由我行办理。建设银行所属、控股的中介单位，要主动加强与行内有关部门的联系，密切配合，共同做好对股份制改
造企业、上市公司的金融服务工作。
八、各行要认真贯彻人民银行的有关规定，严格禁止为上市企业、证券公司炒作股票提供信贷支持，不得用任何形式为炒作股票垫支和透支，违者严肃处理。
1997年9月2日
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简析“消费者”法律概念的结构涵义
——兼答网友咨询“人民法院是消费者吗？”
王晴
2006年12月24 日，中国红盾论坛网《维权在线》有网友“追兵”问：“行政单位、事业单位、法人组织等是消费者吗？我接到一个案例，我县人民法院的某一科室购买使用的一电热开水器突然爆炸，造成小型火灾，并损失数千元。法院向消委会投诉，要求消委会给予调解，并要求生产者或销售者给予赔偿损失。请问：人民法院是消费者吗？”（原文引自http://bbs.aicbbs.com/dispbbs.asp?boardID=35&ID=89246&page=1） 笔者就此问题对“消费者”法律概念结构作一分析，以期消费者及其消保工作机构人员能够准确把握消费者概念的涵义和正确识别消费者权益保护法律关系，兼答网友提问。
消费分为生产消费和生活消费，国际社会和各国一般将生产消费关系适用民商合同法来调整，而基于生活消费的特殊性，尤其是自然人个人消费行为均具有社会弱势之特点而以特殊立法——消费者权益保护法律来加以特殊调整和保护。因此被特殊立法保护的消费者仅限生活消费范围。国际标准化组织消费者政策委员会将消费者法律概念定义为；“为了个人目的购买或者使用商品和接受服务的个体社会成员”。当今世界多数国家依照这个标准来定义其消费者的法律概念，我国即是如此，《消费者权益保护法》第二条“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”其中间接定义了消费者的概念和直接规定了消法适用范围。一般用法律来界定消费者概念的意义在于：坚持法律界定原则的学术价值，即坚持了民法一般保护和特殊群体以特殊立法补充性保护的法律体系设置的科学性。要正确把握消费者概念的其两重性及限制，准确把握消费者概念关系到受案范围。两重性表现为双重条件:（1）目的要件的两重性。生产消费者、生活消费者。（2）主体要件的两重性。自然人身份、单位身份。双重条件又分别具有两重性，现分述如下：
一、消费行为目的要件的两重性。
一重性质是：为生活目的购买、使用商品或接受服务的，当然属于消费者，不过要注意购买和使用是并列的可选择条件，其共同前提是为生活目的。常见有人将购买行为中购买者认定为消费者，而对单纯的使用行为人忽视其为消费者，这好比只看到了消费合同即买卖双方合同关系的相对性，而忽略了产品使用的消费者和产品生产者之间的侵权行为之债的关系，也好比有些人只知道《消费者权益保护法》为消法而忽略了《产品质量法》也是消费者权益保护核心法律体系。
另一重性质是：为生产目的而购买使用商品的。注意在我国消法中属于这种情况的只有农民购买生产资料时，属于消费者，要用消法特殊保护，因为农民是社会的最弱势群体，法律于此体现扶助弱者的公正性。在农民为消费者时，并不分自然人主体还是单位（如农业合作社或村民自治组织）为主体的限制。其他如农民购买农用车用于长途贩运和经营的，仍然不属于消费者，不以狭义的《消法》来保护，不过区分这一点的意义只存在于特殊保护法律原则的适用和司法及准司法机关（法院和消费者协会）受理案件范围，对于行政执法部门尤其是工商12315来说，即使农民购买汽车用于长途贩运和经营不属于消费者也不属于消法调整关系，但如果案件涉及汽车产品质量问题的申诉或举报（不涉及违法行为的合同纠纷行政执法无管辖权），行政执法部门仍然必须受理，并履行执法和行政调解的双项义务。其他的为生产经营之目的购买使用商品的，不属于我国消法调整的范围。
二、消费者主体身份要件的两重性
一重是常态的，即消费者一般是自然人或个人，不包括单位主体。因为只有个人才属于社会弱势，其消费行为才有必要以特殊立法加以特殊保护，而单位通常具有与生产经营者企业主体的权利和地位相抗衡的资质，对其适用消法特殊保护，有失法律公正和公平；
另一重性质是非常态的，即消费者也会成为自然人的群体或群落消费。如本案咨询中法院某科室购买和使用生活用品电热开水器的行为，购买者虽然是单位，但使用者系自然人或以自然人为群落的人群。而且系为生活目的而使用商品。所以应确认为消费者并受到消法的特殊保护。在此问题上许多人会发生困惑。关键是将消费者的生活目的要件和个人主体身份要件绝对化并相互排斥为单一条件。笔者曾在对工商12315干部培训的消费者权益保护讲座中，遇到多次类似问题的提问，最典型的是工商局办公楼采用集中供暖达不到供暖标准怎么办？是否适用消法调整？最敏感的反问是工商局订购供暖公司的服务，购买暖气是否用于加价倒卖赢利？是什么目的？回答是不用于经营而为生活使用和接受服务的目的，再问使用者是单位还是自然人？何者为消费行为主体（不是消费合同主体）？回答：使用者是个体的人，自然人为消费权利主体。依次推导出应当适用消费者权益保护法律调整。
严格说在此情况下，单位并不是完全意义的消费者主体身份，只不过单位可能是消费合同的一方当事人主体，在消费者提起的违约之诉中，个体身份的消费者个人并非合同的当事人，而他的集合体——单位和法人只能依据《合同法》来主张接受服务一方当事人的权利，并不适用消法特殊保护；但如果以消费权利的主体而论，消费者个人是权利主体，则当然成为被侵权人，个人和个人构成的群体可以团体投诉或以代表人诉讼形式向侵权人主张侵权之诉，那么就当然可以适用消费者权益保护法来调整。
三、法院不是消费者主体，但存在消费者个人的权利。
本咨询中“法院某科室购买使用的一电热开水器突然爆炸，造成小型火灾，并损失数千元”，这是一个因缺陷产品责任导致的侵害消费者权益典型案件，法院作为单位如果向产品销售者主张违约损害赔偿，则仅可适用合同法，倘若依《产品质量法》向生产者追究其缺陷产品责任，则可以使用产品的消费者个人提起侵害消费者权利的侵权之诉，消委会必须受理。
消费者法律概念定义中的两重性和两个条件本身不是互关互制的单一排斥关系，是一个综合审查条件。二者具有兼容性。只顾其一，忽略不视其二，就可能对案件定性发生错误判断，面对案件受理徒增困惑。笔者试简述之，以为消费者权益保护司法和执法者之有所启发或裨益。
（作者系张掖市甘州区消费者协会维权网在线法律顾问，原文发表在甘肃省张掖市甘州区消费者协会维权网http://www.gzxx315.com/show.php?id=221 ）
对外贸易经济合作部 海关总署
中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署二OO一年第17号公告
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现发布《2002年出口许可证管理商品目录》，自2002年1月1日起施行。
二OO一年十二月二十日
按照《中华人民共和国货物进出口管理条例》，根据国内生产能力和国际市场需求情况，外经贸部确定2002年对54种商品实行出口许可证管理（不含纺织品被动配额商品）。现将《2002年出口许可证管理商品目录》(见附件一)予以公布，并就有关问题通知如下：
一、出口许可证管理商品目录所列出口商品除有特殊规定外，均实行全球出口许可证管理。
对港澳出口的活牛、活猪、活鸡实行全球许可证下的个别地区配额许可证管理；
下列出口商品实行个别国家的配额许可证管理：
（一）对日本和韩国出口的棉坯布；
（二）对美国出口的定尺碳素钢板；出口企业按规定申领出口许可证并向配额许可证事务局申领《中国对美国定尺碳素钢板出口配额/原产地证书》，报关时向海关出具以上"双证"，海关凭"双证"验放。
二、2002年实行出口许可证管理的54种商品(332个8位商品编码)，分别实行出口配额许可证、出口配额招标、出口配额有偿使用、出口配额无偿招标和出口许可证管理。
（一）实行出口配额许可证管理的商品：玉米、大米、小麦、棉花、茶叶、食糖、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、蚕丝类、坯绸、棉坯布（对日、韩）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑砂、锑（包括锑合金）及锑制品、氧化锑、钨砂、仲钨酸铵及偏钨酸铵、三氧化钨及蓝色氧化钨、钨酸及其盐类、钨粉及其制品、锌矿砂、锌及锌基合金、锡矿砂、锡及锡基合金、白银、定尺碳素钢板（对美国出口）、石蜡。
（二）实行出口配额招标的商品：蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、大蒜（对韩国出口，共8个商品编码）。其中对韩国大蒜出口仍按外经贸部《关于对大蒜出口管理暂行规定》（[2000]外经贸管发第425号）、《关于对韩国大蒜出口管理有关问题的补充通知》（[2000]外经贸管招函字第261号）和《关于对大蒜出口许可证管理进行调整的通知》（[2000]外经贸管制函字第266号）的有关规定执行。
（三）实行出口配额有偿使用的商品：矾土、人造刚玉、甘草及甘草制品。
（四）实行出口配额无偿招标管理的商品：电风扇、自行车、摩托车及摩托车发动机。
（五）实行出口许可证管理的商品：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、牛肉、猪肉、鸡肉、大蒜（对韩国以外市场）、重水、消耗臭氧层物质、监控化学品、易制毒化学品、铂金（以加工贸易方式出口）、电子计算机。
三、对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑砂、锑（包括锑合金）及锑制品、氧化锑、钨砂、仲钨酸铵及偏钨酸铵、三氧化钨及蓝色氧化钨、钨酸及其盐类、钨粉及其制品、白银、蚕丝类实行国营贸易管理。
对定尺碳素钢板（对美国出口）、茶叶（绿茶、乌龙茶）实行指定经营管理。
四、实行出口配额招标的商品和出口配额有偿使用的商品，无论何种贸易方式，各授权发证机构均凭外经贸部下发的中标企业名单及其中标数量和招标办公室出具的《申领配额招标商品出口许可证证明书》、《申领配额有偿使用商品出口许可证证明书》签发出口许可证。
五、自2002年1月1日起，取消牛肉（对港澳）、猪肉（对港澳）、鸡肉（对港澳）、大蒜（对韩国以外市场）的出口配额管理，实行全球出口许可证管理。取消对栗子、苇及苇制品、磷片石墨(对日本)、维生素C、松香及松脂、桐原木（对日本）、桐木板材（对日本）、蜂蜜、红小豆的出口配额许可证管理。
六、自2002年1月1日起，将原木列入禁止出口商品目录，取消对其的出口配额许可证管理。
七、自2002年1月1日起，对甘草酸（29389000.10、29389000.20、29389000.30）和人造刚玉（28181000）实行出口配额有偿使用管理；对锡制品（80030000、80040000、80060000）实行出口配额许可证管理。
八、以加工贸易方式出口下列商品，按以下规定办理：
（一）以加工贸易方式出口属出口配额许可证管理的商品[但本条第（二）款规定的除外]，出口许可证由发证机构凭出口配额、《加工贸易业务批准证》及出口合同（正本复印件）签发。
（二）进口用于生产铂金的原料加工复出口铂金（铂或白金），发证机构凭经营企业注册地外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、《海关加工贸易进口报关单》、出口合同（正本复印件）核发出口许可证；
进口含白银商品（银粉、未锻造银及银的半制成品除外）加工复出口白银，发证机构凭外经贸部批件、经营企业注册地省级外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、《海关加工贸易进口报关单》、出口合同（正本复印件）核发出口许可证；
进口原油加工复出口成品油和石蜡、食糖、锌及锌基合金的出口许可证，发证机构凭经营企业注册地省级外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、《海关加工贸易进口报关单》、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。
（三）以加工贸易方式出口属出口配额许可证管理，但不占用出口配额的商品，其出口许可证有效期按《加工贸易业务批准证》核定的出口期限核发。对于《加工贸易业务批准证》核定的出口期限超过次年2月底的，其出口许可证有效期核发至次年2月底，企业应于2月底前申请办理延期手续，发证机构按《加工贸易业务批准证》的出口期限核发出口许可证。
九、根据国务院关于边境小额贸易有关问题的通知精神，边境小额贸易企业凡出口国家实行配额和许可证管理的出口商品(实行全国统一招标、配额有偿使用、消耗臭氧层物质、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的边境小额贸易出口商品[见附件二]除外。自行车、电风扇出口按《关于边境小额贸易企业出口四种招标机电产品免领出口许可证的通知》（[1999]外经贸机电函字第256号）)，一律免领许可证。边境小额贸易企业出口全国统一招标和配额有偿使用的商品以及消耗臭氧层物质、监控化学品和易制毒化学品，仍按现行规定，在外经贸部授权的发证机构申办出口许可证。边境小额贸易企业出口国家重点管理的边境小额贸易出口商品，由外经贸部授权的边境省、自治区外经贸主管部门根据外经贸部下达的边境小额贸易出口配额签发出口许可证。
十、为保证进出口许可证联网核销的实施，对不实行"一批一证"管理的商品，发证机构在签发出口许可证时必须在许可证"备注"栏内填注"非一批一证"。
实行非"一批一证"管理的商品为：
（一）外商投资企业出口商品；
（二）补偿贸易项下出口商品；
（三）大米、玉米、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、茶叶、原油、成品油、煤炭。
"非一批一证"的出口许可证，可在同一口岸多次报关，但不得超过十二次。当十二次报关后，出口许可证虽有余额，海关停止接受报关。
十一、重水、监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质的货样广告品的出口须凭出口许可证报关。
本目录自2002年1月1日起执行。外经贸部《关于印发<2001年出口许可证管理商品目录>及有关问题的通知》（[2000]外经贸管发第669号）同时废止。
附件一：《2002年出口许可证管理商品目录》
附件二：《国家重点管理的边境小额贸易出口商品目录》
附件一
2002年出口许可证管理商品目录
序号 商品大类名称 商品编码 商品名称 单位
1 活牛 01029000.10 非改良种用野牛 头
01029000.90 非改良种用其他牛 头
2 活猪
活大猪 01039200.10 重量在50公斤及以上的其他野猪（改良种用的除外） 头
01039200.90 重量在50公斤及以上的其他猪（改良种用的除外） 头
活中猪 01039120.10 10≤重量<50公斤的其他野猪（改良种用的除外） 头
01039120.90 10≤重量<50公斤的其他猪（改良种用的除外） 头
活乳猪 01039110.10 重量在10公斤以下的其他野猪（改良种用的除外） 头
01039110.90 重量在10公斤以下的其他猪（改良种用的除外） 头
3 活鸡 01059290 185<重量≤2000克的其他鸡（改良种用的除外） 只
01059390 超过2000克的其他鸡（改良种用的除外） 只
01059993 超过185克的非改良种用珍珠鸡 只
01059210 185<重量≤2000克的改良种用鸡 只
01059310 超过2000克的改良种用鸡 只
4 牛肉 02011000.11 整头及半头鲜的野牛肉 公斤
02011000.19 其他整头及半头鲜的牛肉 公斤
02011000.91 整头及半头冷藏的野牛肉 公斤
02011000.99 其他整头及半头冷藏的牛肉 公斤
02012000.11 鲜的带骨野牛肉 公斤
02012000.19 其他鲜的带骨牛肉 公斤
02012000.91 冷藏的带骨野牛肉 公斤
02012000.99 其他冷藏的带骨牛肉 公斤
02013000.11 鲜的去骨野牛肉 公斤
02013000.19 其他鲜的去骨牛肉 公斤
02013000.91 冷藏的去骨野牛肉 公斤
02013000.99 其他冷藏的去骨牛肉 公斤
02021000.10 冻藏的整头及半头野牛肉 公斤
02021000.90 其他冻藏的整头及半头牛肉 公斤
02022000.10 冻藏的带骨野牛肉 公斤
02022000.90 其他冻藏的带骨牛肉 公斤
02023000.10 冻藏的去骨野牛肉 公斤
02023000.90 其他冻藏的去骨牛肉 公斤
02061000.10 鲜的牛杂碎 公斤
02061000.90 冷藏的牛杂碎 公斤
02062100 冻牛舌 公斤
02062200 冻牛肝 公斤
02062900 其它冻牛杂碎 公斤
5 猪肉 02031190.11 其他鲜的整头及半头野猪肉 公斤
02031190.19 其他鲜的整头及半头猪肉 公斤
02031190.91 其他冷藏的整头及半头野猪肉 公斤
02031190.99 其他冷藏的整头及半头猪肉 公斤
02031200.11 鲜的带骨野猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02031200.19 鲜的带骨猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02031200.91 冷的带骨野猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02031200.99 冷的带骨猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02031900.11 其他鲜的野猪肉 公斤
02031900.19 其他鲜的猪肉 公斤
02031900.91 其他冷藏的野猪肉 公斤
02031900.99 其他冷藏的猪肉 公斤
02032190.10 其他冻整头及半头野猪肉 公斤
02032190.90 其他冻整头及半头猪肉 公斤
02032200.10 冻藏的带骨野猪前腿、后腿及其肉 公斤
02032200.90 冻藏的带骨猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02032900.10 其他冻藏野猪肉 公斤
02032900.90 其他冻藏猪肉 公斤
02063000.10 鲜的猪杂碎 公斤
02063000.90 冷藏的猪杂碎 公斤
02064100 冻猪肝 公斤
02064900 其他冻猪杂碎 公斤
02031110.11 鲜的整头及半头野乳猪肉 公斤
02031110.19 其他鲜的整头及半头乳猪肉 公斤
02031110.91 冷藏的整头及半头野乳猪肉 公斤
02031110.99 冷藏的整头及半头乳猪肉 公斤
02032110.10 冻整头及半头野乳猪肉 公斤
02032110.90 冻整头及半头乳猪肉 公斤
6 鸡肉 02071100.10 鲜的整只鸡 公斤
02071100.90 冷的整只鸡 公斤
02071200 冻的整只鸡 公斤
02071311.10 鲜的带骨的鸡块 公斤
02071311.90 冷的带骨的鸡块 公斤
02071319.10 其他鲜的鸡块 公斤
02071319.90 其他冷的鸡块 公斤
02071321.10 鲜的鸡翼(不包括翼尖) 公斤
02071321.90 冷的鸡翼(不包括翼尖) 公斤
02071329.10 其他鲜的鸡杂碎 公斤
02071329.90 其他冷的鸡杂碎 公斤
02071411 冻的带骨鸡块（包括鸡胸脯、鸡大腿等） 公斤
02071419 冻的不带骨鸡块（包括鸡胸脯、鸡大腿等） 公斤
02071421 冻的鸡翼(不包括翼尖) 公斤
02071429 冻的其他食用鸡杂碎(包括鸡翼尖、鸡爪、鸡肝等) 公斤
7 大蒜 07032010.10 鲜的蒜头 公斤
07032010.90 冷藏的蒜头 公斤
07032090.10 鲜的蒜瓣（无论是否去皮） 公斤
07032090.20 冷藏的蒜瓣（无论是否去皮） 公斤
07108090.10 冷冻的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮） 公斤
07129050.10 干燥或脱水的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮） 公斤
07119034.10 盐水简单腌制的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮，但不适于直接食用） 公斤
20019010.10 用醋或醋酸腌制的大蒜头、大蒜瓣（无论是否加糖或去皮） 公斤
8 茶叶 公斤
特种茶 09021010 每件净重不超过3公斤的花茶（未发酵的，净重指内包装）
09022010 每件净重超过3公斤的花茶（未发酵的，净重指内包装） 公斤
09023020 每件净重不超过3公斤的普洱茶（净重指内包装） 公斤
09024020 每件净重超过3公斤的普洱茶（净重指内包装） 公斤
绿茶 09021090 每件净重不超过3公斤的其他绿茶（未发酵的，净重指内包装） 公斤
09022090 每件净重超过3公斤的其他绿茶（未发酵的，净重指内包装） 公斤
乌龙茶 09023010 每件净重不超过3公斤的乌龙茶（净重指内包装） 公斤
09024010 每件净重超过3公斤的乌龙茶（净重指内包装） 公斤
09023090 红茶内包装每件净重不超过3公斤（包括其他半发酵茶） 公斤
红茶
09024090 红茶内包装每件净重超过3公斤（包括其他半发酵茶） 公斤
9 小麦 10011000.10 硬粒小麦 公斤
10011000.90 硬粒小麦 公斤
10019010.10 种用小麦 公斤
10019010.90 种用小麦 公斤
10019090.10 其它小麦及混合麦 公斤
10019090.90 其它小麦及混合麦 公斤
10 玉米 10051000.10 种用玉米 公斤
10051000.90 种用玉米 公斤
10059000.10 其他玉米 公斤
10059000.90 其他玉米 公斤
11042300.10 经其他 加工的 玉米 公斤
11042300.90 经其他 加工的 玉米 公斤
11 大米 10061011.10 种用籼米稻谷 公斤
10061011.90 种用籼米稻谷 公斤
10061019.10 其他种用稻谷 公斤
10061019.90 其他种用稻谷 公斤
10061091.10 其他籼米稻谷 公斤
10061091.90 其他籼米稻谷 公斤
10061099.10 其他稻谷 公斤
10061099.90 其他稻谷 公斤
10062010.10 籼米糙米 公斤
10062010.90 籼米糙米 公斤
10062090.10 其他糙米 公斤
10062090.90 其他糙米 公斤
10063010.10 籼米精米（不论是否磨光或上光） 公斤
10063010.90 籼米精米（不论是否磨光或上光） 公斤
10063090.10 其他精米（不论是否磨光或上光） 公斤
10063090.90 其他精米（不论是否磨光或上光） 公斤
10064010.10 籼米碎米 公斤
10064010.90 籼米碎米 公斤
10064090.10 其他碎米 公斤
10064090.90 其他碎米 公斤
12 甘草及甘草制品 12111010 鲜或干的新疆胀果甘草（不论是否切割，压碎或研磨成粉） 公斤
12111090 鲜或干的其它甘草（不论是否切割，压碎或研磨成粉） 公斤
13021200 甘草液汁及浸膏 公斤
29389000.10 甘草酸粉 公斤
29389000.20 甘草酸盐类 公斤
29389000.30 甘草次酸及其衍生物 公斤
13 蔺草及蔺草制品 14019030 蔺草(包括灯芯草)，已净、漂白或染色的 公斤
46012021.10 蔺草制的其他席子 公斤
46012021.20 蔺草制的提花席、双苜席、垫子 公斤
94042100.10 蔺草包面的垫子（单件面积大于1平方米） 公斤
14 食糖 17019910.10 砂糖 公斤
17019910.90 砂糖 公斤
17019920.10 绵白糖 公斤
17019920.90 绵白糖 公斤
15 矾土 25083000 耐火粘土(包括矾土、焦宝石及其他耐火粘土) 公斤
25084000 其他粘土 公斤
26060000 铝矿砂及其精矿 公斤
16 轻(重)烧镁 25191000 天然碳酸镁(菱镁矿) 公斤
25199010 熔凝镁氧矿(电熔镁,包括喷补料) 公斤
25199020 烧结镁氧矿(重烧镁,包括喷补料) 公斤
25199030 碱烧镁(轻烧镁) 公斤
25309090.10 废镁砖 公斤
17 滑石块（粉） 25261020 未破碎及未研粉的滑石(无论是否粗加修整或仅用锯或其他方法切割成矩形板块) 公斤
25262020 已破碎或已研粉的天然滑石 公斤
18 氟石块（粉） 25292100 按重量计氟化钙含量≤97%的萤石 公斤
25292200 按重量计氟化钙含量>97%的萤石 公斤
19 稀土 25309020 稀土金属矿 公斤
26122000 钍矿砂及其精矿 公斤
28053011 钕 公斤
28053012 镝 公斤
28053019 其他稀土金属、钪及钇（未相互混合或相互熔合） 公斤
28053021 电池级的稀土金属、钪及钇（已相互混合或相互熔合） 公斤
28053029 其他稀土金属、钪及钇（已相互混合或相互熔合） 公斤
28461010 氧化铈 公斤
28461020 氢氧化铈 公斤
28461030 碳酸铈 公斤
28461090 铈的其他化合物 公斤
28469011 氧化钇 公斤
28469012 氧化镧 公斤
28469013 氧化钕 公斤
28469014 氧化铕 公斤
28469019 其他氧化稀土（氧化铈除外） 公斤
28469028 混合氯化稀土 公斤
28469029 其他氯化稀土 公斤
28469030 氟化稀土 公斤
28469048 混合碳酸稀土 公斤
28469049 其他碳酸稀土 公斤
28469090 稀土金属、钇、钪的其他化合物(铈的化合物除外） 公斤
20 锌矿砂 26080000 锌矿砂及其精矿 公斤
21 锡矿砂 26090000 锡矿砂及其精矿 公斤
22 钨砂 26110000 钨矿砂及其精矿 公斤
26209910 其他主要含钨的矿灰及残渣 公斤
23 锑砂 26171010 生锑 公斤
26171090 其他锑矿砂及其精矿 公斤
24 煤炭 27011100.10 无烟煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
27011210 炼焦烟煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
27011290 其他烟煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
27011900 其他煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
27021000 褐煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
25 焦炭 27040010 焦炭或半焦炭(煤，褐煤或泥煤制成的，不论是否成型，不包括增炭剂) 公斤
26 原油 27090000 石油原油(包括从沥青矿物提取的原油) 公斤
27 成品油 27101110 车用汽油及航空汽油 公斤
27101120 石脑油 公斤
27101190 其他汽油馏分，包括按重量计含油≥70%的制品 公斤
27101911 航空煤油 公斤
27101912 灯用煤油 公斤
27101919 其他煤油馏分的油及制品 公斤
27101921 轻柴油 公斤
27101929.20 重柴油 公斤
27101991 润滑油 公斤
27101992 润滑脂 公斤
27101993 润滑油基础油 公斤
27111100 液化天然气 公斤
28 石蜡 27122000 石蜡,无论是否着色（按重量计含油量小于0.75%） 公斤
27129010 微晶石蜡 公斤
29 氧化锑 28258000 锑的氧化物 公斤
30 人造刚玉 28181000 人造刚玉（不论是否已有化学定义） 公斤
31 仲、偏钨酸铵 28418010 仲钨酸铵 公斤
28418040 偏钨酸铵 公斤
32 三氧化钨及蓝色氧化钨 28259012 三氧化钨 公斤
28259019.10 蓝色氧化钨 公斤
33 钨酸及其盐类 28259011 钨酸 公斤
28418020 钨酸钠 公斤
28418030 钨酸钙 公斤
34 钨粉及其制品 28499020 碳化钨 公斤
81011000 钨粉末 公斤
81019400 未锻轧钨（包括简单烧结的条、杆） 公斤
81019700 钨废碎料 公斤
35 重水 28451000 重水(氧化氘) 公斤
36 碳化硅 28492000 碳化硅 公斤
38249090.10 粗制碳化硅（其中碳化硅含量大于15％，按重量计） 公斤
37 消耗臭氧层物质 29031400.10 四氯化碳（用于清洗剂除外） 公斤
29031910.10 1，1，1-三氯乙烷（甲基氯仿，用于清洗剂除外） 公斤
29034100 三氯氟甲烷(CFC-11) 公斤
29034200 二氯二氟甲烷(CFC-12) 公斤
29034300.10 三氯三氟乙烷,用于清洗剂除外(CFC-113) 公斤
29034400.10 二氯四氟乙烷(CFC-114) 公斤
29034400.90 氯五氟乙烷(CFC-115) 公斤
29034510 氯三氟甲烷(CFC-13) 公斤
29034600.10 溴氯二氟甲烷（Halon-1211) 公斤
29034600.20 溴三氟甲烷（Halon-1301) 公斤
38 监控化学品
可作为化学武器的化学品 29211930 N,N-二(2-氯乙基)乙胺 公斤
29211940 N,N-二(2-氯乙基)甲胺 公斤
29211950 三(2-氯乙基)胺 公斤
29309090.13 2-氯乙基氯甲基硫醚 公斤
29309090.14 二(2-氯乙基)硫醚(即芥子气) 公斤
29309090.15 二(2-氯乙硫基)甲烷 公斤
29309090.16 1,2-二(2-氯乙硫基)乙烷（倍半芥气） 公斤
29309090.17 1,3-二(2-氯乙硫基)正丙烷 公斤
29309090.18 1,4-二(2-氯乙硫基)正丁烷 公斤
29309090.19 1,5-二(2-氯乙硫基)正戊烷 公斤
29309090.21 二(2-氯乙硫基甲基)醚 公斤
29309090.22 二(2-氯乙硫基乙基)醚（氧芥气） 公斤
29309090.26 烷基硫代膦酸烷基S－2－二烷氨基乙酯（包括相应烷基化盐，质子化盐，烷基指甲，乙，正丙，异丙基） 公斤
29310000.13 2-氯乙烯基二氯胂 公斤
29310000.14 二(2-氯乙烯基)氯胂 公斤
29310000.15 三(2-氯乙烯基)胂 公斤
29310000.16 烷基氟膦酸烷酯，10碳原子以下（烷基指甲，乙，正丙，异丙基，例如：沙林，梭曼） 公斤
29310000.17 二烷氨基氰膦酸烷酯10碳原子以下（烷基指甲，乙，正丙，异丙基，例如：塔崩） 公斤
29310000.18 烷基膦酰二氟（烷基指甲，乙，正丙，异丙基，例如，DF：甲基膦酰二氟） 公斤
29310000.19 烷基亚膦酰烷基－2－二烷氨基乙酯（包括相应烷基化盐或质子化盐） 公斤
29310000.21 氯沙林、氯梭曼（氯沙林即甲基氯膦酸异丙酯，氯梭曼即甲基氯膦酸频那酯） 公斤
30029010 石房蛤毒素 公斤
30029020 蓖麻毒素 公斤
化学武器关键前体 28121044 三氯化砷 公斤
29033010 全氟异丁烯（八氟异丁烯，即PFIB:1,1,3,3,3-五氟-2-三氟甲基-1-丙烯） 公斤
29051910 3,3-二甲基丁-2-醇（频哪基醇） 公斤
29181910 2,2-二苯基-2-羟基乙酸（二苯羟乙酸；二苯乙醇酸） 公斤
29211960 二烷氨基乙基－2－氯及相应质子盐（其中烷基指甲、乙、正丙或异丙基） 公斤
29221929 其他二烷氨基乙-2－醇及质子化盐（烷基指正丙或异丙基） 公斤
29299020 二烷氨基膦酰二卤（其中烷基指甲、乙、正丙或异丙基） 公斤
29299030 二烷氨基膦酸二烷酯（其中烷基指甲、乙、正丙或异丙基） 公斤
29309090.23 胺吸膦（硫代磷酸二乙基－S－2－二乙氨基乙酯及烷基化或质子化盐） 公斤
29309090.24 烷基氨基乙-2－硫醇及相应质子盐 公斤
29309090.25 硫二甘醇（二(2-羟乙基)硫醚，硫代双乙醇） 公斤
29309090.27 含一磷原子与甲、乙、丙基结合化合物（不包括地虫磷） 公斤
29333910 二苯乙醇酸-3-奎宁环酯（即BZ） 公斤
29333920 奎宁环-3-醇 公斤
化学武器原料 28111910 氢氰酸（包括氰化氢） 公斤
28121010 氯化亚砜(亚硫酰氯,氧氯化硫) 公斤
28121020 氧氯化磷（即磷酰氯，三氯氧磷） 公斤
28121030 碳酰二氯（光气） 公斤
28121041 一氯化硫（氯化硫） 公斤
28121042 二氯化硫 公斤
28121043 三氯化磷 公斤
28121045 五氯化磷 公斤
28139000.10 五硫化二磷 公斤
28371110 氰化钠（山奈（固）、山奈奶（液）） 公斤
28371910 氰化钾（山奶钾） 公斤
28510020 氯化氰 公斤
29049030 三氯硝基甲烷（氯化苦，硝基氯仿） 公斤
29141900.10 频哪酮 公斤
29181990.10 二苯乙醇酸甲酯（包括其酸酐，酰卤化物，过氧化物和过氧酸及该号的衍生物） 公斤
29209011 亚磷酸三甲酯 公斤
29209012 亚磷酸三乙酯 公斤
29209013 亚磷酸二甲酯 公斤
29209014 亚磷酸二乙酯 公斤
29211100.10 二甲胺 公斤
29211100.20 二甲胺盐酸盐 公斤
29221310 三乙醇胺 公斤
29221320.20 三乙醇胺盐酸盐 公斤
29221930 乙基二乙醇胺 公斤
29221940 甲基二乙醇胺 公斤
29333990.30 3-羟基-1-甲基哌啶 公斤
29333990.40 3-奎宁环酮 公斤
39 易制毒 28061000 氯化氢(盐酸) 公斤
化学品 28070000.10 硫酸 公斤
28416100 高锰酸钾 公斤
29023000 甲苯 公斤
29091100 乙醚 公斤
29141100 丙酮 公斤
29141200 丁酮(甲基乙基(甲)酮) 公斤
29143100 苯丙酮(苯基丙-2-酮) 公斤
29152400 乙酸酐(醋酸酐) 公斤
29163400.10 苯乙酸 公斤
29224310 邻氨基苯甲酸（氨茴酸） 公斤
29242990.20 N-乙酰邻氨基苯酸 公斤
29329100 4－丙烯基－1，2－亚甲二氧基苯（即异黄樟脑） 公斤
29329400 4－烯丙基－1,2－亚甲二氧基苯(即黄樟脑) 公斤
29329200 1－（1,3-苯并二恶茂－5－基）丙－2－酮，即3，4－亚甲基二氧苯基-2-丙酮 公斤
29333210 哌啶(六氢吡啶) 公斤
29394100.10 麻黄碱(麻黄素，盐酸麻黄碱) 公斤
29394100.20 硫酸麻黄碱 公斤
29394100.30 消旋盐酸麻黄碱 公斤
29394100.40 草酸麻黄碱 公斤
29394200.10 伪麻黄碱(伪麻黄素，盐酸伪麻黄碱) 公斤
29394200.20 硫酸伪麻黄碱 公斤
29394900.10 盐酸甲基麻黄碱 公斤
29394900.20 消旋盐酸甲基麻黄碱 公斤
13021990.11 供制农药用麻黄浸膏粉 公斤
13021990.12 供制农药用麻黄浸膏 公斤
13021990.91 供制医药用麻黄浸膏粉 公斤
13021990.92 供制医药用麻黄浸膏 公斤
13021990.93 其他麻黄浸膏粉 公斤
13021990.94 其他麻黄浸膏 公斤
12119039.10 药料用麻黄草粉 公斤
12119050.10 香料用麻黄草粉 公斤
12119099.10 其他用麻黄草粉 公斤
30044090.10 麻黄碱盐类单方制剂（指盐酸（伪）麻黄碱片，盐酸麻黄碱注射剂、硫酸麻黄碱片） 公斤
29329300 3,4-亚甲二氧基苯甲醛(胡椒醛，别名洋茉莉醛、天芥菜精) 公斤
29396100.10 麦角新碱 公斤
29396200.10 麦角胺 公斤
29396300.10 麦角酸 公斤
40 锯材 44061000 未浸渍铁道及电车道枕木 立方米
44071000.90 非端部接合的针叶木厚板材(经纵锯、纵切、刨切或旋切的,厚度超过6毫米) 立方米
44072400.90 非端部接合苏里南肉豆蔻木等板材(经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米) 立方米
44072500.90 非端部接合的红柳桉木板材(经纵锯、纵切、刨切或旋切的,厚度超过6毫米) 立方米
44072600.90 非端部接合白柳桉其他柳桉木板材(经纵锯、纵切、刨切或旋切的,厚度超过6毫米) 立方米
44072910.90 非端部接合的柚木板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44072990.90 非端部接合其他未列名热带木板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44079100.90 非端部接合的栎木厚板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44079200.90 非端部接合的山毛榉木厚板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44079910.90 非端部接合的樟木/楠木/红木厚板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44079990.90 非端部接合的其它木厚板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
41 蚕丝类 50010010 适于缫丝的桑蚕茧 公斤
50010090 适于缫丝的其他蚕茧 公斤
50020011 未加捻的桑蚕厂丝 公斤
50020012 未加捻的桑蚕土丝 公斤
50020013 未加捻的桑蚕双宫丝 公斤
50020019 其他未加捻的桑蚕丝 公斤
50020020 未加捻柞蚕丝 公斤
50020090 未加捻其他生丝 公斤
50031000 未梳废丝(包括不适于缫丝的蚕茧、废纱及回收纤维） 公斤
50039000 其他废丝（包括不适于缫丝的蚕茧、废纱及回收纤维） 公斤
50040000 非供零售用丝纱线（绢纺纱线除外） 公斤
50050010.10 非供零售用绸丝纱线（绸丝为主，含丝及绢丝85%及以上纱线） 公斤
50050010.90 非供零售用绸丝纱线（绸丝为主，含丝及绢丝85%以下纱线） 公斤
50050090.10 非供零售用其他绢纺纱线（含丝及绢丝85%及以上纱线） 公斤
50050090.20 非供零售用其他绢纺纱线（含丝及绢丝85%以下纱线） 公斤
42 坯绸 50071010.10 未漂白或漂白的绸丝机织物（包括未练白或练白的,含绸丝85%及以上） 米
50071010.20 未漂白或漂白的绸丝机织物（包括未练白或练白的,含绸丝85%以下,棉或化纤限内） 米
50071010.31 未漂白或漂白的绸丝机织物（含未练或练白,绸丝<85%与精梳羊\动物细毛混,羊毛限内） 米
50071010.39 未漂白或漂白的绸丝机织物（未练白或练白的,含绸丝85%以下,与其他混纺,羊毛限内） 米
50071010.91 未漂白或漂白的绸丝机织物（未练白或练白的,含绸丝＜85%与精梳羊毛或动物细毛混纺） 米
50071010.99 未漂白或漂白的绸丝机织物（包括未练白或练白的,含绸丝85%以下,与其他混纺） 米
50072011 未漂白或漂白的桑蚕丝机织物（包括未练白或练白,按重量计丝或绢丝含量85%及以上） 米
50072021 未漂白或漂白的柞蚕丝机织物（包括未练白或练白,按重量计丝或绢丝含量85%及以上） 米
50072031 未漂白或漂白的绢丝机织物（包括未练白或练白,按重量计丝或绢丝含量85%及以上） 米
43 棉花 52010000.10 未梳的棉花，包括脱脂棉花 公斤
52010000.90 未梳的棉花，包括脱脂棉花 公斤
52030000.10 已梳的棉花 公斤
52030000.90 已梳的棉花 公斤
44 棉坯布 52081100.10 未漂白全棉平纹府绸及细平布（每平方米重量不超过100克,含棉85%及以上） 米
52081100.20 未漂白全棉平纹机织平布（每平方米重量不超过100克,68号及以下） 米
52081100.30 未漂白全棉平纹奶酪布（每平方米重量不超过100克,含棉85%及以上） 米
52081100.40 未漂白全棉平纹印染用布（每平方米重量不超过100克,43-68号） 米
52081100.50 未漂白全棉平纹巴里纱及薄细布（每平方米重量不超过100克,69号及以上） 米
52081100.60 未漂白全棉平纹机织打字布（每平方米重量不超过100克,含棉85%及以上） 米
52081100.70 未漂白全棉医用纱布（每平方米重量不超过100克,含棉85%及以上） 米
52081200.10 未漂白全棉平纹府绸及细平布（100＜每平方米重量≤200克,含棉85%及以上） 米
52081200.20 未漂白全棉平纹机织平布（100＜每平方米重量≤200克,68号及以下） 米
52081200.30 未漂白全棉平纹奶酪布（100＜每平方米重量≤200克,含棉85%及以上） 米
52081200.40 未漂白全棉平纹印染用布（100＜每平方米重量≤200克,43-68号） 米
52081200.50 未漂白全棉平纹巴里纱及薄细布（100＜每平方米重量≤200克,69号及以上） 米
52081300 未漂白全棉三、四线斜纹布（每平方米重量≤200克,含棉≥85%,包括双面斜纹机织物） 米
52081900.10 未漂白其他全棉机织缎布（每平方米重量不超过200克,含棉85%及以上） 米
52081900.20 未漂白其他全棉机织斜纹布（每平方米重量不超过200克,含棉85%及以上） 米
52081900.30 未漂白其他全棉机织牛津布（每平方米重量不超过200克,含棉85%及以上） 米
52081900.90 未漂白其他全棉机织物（每平方米重量不超过200克,含棉85%及以上） 米
52091100.10 未漂白全棉平纹府绸及细平布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091100.20 未漂白的全棉平纹机织平布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091100.30 未漂白的全棉平纹机织帆布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091200 未漂白的全棉三、四线斜纹布（指每平方米重量>200克,含棉≥85%包括双面斜纹机织物） 米
52091900.10 未漂白的其他全棉机织缎布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091900.20 未漂白的其他全棉机织斜纹布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091900.30 未漂白的其他全棉机织帆布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091900.90 未漂白的其他全棉机织物（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
45 白银 71061000 银粉 克
71069100 未锻造银，包括镀金、镀铂的银 克
71069200 半制成银，包括镀金、镀铂的银 克
46 铂金（铂或白金） 71101100 未锻造或粉末状铂 克
71101910 板、片状铂 克
47 定尺碳素钢板 72084000 轧有花纹的热轧非卷材（除热轧外未进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72085100 厚度超过10MM的其他热轧非卷材（宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72085200 10MM≥厚度≥4.75MM的热轧非卷材（除热轧外未进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72085300 4.75MM>厚度≥3MM的热轧非卷材（除热轧外未进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72085400 厚度小于3 MM的热轧非卷材（除热轧外未进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72089000 其他热轧铁或非合金钢宽平板轧材（除热轧外经进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72107000 涂漆或涂塑的铁或非合金钢宽板材（宽度≥600MM） 公斤
72109000 涂镀其他材料铁或非合金钢宽板材（宽度≥600MM） 公斤
72111300 未轧花纹的四面轧制的热轧非卷材（150MM<宽<600MM,厚≥4MM，未包、镀、涂层） 公斤
72111400 厚度≥4.75 MM的其他热轧板材（宽<600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72119000 冷轧的铁或非合金钢其他窄板材（宽<600MM，未经包、镀、涂层） 公斤
72124000 涂漆或涂塑的铁或非合金钢窄板材（宽度<600MM） 公斤
——兼答网友咨询“人民法院是消费者吗？”
王晴
2006年12月24 日，中国红盾论坛网《维权在线》有网友“追兵”问：“行政单位、事业单位、法人组织等是消费者吗？我接到一个案例，我县人民法院的某一科室购买使用的一电热开水器突然爆炸，造成小型火灾，并损失数千元。法院向消委会投诉，要求消委会给予调解，并要求生产者或销售者给予赔偿损失。请问：人民法院是消费者吗？”（原文引自http://bbs.aicbbs.com/dispbbs.asp?boardID=35&ID=89246&page=1） 笔者就此问题对“消费者”法律概念结构作一分析，以期消费者及其消保工作机构人员能够准确把握消费者概念的涵义和正确识别消费者权益保护法律关系，兼答网友提问。
消费分为生产消费和生活消费，国际社会和各国一般将生产消费关系适用民商合同法来调整，而基于生活消费的特殊性，尤其是自然人个人消费行为均具有社会弱势之特点而以特殊立法——消费者权益保护法律来加以特殊调整和保护。因此被特殊立法保护的消费者仅限生活消费范围。国际标准化组织消费者政策委员会将消费者法律概念定义为；“为了个人目的购买或者使用商品和接受服务的个体社会成员”。当今世界多数国家依照这个标准来定义其消费者的法律概念，我国即是如此，《消费者权益保护法》第二条“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”其中间接定义了消费者的概念和直接规定了消法适用范围。一般用法律来界定消费者概念的意义在于：坚持法律界定原则的学术价值，即坚持了民法一般保护和特殊群体以特殊立法补充性保护的法律体系设置的科学性。要正确把握消费者概念的其两重性及限制，准确把握消费者概念关系到受案范围。两重性表现为双重条件:（1）目的要件的两重性。生产消费者、生活消费者。（2）主体要件的两重性。自然人身份、单位身份。双重条件又分别具有两重性，现分述如下：
一、消费行为目的要件的两重性。
一重性质是：为生活目的购买、使用商品或接受服务的，当然属于消费者，不过要注意购买和使用是并列的可选择条件，其共同前提是为生活目的。常见有人将购买行为中购买者认定为消费者，而对单纯的使用行为人忽视其为消费者，这好比只看到了消费合同即买卖双方合同关系的相对性，而忽略了产品使用的消费者和产品生产者之间的侵权行为之债的关系，也好比有些人只知道《消费者权益保护法》为消法而忽略了《产品质量法》也是消费者权益保护核心法律体系。
另一重性质是：为生产目的而购买使用商品的。注意在我国消法中属于这种情况的只有农民购买生产资料时，属于消费者，要用消法特殊保护，因为农民是社会的最弱势群体，法律于此体现扶助弱者的公正性。在农民为消费者时，并不分自然人主体还是单位（如农业合作社或村民自治组织）为主体的限制。其他如农民购买农用车用于长途贩运和经营的，仍然不属于消费者，不以狭义的《消法》来保护，不过区分这一点的意义只存在于特殊保护法律原则的适用和司法及准司法机关（法院和消费者协会）受理案件范围，对于行政执法部门尤其是工商12315来说，即使农民购买汽车用于长途贩运和经营不属于消费者也不属于消法调整关系，但如果案件涉及汽车产品质量问题的申诉或举报（不涉及违法行为的合同纠纷行政执法无管辖权），行政执法部门仍然必须受理，并履行执法和行政调解的双项义务。其他的为生产经营之目的购买使用商品的，不属于我国消法调整的范围。
二、消费者主体身份要件的两重性
一重是常态的，即消费者一般是自然人或个人，不包括单位主体。因为只有个人才属于社会弱势，其消费行为才有必要以特殊立法加以特殊保护，而单位通常具有与生产经营者企业主体的权利和地位相抗衡的资质，对其适用消法特殊保护，有失法律公正和公平；
另一重性质是非常态的，即消费者也会成为自然人的群体或群落消费。如本案咨询中法院某科室购买和使用生活用品电热开水器的行为，购买者虽然是单位，但使用者系自然人或以自然人为群落的人群。而且系为生活目的而使用商品。所以应确认为消费者并受到消法的特殊保护。在此问题上许多人会发生困惑。关键是将消费者的生活目的要件和个人主体身份要件绝对化并相互排斥为单一条件。笔者曾在对工商12315干部培训的消费者权益保护讲座中，遇到多次类似问题的提问，最典型的是工商局办公楼采用集中供暖达不到供暖标准怎么办？是否适用消法调整？最敏感的反问是工商局订购供暖公司的服务，购买暖气是否用于加价倒卖赢利？是什么目的？回答是不用于经营而为生活使用和接受服务的目的，再问使用者是单位还是自然人？何者为消费行为主体（不是消费合同主体）？回答：使用者是个体的人，自然人为消费权利主体。依次推导出应当适用消费者权益保护法律调整。
严格说在此情况下，单位并不是完全意义的消费者主体身份，只不过单位可能是消费合同的一方当事人主体，在消费者提起的违约之诉中，个体身份的消费者个人并非合同的当事人，而他的集合体——单位和法人只能依据《合同法》来主张接受服务一方当事人的权利，并不适用消法特殊保护；但如果以消费权利的主体而论，消费者个人是权利主体，则当然成为被侵权人，个人和个人构成的群体可以团体投诉或以代表人诉讼形式向侵权人主张侵权之诉，那么就当然可以适用消费者权益保护法来调整。
三、法院不是消费者主体，但存在消费者个人的权利。
本咨询中“法院某科室购买使用的一电热开水器突然爆炸，造成小型火灾，并损失数千元”，这是一个因缺陷产品责任导致的侵害消费者权益典型案件，法院作为单位如果向产品销售者主张违约损害赔偿，则仅可适用合同法，倘若依《产品质量法》向生产者追究其缺陷产品责任，则可以使用产品的消费者个人提起侵害消费者权利的侵权之诉，消委会必须受理。
消费者法律概念定义中的两重性和两个条件本身不是互关互制的单一排斥关系，是一个综合审查条件。二者具有兼容性。只顾其一，忽略不视其二，就可能对案件定性发生错误判断，面对案件受理徒增困惑。笔者试简述之，以为消费者权益保护司法和执法者之有所启发或裨益。
（作者系张掖市甘州区消费者协会维权网在线法律顾问，原文发表在甘肃省张掖市甘州区消费者协会维权网http://www.gzxx315.com/show.php?id=221 ）
2002年出口许可证管理商品目录
中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署二OO一年第17号公告
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现发布《2002年出口许可证管理商品目录》，自2002年1月1日起施行。
二OO一年十二月二十日
按照《中华人民共和国货物进出口管理条例》，根据国内生产能力和国际市场需求情况，外经贸部确定2002年对54种商品实行出口许可证管理（不含纺织品被动配额商品）。现将《2002年出口许可证管理商品目录》(见附件一)予以公布，并就有关问题通知如下：
一、出口许可证管理商品目录所列出口商品除有特殊规定外，均实行全球出口许可证管理。
对港澳出口的活牛、活猪、活鸡实行全球许可证下的个别地区配额许可证管理；
下列出口商品实行个别国家的配额许可证管理：
（一）对日本和韩国出口的棉坯布；
（二）对美国出口的定尺碳素钢板；出口企业按规定申领出口许可证并向配额许可证事务局申领《中国对美国定尺碳素钢板出口配额/原产地证书》，报关时向海关出具以上"双证"，海关凭"双证"验放。
二、2002年实行出口许可证管理的54种商品(332个8位商品编码)，分别实行出口配额许可证、出口配额招标、出口配额有偿使用、出口配额无偿招标和出口许可证管理。
（一）实行出口配额许可证管理的商品：玉米、大米、小麦、棉花、茶叶、食糖、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、蚕丝类、坯绸、棉坯布（对日、韩）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑砂、锑（包括锑合金）及锑制品、氧化锑、钨砂、仲钨酸铵及偏钨酸铵、三氧化钨及蓝色氧化钨、钨酸及其盐类、钨粉及其制品、锌矿砂、锌及锌基合金、锡矿砂、锡及锡基合金、白银、定尺碳素钢板（对美国出口）、石蜡。
（二）实行出口配额招标的商品：蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、大蒜（对韩国出口，共8个商品编码）。其中对韩国大蒜出口仍按外经贸部《关于对大蒜出口管理暂行规定》（[2000]外经贸管发第425号）、《关于对韩国大蒜出口管理有关问题的补充通知》（[2000]外经贸管招函字第261号）和《关于对大蒜出口许可证管理进行调整的通知》（[2000]外经贸管制函字第266号）的有关规定执行。
（三）实行出口配额有偿使用的商品：矾土、人造刚玉、甘草及甘草制品。
（四）实行出口配额无偿招标管理的商品：电风扇、自行车、摩托车及摩托车发动机。
（五）实行出口许可证管理的商品：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、牛肉、猪肉、鸡肉、大蒜（对韩国以外市场）、重水、消耗臭氧层物质、监控化学品、易制毒化学品、铂金（以加工贸易方式出口）、电子计算机。
三、对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑砂、锑（包括锑合金）及锑制品、氧化锑、钨砂、仲钨酸铵及偏钨酸铵、三氧化钨及蓝色氧化钨、钨酸及其盐类、钨粉及其制品、白银、蚕丝类实行国营贸易管理。
对定尺碳素钢板（对美国出口）、茶叶（绿茶、乌龙茶）实行指定经营管理。
四、实行出口配额招标的商品和出口配额有偿使用的商品，无论何种贸易方式，各授权发证机构均凭外经贸部下发的中标企业名单及其中标数量和招标办公室出具的《申领配额招标商品出口许可证证明书》、《申领配额有偿使用商品出口许可证证明书》签发出口许可证。
五、自2002年1月1日起，取消牛肉（对港澳）、猪肉（对港澳）、鸡肉（对港澳）、大蒜（对韩国以外市场）的出口配额管理，实行全球出口许可证管理。取消对栗子、苇及苇制品、磷片石墨(对日本)、维生素C、松香及松脂、桐原木（对日本）、桐木板材（对日本）、蜂蜜、红小豆的出口配额许可证管理。
六、自2002年1月1日起，将原木列入禁止出口商品目录，取消对其的出口配额许可证管理。
七、自2002年1月1日起，对甘草酸（29389000.10、29389000.20、29389000.30）和人造刚玉（28181000）实行出口配额有偿使用管理；对锡制品（80030000、80040000、80060000）实行出口配额许可证管理。
八、以加工贸易方式出口下列商品，按以下规定办理：
（一）以加工贸易方式出口属出口配额许可证管理的商品[但本条第（二）款规定的除外]，出口许可证由发证机构凭出口配额、《加工贸易业务批准证》及出口合同（正本复印件）签发。
（二）进口用于生产铂金的原料加工复出口铂金（铂或白金），发证机构凭经营企业注册地外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、《海关加工贸易进口报关单》、出口合同（正本复印件）核发出口许可证；
进口含白银商品（银粉、未锻造银及银的半制成品除外）加工复出口白银，发证机构凭外经贸部批件、经营企业注册地省级外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、《海关加工贸易进口报关单》、出口合同（正本复印件）核发出口许可证；
进口原油加工复出口成品油和石蜡、食糖、锌及锌基合金的出口许可证，发证机构凭经营企业注册地省级外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、《海关加工贸易进口报关单》、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。
（三）以加工贸易方式出口属出口配额许可证管理，但不占用出口配额的商品，其出口许可证有效期按《加工贸易业务批准证》核定的出口期限核发。对于《加工贸易业务批准证》核定的出口期限超过次年2月底的，其出口许可证有效期核发至次年2月底，企业应于2月底前申请办理延期手续，发证机构按《加工贸易业务批准证》的出口期限核发出口许可证。
九、根据国务院关于边境小额贸易有关问题的通知精神，边境小额贸易企业凡出口国家实行配额和许可证管理的出口商品(实行全国统一招标、配额有偿使用、消耗臭氧层物质、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的边境小额贸易出口商品[见附件二]除外。自行车、电风扇出口按《关于边境小额贸易企业出口四种招标机电产品免领出口许可证的通知》（[1999]外经贸机电函字第256号）)，一律免领许可证。边境小额贸易企业出口全国统一招标和配额有偿使用的商品以及消耗臭氧层物质、监控化学品和易制毒化学品，仍按现行规定，在外经贸部授权的发证机构申办出口许可证。边境小额贸易企业出口国家重点管理的边境小额贸易出口商品，由外经贸部授权的边境省、自治区外经贸主管部门根据外经贸部下达的边境小额贸易出口配额签发出口许可证。
十、为保证进出口许可证联网核销的实施，对不实行"一批一证"管理的商品，发证机构在签发出口许可证时必须在许可证"备注"栏内填注"非一批一证"。
实行非"一批一证"管理的商品为：
（一）外商投资企业出口商品；
（二）补偿贸易项下出口商品；
（三）大米、玉米、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、茶叶、原油、成品油、煤炭。
"非一批一证"的出口许可证，可在同一口岸多次报关，但不得超过十二次。当十二次报关后，出口许可证虽有余额，海关停止接受报关。
十一、重水、监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质的货样广告品的出口须凭出口许可证报关。
本目录自2002年1月1日起执行。外经贸部《关于印发<2001年出口许可证管理商品目录>及有关问题的通知》（[2000]外经贸管发第669号）同时废止。
附件一：《2002年出口许可证管理商品目录》
附件二：《国家重点管理的边境小额贸易出口商品目录》
附件一
2002年出口许可证管理商品目录
序号 商品大类名称 商品编码 商品名称 单位
1 活牛 01029000.10 非改良种用野牛 头
01029000.90 非改良种用其他牛 头
2 活猪
活大猪 01039200.10 重量在50公斤及以上的其他野猪（改良种用的除外） 头
01039200.90 重量在50公斤及以上的其他猪（改良种用的除外） 头
活中猪 01039120.10 10≤重量<50公斤的其他野猪（改良种用的除外） 头
01039120.90 10≤重量<50公斤的其他猪（改良种用的除外） 头
活乳猪 01039110.10 重量在10公斤以下的其他野猪（改良种用的除外） 头
01039110.90 重量在10公斤以下的其他猪（改良种用的除外） 头
3 活鸡 01059290 185<重量≤2000克的其他鸡（改良种用的除外） 只
01059390 超过2000克的其他鸡（改良种用的除外） 只
01059993 超过185克的非改良种用珍珠鸡 只
01059210 185<重量≤2000克的改良种用鸡 只
01059310 超过2000克的改良种用鸡 只
4 牛肉 02011000.11 整头及半头鲜的野牛肉 公斤
02011000.19 其他整头及半头鲜的牛肉 公斤
02011000.91 整头及半头冷藏的野牛肉 公斤
02011000.99 其他整头及半头冷藏的牛肉 公斤
02012000.11 鲜的带骨野牛肉 公斤
02012000.19 其他鲜的带骨牛肉 公斤
02012000.91 冷藏的带骨野牛肉 公斤
02012000.99 其他冷藏的带骨牛肉 公斤
02013000.11 鲜的去骨野牛肉 公斤
02013000.19 其他鲜的去骨牛肉 公斤
02013000.91 冷藏的去骨野牛肉 公斤
02013000.99 其他冷藏的去骨牛肉 公斤
02021000.10 冻藏的整头及半头野牛肉 公斤
02021000.90 其他冻藏的整头及半头牛肉 公斤
02022000.10 冻藏的带骨野牛肉 公斤
02022000.90 其他冻藏的带骨牛肉 公斤
02023000.10 冻藏的去骨野牛肉 公斤
02023000.90 其他冻藏的去骨牛肉 公斤
02061000.10 鲜的牛杂碎 公斤
02061000.90 冷藏的牛杂碎 公斤
02062100 冻牛舌 公斤
02062200 冻牛肝 公斤
02062900 其它冻牛杂碎 公斤
5 猪肉 02031190.11 其他鲜的整头及半头野猪肉 公斤
02031190.19 其他鲜的整头及半头猪肉 公斤
02031190.91 其他冷藏的整头及半头野猪肉 公斤
02031190.99 其他冷藏的整头及半头猪肉 公斤
02031200.11 鲜的带骨野猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02031200.19 鲜的带骨猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02031200.91 冷的带骨野猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02031200.99 冷的带骨猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02031900.11 其他鲜的野猪肉 公斤
02031900.19 其他鲜的猪肉 公斤
02031900.91 其他冷藏的野猪肉 公斤
02031900.99 其他冷藏的猪肉 公斤
02032190.10 其他冻整头及半头野猪肉 公斤
02032190.90 其他冻整头及半头猪肉 公斤
02032200.10 冻藏的带骨野猪前腿、后腿及其肉 公斤
02032200.90 冻藏的带骨猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02032900.10 其他冻藏野猪肉 公斤
02032900.90 其他冻藏猪肉 公斤
02063000.10 鲜的猪杂碎 公斤
02063000.90 冷藏的猪杂碎 公斤
02064100 冻猪肝 公斤
02064900 其他冻猪杂碎 公斤
02031110.11 鲜的整头及半头野乳猪肉 公斤
02031110.19 其他鲜的整头及半头乳猪肉 公斤
02031110.91 冷藏的整头及半头野乳猪肉 公斤
02031110.99 冷藏的整头及半头乳猪肉 公斤
02032110.10 冻整头及半头野乳猪肉 公斤
02032110.90 冻整头及半头乳猪肉 公斤
6 鸡肉 02071100.10 鲜的整只鸡 公斤
02071100.90 冷的整只鸡 公斤
02071200 冻的整只鸡 公斤
02071311.10 鲜的带骨的鸡块 公斤
02071311.90 冷的带骨的鸡块 公斤
02071319.10 其他鲜的鸡块 公斤
02071319.90 其他冷的鸡块 公斤
02071321.10 鲜的鸡翼(不包括翼尖) 公斤
02071321.90 冷的鸡翼(不包括翼尖) 公斤
02071329.10 其他鲜的鸡杂碎 公斤
02071329.90 其他冷的鸡杂碎 公斤
02071411 冻的带骨鸡块（包括鸡胸脯、鸡大腿等） 公斤
02071419 冻的不带骨鸡块（包括鸡胸脯、鸡大腿等） 公斤
02071421 冻的鸡翼(不包括翼尖) 公斤
02071429 冻的其他食用鸡杂碎(包括鸡翼尖、鸡爪、鸡肝等) 公斤
7 大蒜 07032010.10 鲜的蒜头 公斤
07032010.90 冷藏的蒜头 公斤
07032090.10 鲜的蒜瓣（无论是否去皮） 公斤
07032090.20 冷藏的蒜瓣（无论是否去皮） 公斤
07108090.10 冷冻的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮） 公斤
07129050.10 干燥或脱水的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮） 公斤
07119034.10 盐水简单腌制的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮，但不适于直接食用） 公斤
20019010.10 用醋或醋酸腌制的大蒜头、大蒜瓣（无论是否加糖或去皮） 公斤
8 茶叶 公斤
特种茶 09021010 每件净重不超过3公斤的花茶（未发酵的，净重指内包装）
09022010 每件净重超过3公斤的花茶（未发酵的，净重指内包装） 公斤
09023020 每件净重不超过3公斤的普洱茶（净重指内包装） 公斤
09024020 每件净重超过3公斤的普洱茶（净重指内包装） 公斤
绿茶 09021090 每件净重不超过3公斤的其他绿茶（未发酵的，净重指内包装） 公斤
09022090 每件净重超过3公斤的其他绿茶（未发酵的，净重指内包装） 公斤
乌龙茶 09023010 每件净重不超过3公斤的乌龙茶（净重指内包装） 公斤
09024010 每件净重超过3公斤的乌龙茶（净重指内包装） 公斤
09023090 红茶内包装每件净重不超过3公斤（包括其他半发酵茶） 公斤
红茶
09024090 红茶内包装每件净重超过3公斤（包括其他半发酵茶） 公斤
9 小麦 10011000.10 硬粒小麦 公斤
10011000.90 硬粒小麦 公斤
10019010.10 种用小麦 公斤
10019010.90 种用小麦 公斤
10019090.10 其它小麦及混合麦 公斤
10019090.90 其它小麦及混合麦 公斤
10 玉米 10051000.10 种用玉米 公斤
10051000.90 种用玉米 公斤
10059000.10 其他玉米 公斤
10059000.90 其他玉米 公斤
11042300.10 经其他 加工的 玉米 公斤
11042300.90 经其他 加工的 玉米 公斤
11 大米 10061011.10 种用籼米稻谷 公斤
10061011.90 种用籼米稻谷 公斤
10061019.10 其他种用稻谷 公斤
10061019.90 其他种用稻谷 公斤
10061091.10 其他籼米稻谷 公斤
10061091.90 其他籼米稻谷 公斤
10061099.10 其他稻谷 公斤
10061099.90 其他稻谷 公斤
10062010.10 籼米糙米 公斤
10062010.90 籼米糙米 公斤
10062090.10 其他糙米 公斤
10062090.90 其他糙米 公斤
10063010.10 籼米精米（不论是否磨光或上光） 公斤
10063010.90 籼米精米（不论是否磨光或上光） 公斤
10063090.10 其他精米（不论是否磨光或上光） 公斤
10063090.90 其他精米（不论是否磨光或上光） 公斤
10064010.10 籼米碎米 公斤
10064010.90 籼米碎米 公斤
10064090.10 其他碎米 公斤
10064090.90 其他碎米 公斤
12 甘草及甘草制品 12111010 鲜或干的新疆胀果甘草（不论是否切割，压碎或研磨成粉） 公斤
12111090 鲜或干的其它甘草（不论是否切割，压碎或研磨成粉） 公斤
13021200 甘草液汁及浸膏 公斤
29389000.10 甘草酸粉 公斤
29389000.20 甘草酸盐类 公斤
29389000.30 甘草次酸及其衍生物 公斤
13 蔺草及蔺草制品 14019030 蔺草(包括灯芯草)，已净、漂白或染色的 公斤
46012021.10 蔺草制的其他席子 公斤
46012021.20 蔺草制的提花席、双苜席、垫子 公斤
94042100.10 蔺草包面的垫子（单件面积大于1平方米） 公斤
14 食糖 17019910.10 砂糖 公斤
17019910.90 砂糖 公斤
17019920.10 绵白糖 公斤
17019920.90 绵白糖 公斤
15 矾土 25083000 耐火粘土(包括矾土、焦宝石及其他耐火粘土) 公斤
25084000 其他粘土 公斤
26060000 铝矿砂及其精矿 公斤
16 轻(重)烧镁 25191000 天然碳酸镁(菱镁矿) 公斤
25199010 熔凝镁氧矿(电熔镁,包括喷补料) 公斤
25199020 烧结镁氧矿(重烧镁,包括喷补料) 公斤
25199030 碱烧镁(轻烧镁) 公斤
25309090.10 废镁砖 公斤
17 滑石块（粉） 25261020 未破碎及未研粉的滑石(无论是否粗加修整或仅用锯或其他方法切割成矩形板块) 公斤
25262020 已破碎或已研粉的天然滑石 公斤
18 氟石块（粉） 25292100 按重量计氟化钙含量≤97%的萤石 公斤
25292200 按重量计氟化钙含量>97%的萤石 公斤
19 稀土 25309020 稀土金属矿 公斤
26122000 钍矿砂及其精矿 公斤
28053011 钕 公斤
28053012 镝 公斤
28053019 其他稀土金属、钪及钇（未相互混合或相互熔合） 公斤
28053021 电池级的稀土金属、钪及钇（已相互混合或相互熔合） 公斤
28053029 其他稀土金属、钪及钇（已相互混合或相互熔合） 公斤
28461010 氧化铈 公斤
28461020 氢氧化铈 公斤
28461030 碳酸铈 公斤
28461090 铈的其他化合物 公斤
28469011 氧化钇 公斤
28469012 氧化镧 公斤
28469013 氧化钕 公斤
28469014 氧化铕 公斤
28469019 其他氧化稀土（氧化铈除外） 公斤
28469028 混合氯化稀土 公斤
28469029 其他氯化稀土 公斤
28469030 氟化稀土 公斤
28469048 混合碳酸稀土 公斤
28469049 其他碳酸稀土 公斤
28469090 稀土金属、钇、钪的其他化合物(铈的化合物除外） 公斤
20 锌矿砂 26080000 锌矿砂及其精矿 公斤
21 锡矿砂 26090000 锡矿砂及其精矿 公斤
22 钨砂 26110000 钨矿砂及其精矿 公斤
26209910 其他主要含钨的矿灰及残渣 公斤
23 锑砂 26171010 生锑 公斤
26171090 其他锑矿砂及其精矿 公斤
24 煤炭 27011100.10 无烟煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
27011210 炼焦烟煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
27011290 其他烟煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
27011900 其他煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
27021000 褐煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
25 焦炭 27040010 焦炭或半焦炭(煤，褐煤或泥煤制成的，不论是否成型，不包括增炭剂) 公斤
26 原油 27090000 石油原油(包括从沥青矿物提取的原油) 公斤
27 成品油 27101110 车用汽油及航空汽油 公斤
27101120 石脑油 公斤
27101190 其他汽油馏分，包括按重量计含油≥70%的制品 公斤
27101911 航空煤油 公斤
27101912 灯用煤油 公斤
27101919 其他煤油馏分的油及制品 公斤
27101921 轻柴油 公斤
27101929.20 重柴油 公斤
27101991 润滑油 公斤
27101992 润滑脂 公斤
27101993 润滑油基础油 公斤
27111100 液化天然气 公斤
28 石蜡 27122000 石蜡,无论是否着色（按重量计含油量小于0.75%） 公斤
27129010 微晶石蜡 公斤
29 氧化锑 28258000 锑的氧化物 公斤
30 人造刚玉 28181000 人造刚玉（不论是否已有化学定义） 公斤
31 仲、偏钨酸铵 28418010 仲钨酸铵 公斤
28418040 偏钨酸铵 公斤
32 三氧化钨及蓝色氧化钨 28259012 三氧化钨 公斤
28259019.10 蓝色氧化钨 公斤
33 钨酸及其盐类 28259011 钨酸 公斤
28418020 钨酸钠 公斤
28418030 钨酸钙 公斤
34 钨粉及其制品 28499020 碳化钨 公斤
81011000 钨粉末 公斤
81019400 未锻轧钨（包括简单烧结的条、杆） 公斤
81019700 钨废碎料 公斤
35 重水 28451000 重水(氧化氘) 公斤
36 碳化硅 28492000 碳化硅 公斤
38249090.10 粗制碳化硅（其中碳化硅含量大于15％，按重量计） 公斤
37 消耗臭氧层物质 29031400.10 四氯化碳（用于清洗剂除外） 公斤
29031910.10 1，1，1-三氯乙烷（甲基氯仿，用于清洗剂除外） 公斤
29034100 三氯氟甲烷(CFC-11) 公斤
29034200 二氯二氟甲烷(CFC-12) 公斤
29034300.10 三氯三氟乙烷,用于清洗剂除外(CFC-113) 公斤
29034400.10 二氯四氟乙烷(CFC-114) 公斤
29034400.90 氯五氟乙烷(CFC-115) 公斤
29034510 氯三氟甲烷(CFC-13) 公斤
29034600.10 溴氯二氟甲烷（Halon-1211) 公斤
29034600.20 溴三氟甲烷（Halon-1301) 公斤
38 监控化学品
可作为化学武器的化学品 29211930 N,N-二(2-氯乙基)乙胺 公斤
29211940 N,N-二(2-氯乙基)甲胺 公斤
29211950 三(2-氯乙基)胺 公斤
29309090.13 2-氯乙基氯甲基硫醚 公斤
29309090.14 二(2-氯乙基)硫醚(即芥子气) 公斤
29309090.15 二(2-氯乙硫基)甲烷 公斤
29309090.16 1,2-二(2-氯乙硫基)乙烷（倍半芥气） 公斤
29309090.17 1,3-二(2-氯乙硫基)正丙烷 公斤
29309090.18 1,4-二(2-氯乙硫基)正丁烷 公斤
29309090.19 1,5-二(2-氯乙硫基)正戊烷 公斤
29309090.21 二(2-氯乙硫基甲基)醚 公斤
29309090.22 二(2-氯乙硫基乙基)醚（氧芥气） 公斤
29309090.26 烷基硫代膦酸烷基S－2－二烷氨基乙酯（包括相应烷基化盐，质子化盐，烷基指甲，乙，正丙，异丙基） 公斤
29310000.13 2-氯乙烯基二氯胂 公斤
29310000.14 二(2-氯乙烯基)氯胂 公斤
29310000.15 三(2-氯乙烯基)胂 公斤
29310000.16 烷基氟膦酸烷酯，10碳原子以下（烷基指甲，乙，正丙，异丙基，例如：沙林，梭曼） 公斤
29310000.17 二烷氨基氰膦酸烷酯10碳原子以下（烷基指甲，乙，正丙，异丙基，例如：塔崩） 公斤
29310000.18 烷基膦酰二氟（烷基指甲，乙，正丙，异丙基，例如，DF：甲基膦酰二氟） 公斤
29310000.19 烷基亚膦酰烷基－2－二烷氨基乙酯（包括相应烷基化盐或质子化盐） 公斤
29310000.21 氯沙林、氯梭曼（氯沙林即甲基氯膦酸异丙酯，氯梭曼即甲基氯膦酸频那酯） 公斤
30029010 石房蛤毒素 公斤
30029020 蓖麻毒素 公斤
化学武器关键前体 28121044 三氯化砷 公斤
29033010 全氟异丁烯（八氟异丁烯，即PFIB:1,1,3,3,3-五氟-2-三氟甲基-1-丙烯） 公斤
29051910 3,3-二甲基丁-2-醇（频哪基醇） 公斤
29181910 2,2-二苯基-2-羟基乙酸（二苯羟乙酸；二苯乙醇酸） 公斤
29211960 二烷氨基乙基－2－氯及相应质子盐（其中烷基指甲、乙、正丙或异丙基） 公斤
29221929 其他二烷氨基乙-2－醇及质子化盐（烷基指正丙或异丙基） 公斤
29299020 二烷氨基膦酰二卤（其中烷基指甲、乙、正丙或异丙基） 公斤
29299030 二烷氨基膦酸二烷酯（其中烷基指甲、乙、正丙或异丙基） 公斤
29309090.23 胺吸膦（硫代磷酸二乙基－S－2－二乙氨基乙酯及烷基化或质子化盐） 公斤
29309090.24 烷基氨基乙-2－硫醇及相应质子盐 公斤
29309090.25 硫二甘醇（二(2-羟乙基)硫醚，硫代双乙醇） 公斤
29309090.27 含一磷原子与甲、乙、丙基结合化合物（不包括地虫磷） 公斤
29333910 二苯乙醇酸-3-奎宁环酯（即BZ） 公斤
29333920 奎宁环-3-醇 公斤
化学武器原料 28111910 氢氰酸（包括氰化氢） 公斤
28121010 氯化亚砜(亚硫酰氯,氧氯化硫) 公斤
28121020 氧氯化磷（即磷酰氯，三氯氧磷） 公斤
28121030 碳酰二氯（光气） 公斤
28121041 一氯化硫（氯化硫） 公斤
28121042 二氯化硫 公斤
28121043 三氯化磷 公斤
28121045 五氯化磷 公斤
28139000.10 五硫化二磷 公斤
28371110 氰化钠（山奈（固）、山奈奶（液）） 公斤
28371910 氰化钾（山奶钾） 公斤
28510020 氯化氰 公斤
29049030 三氯硝基甲烷（氯化苦，硝基氯仿） 公斤
29141900.10 频哪酮 公斤
29181990.10 二苯乙醇酸甲酯（包括其酸酐，酰卤化物，过氧化物和过氧酸及该号的衍生物） 公斤
29209011 亚磷酸三甲酯 公斤
29209012 亚磷酸三乙酯 公斤
29209013 亚磷酸二甲酯 公斤
29209014 亚磷酸二乙酯 公斤
29211100.10 二甲胺 公斤
29211100.20 二甲胺盐酸盐 公斤
29221310 三乙醇胺 公斤
29221320.20 三乙醇胺盐酸盐 公斤
29221930 乙基二乙醇胺 公斤
29221940 甲基二乙醇胺 公斤
29333990.30 3-羟基-1-甲基哌啶 公斤
29333990.40 3-奎宁环酮 公斤
39 易制毒 28061000 氯化氢(盐酸) 公斤
化学品 28070000.10 硫酸 公斤
28416100 高锰酸钾 公斤
29023000 甲苯 公斤
29091100 乙醚 公斤
29141100 丙酮 公斤
29141200 丁酮(甲基乙基(甲)酮) 公斤
29143100 苯丙酮(苯基丙-2-酮) 公斤
29152400 乙酸酐(醋酸酐) 公斤
29163400.10 苯乙酸 公斤
29224310 邻氨基苯甲酸（氨茴酸） 公斤
29242990.20 N-乙酰邻氨基苯酸 公斤
29329100 4－丙烯基－1，2－亚甲二氧基苯（即异黄樟脑） 公斤
29329400 4－烯丙基－1,2－亚甲二氧基苯(即黄樟脑) 公斤
29329200 1－（1,3-苯并二恶茂－5－基）丙－2－酮，即3，4－亚甲基二氧苯基-2-丙酮 公斤
29333210 哌啶(六氢吡啶) 公斤
29394100.10 麻黄碱(麻黄素，盐酸麻黄碱) 公斤
29394100.20 硫酸麻黄碱 公斤
29394100.30 消旋盐酸麻黄碱 公斤
29394100.40 草酸麻黄碱 公斤
29394200.10 伪麻黄碱(伪麻黄素，盐酸伪麻黄碱) 公斤
29394200.20 硫酸伪麻黄碱 公斤
29394900.10 盐酸甲基麻黄碱 公斤
29394900.20 消旋盐酸甲基麻黄碱 公斤
13021990.11 供制农药用麻黄浸膏粉 公斤
13021990.12 供制农药用麻黄浸膏 公斤
13021990.91 供制医药用麻黄浸膏粉 公斤
13021990.92 供制医药用麻黄浸膏 公斤
13021990.93 其他麻黄浸膏粉 公斤
13021990.94 其他麻黄浸膏 公斤
12119039.10 药料用麻黄草粉 公斤
12119050.10 香料用麻黄草粉 公斤
12119099.10 其他用麻黄草粉 公斤
30044090.10 麻黄碱盐类单方制剂（指盐酸（伪）麻黄碱片，盐酸麻黄碱注射剂、硫酸麻黄碱片） 公斤
29329300 3,4-亚甲二氧基苯甲醛(胡椒醛，别名洋茉莉醛、天芥菜精) 公斤
29396100.10 麦角新碱 公斤
29396200.10 麦角胺 公斤
29396300.10 麦角酸 公斤
40 锯材 44061000 未浸渍铁道及电车道枕木 立方米
44071000.90 非端部接合的针叶木厚板材(经纵锯、纵切、刨切或旋切的,厚度超过6毫米) 立方米
44072400.90 非端部接合苏里南肉豆蔻木等板材(经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米) 立方米
44072500.90 非端部接合的红柳桉木板材(经纵锯、纵切、刨切或旋切的,厚度超过6毫米) 立方米
44072600.90 非端部接合白柳桉其他柳桉木板材(经纵锯、纵切、刨切或旋切的,厚度超过6毫米) 立方米
44072910.90 非端部接合的柚木板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44072990.90 非端部接合其他未列名热带木板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44079100.90 非端部接合的栎木厚板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44079200.90 非端部接合的山毛榉木厚板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44079910.90 非端部接合的樟木/楠木/红木厚板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44079990.90 非端部接合的其它木厚板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
41 蚕丝类 50010010 适于缫丝的桑蚕茧 公斤
50010090 适于缫丝的其他蚕茧 公斤
50020011 未加捻的桑蚕厂丝 公斤
50020012 未加捻的桑蚕土丝 公斤
50020013 未加捻的桑蚕双宫丝 公斤
50020019 其他未加捻的桑蚕丝 公斤
50020020 未加捻柞蚕丝 公斤
50020090 未加捻其他生丝 公斤
50031000 未梳废丝(包括不适于缫丝的蚕茧、废纱及回收纤维） 公斤
50039000 其他废丝（包括不适于缫丝的蚕茧、废纱及回收纤维） 公斤
50040000 非供零售用丝纱线（绢纺纱线除外） 公斤
50050010.10 非供零售用绸丝纱线（绸丝为主，含丝及绢丝85%及以上纱线） 公斤
50050010.90 非供零售用绸丝纱线（绸丝为主，含丝及绢丝85%以下纱线） 公斤
50050090.10 非供零售用其他绢纺纱线（含丝及绢丝85%及以上纱线） 公斤
50050090.20 非供零售用其他绢纺纱线（含丝及绢丝85%以下纱线） 公斤
42 坯绸 50071010.10 未漂白或漂白的绸丝机织物（包括未练白或练白的,含绸丝85%及以上） 米
50071010.20 未漂白或漂白的绸丝机织物（包括未练白或练白的,含绸丝85%以下,棉或化纤限内） 米
50071010.31 未漂白或漂白的绸丝机织物（含未练或练白,绸丝<85%与精梳羊\动物细毛混,羊毛限内） 米
50071010.39 未漂白或漂白的绸丝机织物（未练白或练白的,含绸丝85%以下,与其他混纺,羊毛限内） 米
50071010.91 未漂白或漂白的绸丝机织物（未练白或练白的,含绸丝＜85%与精梳羊毛或动物细毛混纺） 米
50071010.99 未漂白或漂白的绸丝机织物（包括未练白或练白的,含绸丝85%以下,与其他混纺） 米
50072011 未漂白或漂白的桑蚕丝机织物（包括未练白或练白,按重量计丝或绢丝含量85%及以上） 米
50072021 未漂白或漂白的柞蚕丝机织物（包括未练白或练白,按重量计丝或绢丝含量85%及以上） 米
50072031 未漂白或漂白的绢丝机织物（包括未练白或练白,按重量计丝或绢丝含量85%及以上） 米
43 棉花 52010000.10 未梳的棉花，包括脱脂棉花 公斤
52010000.90 未梳的棉花，包括脱脂棉花 公斤
52030000.10 已梳的棉花 公斤
52030000.90 已梳的棉花 公斤
44 棉坯布 52081100.10 未漂白全棉平纹府绸及细平布（每平方米重量不超过100克,含棉85%及以上） 米
52081100.20 未漂白全棉平纹机织平布（每平方米重量不超过100克,68号及以下） 米
52081100.30 未漂白全棉平纹奶酪布（每平方米重量不超过100克,含棉85%及以上） 米
52081100.40 未漂白全棉平纹印染用布（每平方米重量不超过100克,43-68号） 米
52081100.50 未漂白全棉平纹巴里纱及薄细布（每平方米重量不超过100克,69号及以上） 米
52081100.60 未漂白全棉平纹机织打字布（每平方米重量不超过100克,含棉85%及以上） 米
52081100.70 未漂白全棉医用纱布（每平方米重量不超过100克,含棉85%及以上） 米
52081200.10 未漂白全棉平纹府绸及细平布（100＜每平方米重量≤200克,含棉85%及以上） 米
52081200.20 未漂白全棉平纹机织平布（100＜每平方米重量≤200克,68号及以下） 米
52081200.30 未漂白全棉平纹奶酪布（100＜每平方米重量≤200克,含棉85%及以上） 米
52081200.40 未漂白全棉平纹印染用布（100＜每平方米重量≤200克,43-68号） 米
52081200.50 未漂白全棉平纹巴里纱及薄细布（100＜每平方米重量≤200克,69号及以上） 米
52081300 未漂白全棉三、四线斜纹布（每平方米重量≤200克,含棉≥85%,包括双面斜纹机织物） 米
52081900.10 未漂白其他全棉机织缎布（每平方米重量不超过200克,含棉85%及以上） 米
52081900.20 未漂白其他全棉机织斜纹布（每平方米重量不超过200克,含棉85%及以上） 米
52081900.30 未漂白其他全棉机织牛津布（每平方米重量不超过200克,含棉85%及以上） 米
52081900.90 未漂白其他全棉机织物（每平方米重量不超过200克,含棉85%及以上） 米
52091100.10 未漂白全棉平纹府绸及细平布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091100.20 未漂白的全棉平纹机织平布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091100.30 未漂白的全棉平纹机织帆布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091200 未漂白的全棉三、四线斜纹布（指每平方米重量>200克,含棉≥85%包括双面斜纹机织物） 米
52091900.10 未漂白的其他全棉机织缎布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091900.20 未漂白的其他全棉机织斜纹布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091900.30 未漂白的其他全棉机织帆布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091900.90 未漂白的其他全棉机织物（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
45 白银 71061000 银粉 克
71069100 未锻造银，包括镀金、镀铂的银 克
71069200 半制成银，包括镀金、镀铂的银 克
46 铂金（铂或白金） 71101100 未锻造或粉末状铂 克
71101910 板、片状铂 克
47 定尺碳素钢板 72084000 轧有花纹的热轧非卷材（除热轧外未进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72085100 厚度超过10MM的其他热轧非卷材（宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72085200 10MM≥厚度≥4.75MM的热轧非卷材（除热轧外未进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72085300 4.75MM>厚度≥3MM的热轧非卷材（除热轧外未进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72085400 厚度小于3 MM的热轧非卷材（除热轧外未进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72089000 其他热轧铁或非合金钢宽平板轧材（除热轧外经进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72107000 涂漆或涂塑的铁或非合金钢宽板材（宽度≥600MM） 公斤
72109000 涂镀其他材料铁或非合金钢宽板材（宽度≥600MM） 公斤
72111300 未轧花纹的四面轧制的热轧非卷材（150MM<宽<600MM,厚≥4MM，未包、镀、涂层） 公斤
72111400 厚度≥4.75 MM的其他热轧板材（宽<600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72119000 冷轧的铁或非合金钢其他窄板材（宽<600MM，未经包、镀、涂层） 公斤
72124000 涂漆或涂塑的铁或非合金钢窄板材（宽度<600MM） 公斤
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