国家计委、财政部关于征收污水排污费的通知

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广西壮族自治区百色市人民政府办公室


百色市人民政府办公室转发市财政局教育局关于百色市贫困大学新生入学补助资金管理办法的通知

百政办发〔2011〕19号


各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

市财政局、教育局关于《百色市贫困大学新生入学补助资金管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。









二○一一年一月三十一日



百色市贫困大学新生入学补助资金管理办法

市财政局　市教育局

（二○一一年一月十日）



第一条 为帮助就读百色市直普通高中家庭经济困难毕业生考入全日制普通高等院校的大学新生（以下简称贫困大学新生）顺利入学，特制定本管理办法。

第二条 贫困大学新生入学补助资金由自治区财政厅下达的补助经费及市本级财政每年安排的专项经费和社会捐助资金组成。

第三条　贫困大学新生入学补助资金在市教育局设立专户管理，并向社会公布账号，广泛接受社会各界捐助。

第四条　贫困大学新生入学补助资金资助对象：参加本年度全国普通高等院校招生考试，品学兼优，被全日制普通高等院校录取的市直高中毕业贫困学生。

第五条　申请资助的学生应符合以下基本条件：

（1）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

（2）遵守宪法和法律，遵守学校各项规章制度；

（3）诚实守信，道德品质优良；

（4）家庭经济困难。（优先资助家庭经济特别困难，如：孤残学生、父母丧失劳动能力的学生、少数民族贫困学生、烈士子女、单亲贫困家庭子女、农村绝对贫困或低收入家庭子女、享受城镇居民最低生活保障政策家庭子女和因突发事件导致家庭经济困难的学生以及经济困难独生子女家庭的学生）。

第六条　申请及审批程序：

（1）学生本人对照资助的基本条件凭全日制普通高等院校录取通知书向所在学校提出资助申请。向学校领取并填写《百色市资助贫困大学新生入学金申请表》，经学生户口所在地民政部门审核后交回学校。

（2）市直高中学校成立资助贫困新生工作领导小组，本着实事求是、公平、公正、公开的原则，按照程序进行评审，将初审合格学生名单向全校师生公示（公示时间不少于5个工作日），经公示无异议后确定正式资助名单。

（3）市直高中学校将受助学生的相关资料（包括受助学生姓名、身份证复印件、录取的高等院校名称、录取通知书复印件、家庭经济困难证明等）归档保存。

（4）市直高中学校把确定的受助学生名单报市教育局、市财政局审批。

第七条　当年已获得其他入学补助项目的大学新生，不能再申请本项新生入学资金补助。

第八条　市直贫困大学新生的资助标准：

（1）家庭经济一般困难的学生按如下标准一次性补助上学路费：长江以北的区外院校录取的贫困新生600元∕生，长江以南的区外院校录取的贫困新生500元∕生，区内院校录取的贫困新生400元∕生。

（2）家庭经济特别困难的学生除了按标准享受路费补助外，同时还可享受市本级财政补助2000元/生。

第九条　入学补助资金管理办法：

（1）市资助贫困家庭子女上学工作协调小组在市人民政府领导下，统筹做好资助贫困大学新生入学补助资金的管理工作。市直各高中学校要在已建立的市直普通高中家庭经济困难学生档案资料库中，遴选符合条件的学生，按规定程序予以公示，报市教育局和市财政局共同审核后，按照有关补助标准将入学补助资金发放到受助学生手中，让受助学生能在赴录取院校前拿到入学补助资金，确保贫困新生顺利入学就读。如入学补助资金无法按时到位时，受助学生在赴录取院校前，先办理个人银行卡，并将姓名、卡号、开户行等信息提交原毕业高中学校备案。待入学补助资金到位后，再及时拨付到受助学生的银行卡内。

（2）市财政局、教育局将市本级财政年度安排资助家庭经济困难大学新生入学补助专项经费下达市直各高中学校。

（3）加强入学补助资金监督，确保专款专用，当年资金有结余的结转下一年度使用。任何部门、学校和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用该项资金。审计部门定期进行审计，经查实违法违规行为的，将给予严肃处理。

（4）市直高中学校建立受资助学生的跟踪管理制度。如发现有领取入学补助资金后，不到学校报到注册的，学校要负责追回所补助的资金。

第十条　各县（区）可参照本办法，制定本县（区）资助贫困大学新生入学补助资金管理办法。

第十一条　本办法由市财政局、教育局负责解释。

第十二条　本办法自发布之日起施行。



黑龙江省鸡西市人民政府


鸡西市人民政府印发鸡西市流通环节食品索证索票和进销货台帐制度实施办法的通知

鸡政发〔2008〕 34号


县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：

现将《鸡西市流通环节食品索证索票和进销货台账制度实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年七月十六日

鸡西市流通环节食品索证索票和进销货台账制度实施办法

第一条 为切实加强流通环节食品安全监督管理，进一步引导和监督食品经营者建立健全索证索票和进销货台账制度，规范食品经营行为，保障食品市场消费安全，根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称“特别规定”）和《国家工商行政管理总局关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的食品索证索票制度是进货检查验收制度的主要内容，是市场主办单位、批发市场、集贸市场、超市、商场等商品经营者，向供货商索取食品供货证明的管理制度。

　　食品索证索票和进销货台帐制度是建立健全食品安全全过程监管链条与追溯体系的一项重要举措。工商行政管理部门负责对食品经营者履行索证索票和进销货台帐制度进行监督检查。

第三条 本办法所称的食品经营者是指取得证照的县级及其以上政府所在地城市的食品超市、经营食品的商场、食品批发市场、食品集贸市场内的入场销售者。

在鸡西市行政区域内从事食品经营活动的食品经营者，遵循本办法，严格履行食品索证索票和进销货台帐制度。

第四条 县级及其以上政府所在地城市的食品超市、经营食品的商场和食品批发市场、食品集贸市场内的入场销售者（以下统称食品销售者），应当建立健全进货索证索票制度，严格审验供货商（包括销售商或者直接供货的生产者）的经营资格，仔细验明食品合格证明和食品标识，确保交易对象主体资格合法，购入食品质量合格。

第五条 食品销售者首次购入食品时，应当向供货商索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或者卫生许可证、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明。

第六条 超市和食品批发市场内的入场销售者首次购入食品时，还应当按食品品种索取并仔细查验法定检验机构出具的该批次食品的质量检验合格报告。检验报告所列检验项目应当包括法律、法规规定和保障食品安全的相关项目。检验报告应按批次每半年索验一次。不能提供检验报告原件的，可以提供由供货商签字或者盖章的检验报告复印件。

第七条 食品销售者从种植户、养殖户购入自产自销的食用农产品的，应当索取并仔细查验供货商的身份证明和应当检验检疫的食用农产品的检验检疫合格证明。索取的供货商的身份证复印件及食用农产品的检验检疫合格证明，应由供货商盖章或者签名。

第八条 食品销售者购入食品时，应当索取供货商出具的正式销售发票；或者按照国家有关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，并留具真实地址和联系方式；销售凭证应当记明食品名称、规格、数量、单价、金额、销售日期等内容。

第九条 索取和查验的营业执照（身份证明）、生产许可证、卫生许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票（凭证），应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查，相关档案应当妥善保管，保管期限自该种食品购入之日起不少于2年，有条件的食品销售者可以实行计算机管理，建立健全书式和电子档案。

第十条 实行加盟连锁、统一配送的食品销售者，可以由总部统一索验相关证、票存档；各连锁销售者可以凭总部出具的索证索票证明和统一配送单存档替代索证索票档案；各连锁销售者自行采购的食品，仍应当按照要求自行索验相关证、票。

第十一条 食品销售者对其在经营场所内自产自销的食品，应当建立生产加工记录。生产加工记录应当包括食品名称、用料成份、生产数量、生产日期、保质期等内容。

第十二条 食品批发市场、食品集贸市场的开办者应当建立健全食品安全管理制度，审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的食品安全管理责任，并定期对入场销售者的索证索票情况进行检查，督促入场销售者建立并切实执行索证索票制度。

第十三条 实行“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度的食品销售者，除按照要求建立健全索证索票制度外，还应当定期对协议供货的食用农产品养殖、种植基地或者食品的生产加工企业进行考察，确保养殖、种植基地或者生产加工企业管理制度和提供的食品符合法律、法规要求，对不符合要求的基地或者企业，应当及时提出改进要求或者依法解除协议供货关系，确保食品质量合格，安全可靠。

　 第十四条 乡镇、街道和社区所辖区域在集中交易市场以外有食品经营项目的销售门店（统称为食杂店），应当建立食品进货台账制度，如实记录食品来源等信息。

第十五条 进货台账应当按照每次购入食品情况如实记录，内容应当包括食品名称、进货日期、规格、数量、生产日期、保质期、供货商、联系电话等信息。

食品经营者应使用由省工商行政管理部门统一印制的进销货台账或者提供的格式台账文本。

第十六条 乡镇、街道和社区食杂店可以根据其管理水平和经济实力，采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台帐，有条件的可以实行计算机管理。食品进货台账应当妥善保存，保存期限自该食品购入之日起不少于２年。

第十七条 食品经营者应当以索证索票制度或进货台账制度为基础，建立健全内部食品质量安全管理制度，明确具体的质量安全管理人员和责任，定期检查食品进、销、存及质量状况，对即将到保质期的食品，应当在进货档案中作出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当在进货台账中如实记录。

第十八条 在集中交易市场内销售自制产品的生产企业、食品批发经营企业和食品批发市场的食品经营者应建立销售台账，内容应当包括食品名称、规格、数量、单价、销售日期、购货单位、联系电话、地址等信息。销售台账应当妥善保存，保存期限自该种食品销售之日起不少于２年，有条件的可以实行电子档案。

第十九条 消费者因食品质量问题同经营者发生争议或者申诉的，食品经营者应提供该食品质量检验报告。不能提供检验报告或者提供的检验报告不符合法定要求的，应到法定质量检验机构鉴定，检验机构检验证明其商品存在质量问题的，经营者应当承担检验费用；检验证明其商品不存在质量问题，消费者应当承担检验费用；对难以检验的商品，经营者应当提供无过错的证据，不能提供的，应当承担责任。

第二十条 食品经营者不能提供检验报告或者检验报告复印件销售食品的，由工商行政管理部门依据《特别规定》给予行政处罚。

要严格区分主观上故意不提供检验报告或者检验报告复印件的主客观相统一的违法经营行为，与主观上非故意、因丢失、正在索取中等原因不能提供检验报告或者检验报告复印件的食品经营行为。对主观上非故意、因丢失、正在索取中等客观原因，不能提供检验报告或者检验报告复印件的食品经营者，可通过警示、警告等行政手段，规范、敦促食品经营者健全制度，规范经营。

第二十一条 各级工商行政管理机关要按照引导、教育和监督检查相结合的原则，对食品经营者执行索证索票制度和进销台账制度情况进行监督检查。基层工商所要将索证索票和进销台账制度的实施情况作为日常巡查的重要内容，要使所辖区域内的食品经营者百分之百的建立索证索票和进销台账制度。

第二十二条 工商行政管理机关应根据食品销售的季节性、节日性和区域的特点，对食品经营者索证索票执行情况在新闻媒体上予以公布，引导消费者到索证索票制度执行好的单位购物，促使食品经营者严格履行索证索票法定义务。

第二十三条 食品经营者建立索证索票制度和进货台账制度的日常监督检查，由属地工商行政管理所负责。对食品经营者索证索票制度和进销台账制度的日常监督检查主要内容如下：

（一）是否建立制度并按规定悬挂或摆放；

（二）是否符合要求并按规定填写；

（三）随机抽查档案，与其销售食品进行核查，检查索证索票或者进销台账制度。

第二十四条 日常监督检查工作完成后，监督检查情况应当如实记录，由监督检查人员签字后归档。监督检查记录应当包括检查时间、当事人名称、索证索票或者进销台账制度是否符合要求、是否发现其他违法行为等内容。

第二十五条 对不履行索证索票、建立进销台账义务的食品经营者，工商行政管理机关应责令限期改正，对在规定期限内未改正的，工商行政管理机关应责令其停止销售相关食品；不能提供检验报告或者检验报告复印件销售产品的，依据《特别规定》予以处罚。并将其作为失信企业纳入重点监管对象，在辖区工商所的信息公示栏及相关媒体上进行公布。

第二十六条 对不按规定执行索验食品质量检验报告和食品市场开办者不履行管理责任和义务的，工商行政管理机关应当按照《特别规定》依法处罚。

第二十七条 对在规范索证索票、进销台账制度工作中玩忽职守和执法不严的工商行政管理工作人员，要依照《特别规定》和《工商行政管理系统流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法（试行）》的要求，予以处理。

　 第二十八条 本办法由鸡西市工商行政管理局负责解释。

第二十九条 本办法自公布之日起施行。