中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府文化、科学、教育交流计划
中国政府 伊朗伊斯兰共和国政府
中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府文化、科学、教育交流计划
（签订日期１９９３年６月２１日 生效日期１９９３年６月２１日）
中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府为发展和加强两国之间的文化、科学、教育、技术和体育合作，根据一九八三年九月十四日（一三六二年六月二十三日）签订的文化协定，同意于一九九三年至一九九五年（一三七二年至一三七四年）执行下列计划：
第一章 文化、艺术
第一条 双方在本计划期间交换文化、艺术、电影、旅游、人类学、考古学和博物馆管理方面的信息、图片、幻灯片、电影和缩微胶卷，并交流经验。
第二条 双方在本计划期间互派中学生、儿童和青少年艺术事务专家代表团。
第三条 本计划期间双方在文化遗产方面进行合作：
１．互派三名博物馆专家参观对方的博物馆，为期十五天；
２．在对方的重要城市开设传统手工艺品和现代手工产品陈列室，具体条件由双方有关单位另行商定；
３．双方互派二名手工和半手工乐器制作专家，研究制作乐器所采用的各种木材、金属以及染料和涂层，为期四十五天，费用由双方有关部门商定；
４．双方在考古学和人类学方面彼此进行科学和实践合作。
第四条 双方通过提供便利、减少程序和在执行现有规章制度的前提下发放签证，来鼓励两国旅游者的来往。
第五条 双方改善和发展两国的旅游关系，采取必要措施鼓励互办旅游成果展，互派旅游专家和研究人员。
第六条 双方通过互换文艺、音乐、绘画作品和互派有关教授、专家，在表演艺术、形象艺术和音乐方面进行必要的合作。
第七条 双方互邀对方参加在本国举办的各种展览、学术会议和文化艺术节。
第八条 本计划期间双方互派专业和艺术团组进行访问和演出，具体细节由双方商定。
第九条 本计划期间双方互派代表团了解对方的文化艺术活动和管理方法。
第十条 本计划期间双方互办一次文化艺术展览，并互派三名随展人员，为期十五天。
第十一条 本计划期间双方欢迎对方的优秀电影作品在本国的电影节上放映，并为互办电影周进行必要的合作。
第十二条 本计划期间双方互换电影方面的信息、资料和出版物，并为本国电影在对方国家的商业放映提供必要的方便。
第十三条 两国出版机构将在出版和发行专业方面进行合作，有关细节由双方负责人和专家当面确定。
第二章 科学、教育
第十四条 本计划期间双方互换科学、教育、技术和研究领域的信息、书刊和研究成果，并交流经验。
第十五条 本计划期间双方互派由校长、教育和教师培训专家组成的三人代表团参观对方的教师培训和在职教育中心。
第十六条 本计划期间双方就教育制度和教育政策交换信息，交流经验，并进行必要的合作。
第十七条 双方在编撰成人扫盲课本的经验方面进行交流；并在编撰渔业、茶、水稻、谷物种植业及拖拉机制造等职业教育课本方面交流经验，进行合作。
第十八条 本计划期间双方为进行科学交流、互换管理人员、教授和研究人员提供必要的方便。
第十九条 双方每年互换八名奖学金生，派遣学生类别及有关事宜，根据双方需要另行商定。
第二十条 本计划期间，双方根据各自的教学需要，互换一名波斯文教授和一名中文教授，任期一年。具体人选通过外交途径商定。
第二十一条 本计划期间双方在举办科学、教育和研究会议方面进行合作，并相互邀请对方参加这类活动。
第二十二条 本计划期间双方互派二名国际事务专家，研究对方的大学体系，参观对方的科学、文化和研究中心，为期十五天。
第二十三条 本计划期间双方互派由大学和高教机构教授组成的五人代表团，轮流在两国举行会议，就以下领域探讨两国间大学和高教机构进行交流与合作的可能性：
１．交换教授、研究人员和专家；
２．交换科学和研究出版物；
３．互感兴趣的联合研究计划。
第三章 卫生、社会福利
第二十四条 双方交换有关康复、盲人、聋哑人、脑缺陷病人、瘫痪者和老年人事业方面的信息，进行互访，并在此方面进行文化和保护性合作。
第二十五条 双方将在医疗卫生方面进行合作。
第四章 新闻媒介
第二十六条 伊朗伊斯兰共和国声像组织和中国广播电视机构将在广播电视各专业（技术、新闻和教育节目等）方面彼此进行合作，有关细节由双方负责人和专家当面确定。
第二十七条 双方再次确认伊朗伊斯兰共和国通讯社和新华通讯社之间的专业交流协定，并为全面落实协定条款提供必要的方便。
第二十八条 双方强调，在双方通讯社驻德黑兰和北京的常驻代表机构和记者继续从事职业的、技术的和合法的活动的同时，在有必要增加的情况下，为派往对方国家非常驻特派记者和新闻摄影人员提供必要的方便。
第二十九条 双方强调，两国通讯社在亚洲通讯网组织（ＯＡＮＡ）范围内进行相互合作，同时，可视需要和可能邀请对方参加在另一方举办的专业（新闻）讨论会、新闻图片展和新闻摄影比赛。
第三十条 本计划期间内，双方根据需要可互派由负责人和新闻专业人员组成的新闻代表团。具体细节由双方商定。
第三十一条 两国的新闻媒介尽力尊重双方的民族和宗教尊严，否则，将为诉诸法律提供必要的和法律上的方便。
第五章 体育、青年
第三十二条 本计划期间，双方鼓励邀请对方参加在另一方举办的国际和亚洲体育比赛和体育节。
第三十三条 双方鼓励参加在对方国家举办的体育科技讨论会，并就国际体育组织的有关问题交换意见，进行合作。
第三十四条 本计划期间内，双方在感兴趣的体育项目方面互派教练。
第三十五条 双方鼓励互派体育队参加感兴趣的体育友好比赛。
第三十六条 本计划期间内，双方将为两国间互换体育科技书刊、电影和有关体育最新发展和最新技术的情报和经验提供方便。
第三十七条 本计划期间内，双方鼓励互派专家代表团到对方国家参观体育设施和体育用品工厂，了解体育机构的组织体制。
第三十八条 本计划期间内，双方鼓励互换体育用品和所需要的设备。
第三十九条 双方鼓励政府部门或有关体育机构在青年方面进行合作，交流青年工作经验，增进在这方面的了解。
第六章 财务规定和总则
第四十条 本计划的一切活动都将依据两国的法律规定实施。
第四十一条 为确保本计划中所拟定的活动项目圆满实施，双方至少提前一个月将所派团组及人员的名称和路线通知对方，至少提前两周将其动身和抵达的确切日期通知对方。
第四十二条 科学考察的要求，至少要比拟定的考察日期提前两个月通过官方渠道转告对方。要求中应包括申请者的学历、逗留期限和拟定的考察地点。
第四十三条 本计划实施期间内互换的人员由派遣方通过官方途径向接待方推荐。
第四十四条 有关文化历史文件的电影、缩微胶卷和拷贝的制作费用由申请方负担。
第四十五条 派遣方负担访问团组和个人的往返费用；接待方负担在其国内的食宿交通费用。
第四十六条 艺术演出团组的往返旅费、个人用品和舞台道具的运输费用由派遣方负担；接待方负担在其国内的食宿交通费用，并安排适合的演出场地。
第四十七条 展品的往返运输和保险费由送展方负担；承展方负担在其国内的运输和保险费用，并安排适合的展出场地。
第四十八条 派出人员的紧急治疗费用由接待方负担；长期治疗和大型外科手术费用由派遣方负担。
第四十九条 有关接受奖学金生的财务条件双方通过官方途径商定。
本计划于一九九三年六月二十一日（一三七二年三月三十一日）在北京签字，一式两份，每份都用中文、波斯文两种文字写成，两种文字具有同等效力。就上述文本的解释发生的任何意见分歧，将通过外交途径解决。
中华人民共和国政府 伊朗伊斯兰共和国政府
代 表 代 表
刘忠德 阿里·拉里贾尼
（签字） （签字）
铁路建设工程勘察设计管理办法
铁道部
中华人民共和国铁道部命令第26号
《铁路建设工程勘察设计管理办法》已经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起实行。
二○○六年一月四日
铁路建设工程勘察设计管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范铁路建设工程勘察设计活动，保证铁路建设工程勘察设计质量，提高铁路勘察设计水平，保护人民生命和财产安全，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事铁路建设工程勘察设计活动，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称铁路建设工程勘察设计，是指推荐建设方案，查明、分析、评价地质地理环境特征和工程地质条件，对技术、经济、环境、土地利用等方面进行综合分析、论证，编制设计文件，以及现场配合的活动。
第四条 铁路建设工程勘察设计必须坚持科学发展观和为经济社会全面协调可持续发展服务的指导思想，必须与社会、经济发展水平相适应，与铁路发展目标相适应，做到经济效益、社会效益和环境资源效益相统一。
第五条 铁路建设工程勘察设计必须贯彻执行国家有关法律法规、规章和工程建设强制性标准，严格执行国家有关保密规定。
第六条 铁路建设工程勘察设计必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念，采用先进的运输管理模式，使用先进、成熟、经济、适用、可靠的技术、工艺、设备和材料，提高铁路建设水平，提高铁路运输能力和运输效率。
第七条 铁路建设工程勘察设计应高度重视环境保护和水土保持工作，节约能源和土地，重视防灾减灾和运输安全工作，保护文物。
第八条 铁路建设工程勘察设计必须严格执行铁路主要技术政策和铁路建设程序，先勘察、后设计。
第九条 从事铁路建设工程勘察设计活动的企业和主要从业人员，必须按规定取得相应勘察设计资质和个人执业资格，在批准的资质和资格范围内从业。
第十条 铁道部负责全国铁路建设工程勘察设计活动的监督管理，建立铁路项目勘察设计单位质量信誉评价制度。
第二章 勘察设计程序
第十一条 铁路大中型建设工程应在项目决策阶段开展预可行性研究和可行性研究，在实施阶段应开展初步设计和施工图设计。小型项目或工程简易的项目，可适当简化。
第十二条 预可行性研究报告是项目立项的依据，根据国家批准的铁路中长期规划，收集相关资料，进行社会、经济和运量调查、现场踏勘，系统研究项目在路网及综合交通运输体系中的作用和对社会经济发展的作用，初步提出建设方案、规模和主要技术标准，对主要工程、外部环境、土地利用、协作条件、项目投资、资金筹措、经济效益等初步研究后编制，论证项目建设的必要性和可能性。
第十三条 可行性研究文件是项目决策的依据，根据国家批准的铁路中长期规划或项目建议书开展初测，进行社会、经济和运量调查，综合考虑运输能力和运输质量，从技术、经济、环保、节能、土地利用等方面进行全面深入的论证，对建设方案、建设规模、主要技术标准等进行比较分析后，提出推荐意见，进行基础性设计，提出主要工程数量、主要设备和材料概数、拆迁概数，用地概数和补偿方案，施工组织方案，建设工期和投资估算，进行经济评价后编制，论证建设项目的可行性。
可行性研究的工程数量和投资估算要有较高的准确度，环境保护、水土保持和使用土地设计工作应达到规定的深度。
第十四条 初步设计文件是确定建设规模和投资的主要依据，根据批准的可行性研究报告开展定测、现场调查，通过局部方案比选和比较详细的设计，提出工程数量、主要设备和材料数量、拆迁数量、用地总量与分类及补偿费用、施工组织设计及工程总投资后编制。
初步设计文件应满足主要设备采购、征地拆迁和施工图设计的需要。
初步设计概算静态投资一般不应大于批复可行性研究报告的静态投资。
第十五条 施工图文件是工程实施和验收的依据，根据审批的初步设计文件进行编制，为工程建设提供施工图、表、设计说明和工程投资检算。
建设项目施工图投资检算不得大于批准初步设计概算，因特殊情况而超出者，须报初步设计批准单位批准。
第十六条 各阶段勘察设计工作必须达到规定的要求和深度，不得将本阶段工作推到下一阶段进行。
第三章 勘察设计发包与承包
第十七条 铁路大中型建设项目在决策阶段一般通过方案竞选方式选择下一阶段勘察设计单位。其他必须招标的建设项目，由业主或建设管理单位通过方案竞选或招标选定项目勘察设计单位。
第十八条 决策阶段选择总体勘察设计单位的建设项目，建设管理单位可以在保证项目完整性、系统性的前提下，在初步设计阶段对建设项目按段落、工点或专业等进行勘察设计招标。
初步设计阶段已进行勘察设计招标的建设项目，施工图阶段不再进行勘察设计招标。
第十九条 依法必须招标的建设项目，可以对项目的勘察设计、施工以及工程建设有关重要设备、材料的采购，实行工程总承包招标。
实行工程总承包招标的建设项目，初步设计阶段不进行勘察设计招标。
第二十条 铁路建设工程项目勘察设计招标，应以投标人的业绩、信誉和承担项目的勘察设计人员的资格和能力、勘察设计方案的优劣以及勘察设计费报价为依据，进行综合评定。
第二十一条 建设项目方案竞选中选的勘察设计单位应根据建设管理单位要求提供详细的勘察设计资料。
第二十二条 铁路建设项目业主或建设管理单位应与勘察设计单位签订勘察设计合同，督促勘察设计单位按合同约定完成勘察设计业务。
第二十三条 铁路建设工程勘察设计合同中应明确建设项目的主要技术标准、建设规模、建设方案等建设目标，同时确定勘察设计质量标准。
第二十四条 铁路建设工程勘察设计合同应为勘察设计单位提出能够保证勘察设计质量的合理工期。
第二十五条 中标的勘察设计单位必须完成工程建设项目的主要勘察设计业务。经业主或建设管理单位书面批准，方可将一些专业勘察设计业务分包给其他具有相应资质条件的工程勘察设计单位，并对分包的勘察设计业务的质量负责
第四章 工程勘察
第二十六条 勘察工作是设计工作的依据，是保证建设质量的基础，铁路建设必须重视勘察工作。
第二十七条 铁路工程勘察主要包括初测、定测。工程地质条件复杂的地段和工点，应在相应阶段加深地质勘察工作。
第二十八条 初测主要查明线路通过地区的地形、地貌、地物、区域地质条件、推荐方案和主要比较方案的地质条件。初测资料是可行性研究的依据。
定测主要核实方案通过地区的地形、地貌、地物，详细查明方案的地质条件，为各类建筑物提供地质资料。定测成果是初步设计的依据。
第二十九条 铁路工程地质勘察实行综合勘探，通过加强地质测绘工作，采用新技术、新方法，应用多种地质勘探方法，相互验证和综合分析，提高和保证工程勘察质量。
第三十条 铁路勘察实行勘察大纲审查制度。勘察单位应依据项目建议书或可行性研究报告批复意见、规程规范编制勘察大纲，业主或建设管理单位应对勘察大纲组织审查。审查后的勘察大纲为工程勘察合同的组成部分。
第三十一条 铁路勘察实行监理（或咨询）和勘察成果验收制度。业主或建设管理单位应委托具有相应资质的工程勘察单位依照批准的勘察大纲对勘察进行监理（或咨询），应组织对勘察资料和勘察报告进行验收，对实际完成的勘察工作量进行审核。
勘察监理工作必须与勘察工作同时进行。
第三十二条 勘察单位应加强管理，科学合理地编制勘察大纲，严格按操作规程和勘测细则作业，加强过程管理，接受工程勘察监理（或咨询）的检查，保证勘察工作达到规定的深度，勘察成果真实、准确，满足设计要求。
第三十三条 业主或建设管理单位应按照工程勘察合同约定解决勘察工作的外部环境问题，协调解决勘察工作中存在的问题，为勘察工作提供条件，同时对勘察工作进行监督、检查。
第三十四条 勘察单位要加强对经业主或建设管理单位批准分包的勘察工作的管理，对分包勘察业务质量负责。
第五章 设计文件编制
第三十五条 铁路建设工程设计文件应当依据下列要求编制：
一、铁路路网规划；
二、项目批准文件；
三、设计阶段对应的勘察成果；
四、铁路主要技术政策；
五、工程建设强制性标准；
六、铁路设计规程规范；
七、铁路工程建设设计文件编制规定；
八、设计合同。
第三十六条 铁路建设工程设计必须做好经济和社会调查，掌握区域运输需求、区域交通运输结构现状和规划、铁路运输需求，在征求铁路运输企业意见的基础上，提出建设项目的近、远期客货运量和运输组织方案的推荐建议。
第三十七条 铁路建设工程设计必须根据铁路路网规划和综合交通规划，采用先进的运输管理模式，综合考虑近期与远期、相关线路技术条件、路网运输能力、运输质量、运营成本和工程投资，在充分论证的基础上，推荐先进适用的主要技术标准。
第三十八条 铁路建设工程设计必须应用系统工程理论，优化点与点、线与线、点与线、固定设备与移动设备以及装备能力的匹配，正确处理建设与运输、建设与维修、新建工程与既有设备的关系，通过经济技术比较，选择技术适用、经济合理的建设方案。
第三十九条 铁路建设工程设计必须加强工程技术经济工作，保护环境和基本农田，节约土地，进行合理充分的方案比选，完善优化设计；采用科学先进的施工工艺和工程措施，提出实用经济的施工组织设计；准确计算工程、材料、设备和征地拆迁数量，采用合理的定额和单价，按照建设、运营费用最合理的原则确定工程建设投资。
第四十条 铁路建设工程设计必须依据经验收的勘察资料进行，达到规定的深度，满足项目决策和工程实施的要求。工程设计选用的材料、设备，应当注明其规格、性能等技术指标，其质量必须符合国家有关规定。除特殊要求的建筑材料、专用设备外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
第四十一条 铁路建设工程勘察设计应在严格执行工程建设强制性标准的前提下，将正确执行铁路勘察设计规程规范和技术创新结合起来，提高铁路勘察设计水平。
第四十二条 铁路建设工程勘察设计应积极推广使用信息技术，完善勘察设计一体化；设计文件格式应符合铁路建设信息化要求，设计单位应及时将设计文件输入信息系统。
第四十三条 铁路建设工程勘察设计应研究铁路建设三维可视设计技术，为铁路建设提供数字化的设计文件，为运输生产和设备维修管理信息化提供基础资料。
第六章 设计文件审查
第四十四条 铁路建设工程项目的设计文件实行审查制度。
第四十五条 业主或建设管理单位应根据项目批准文件、设计文件编制规定，对勘察设计单位提交的勘察设计文件进行审查；项目建议书和可行性研究报告按规定程序审查，需要上报的，按国家规定程序上报。
第四十六条 铁路建设项目的初步设计文件实行审查制度，审查重点包括涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准等内容。
新建改建路网干线、时速160公里及以上铁路建设项目的初步设计文件，由铁道部组织审查。其他铁路建设项目的初步设计文件由投资方组织审查，建设项目所在地铁路局参与审查。
第四十七条 铁路建设项目的施工图实行审核制度，由建设管理单位组织审核；特殊项目由铁道部指定单位审核。铁道部对施工图审核工作实施监督。
未经审核或审核不合格的施工图，不得交付施工。
第四十八条 业主和建设管理单位不得明示或暗示勘察设计单位违反法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察设计。
勘察设计单位应拒绝业主、建设管理单位和其他单位提出的违反法律、法规、规章，以及违反工程建设强制性标准的要求。
第四十九条 批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件是开展下一步工作和审查的依据，除原批准单位或其上级单位外，其他单位不得修改或变更。
施工图设计中，对初步设计批准的设计内容需要作较大修改的，经建设管理单位报原初步设计审批单位批准后方可修改。
第七章 设计文件实施
第五十条 勘察设计单位应当根据勘察设计合同约定，向业主或建设管理单位提交勘察设计文件，说明设计意图。
第五十一条 勘察设计单位应在建设项目开工前，按审核后的施工图，向施工、监理单位说明设计意图，提出建设、监理和施工注意事项。
第五十二条 建设项目开工后，勘察设计单位应设立现场设计代表机构，选派主持或参与该项目施工图设计的主要技术人员常驻现场，完善和优化勘察设计，及时解决施工中出现的勘察设计问题，按变更设计管理规定修改设计。
第五十三条 勘察设计单位应及时对建设管理、咨询、监理单位提出的勘察设计文件中存在的问题进行研究，提出处理意见和实施方案。
勘察设计文件一般由原勘察设计单位修改。经原勘察设计单位书面同意，建设管理单位可以委托其他具有相应资质的勘察设计单位修改设计文件。修改勘察设计文件的单位对修改的勘察设计文件承担相应责任，原勘察设计单位仍对设计文件的总体性负责。
第五十四条 批准的初步设计概算为铁路建设工程项目总投资的控制数，一般不得调整。因政策和特殊原因需要调整的，按规定程序报批。
第五十五条 勘察设计单位有权督促施工单位按审核后的施工图文件施工，对发现不按施工图文件施工的，应及时通知建设管理单位和监理单位。
第五十六条 勘察设计单位应在建设项目正式交付运营后，针对勘察设计质量进行回访，及时协助解决因勘察设计原因出现的问题。
第八章 勘察设计收费
第五十七条 铁路建设工程勘察设计收费必须遵守国家的相关规定。
第五十八条 铁路建设工程勘察设计费应在国家和铁道部规定的范围内，通过勘察设计招标确定，勘察设计费支付方式在工程勘察设计合同中约定。
第五十九条 勘察设计费与勘察设计质量挂钩。勘察设计质量达不到合同约定或造成质量事故的，勘察设计单位应无偿补充勘察、修改设计，并按规定承担相应责任及赔偿。
第九章 罚则
第六十条 参与铁路建设工程勘察设计活动的当事人发生违法行为的，依法承担法律责任。
第六十一条 铁道部对参与铁路建设工程勘察设计的单位和个人违反本办法规定的行为，按照国家有关法律、法规和规章规定进行行政处罚。应予吊销资质或资格处罚的，由铁道部向有关部门提出建议。
第六十二条 业主或建设管理单位有下列行为之一者，责令改正，对单位和直接责任人给以警告：
（一）未按规范审查勘察大纲的；
（二）未按规定委托工程勘察监理或咨询的；
（三）未按规范验收勘察资料的；
（四） 由于管理不到位致使勘察设计工作达不到规定深 度的；
（五）上报审查的设计文件未按规定初审的；
（六）未按规定审核施工图的；
（七）未按规定处理变更设计的；
（八） 未履行监督责任，造成勘察设计质量大事故以及以上事故的。
第六十三条 勘察设计单位有下列行为之一者，责令改正，对单位和直接责任人给以警告：
（一）不按规范编制勘察大纲的；
（二）不配合工程地质勘察监理（咨询）工作的；
（三） 不配合设计文件审查工作的；
（四）不按时向施工、监理单位解释设计文件的；
（五）未设置现场配合机构、配备相应人员的；
（六）不及时处理建设过程中发现的勘察设计问题的；
（七）项目验收后两年内未进行设计回访的；
（八）不积极推广使用信息技术的。
有前款行为之一，情节严重的，按规定暂停参加铁路建设工程勘察设计投标；造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第十章 附则
第六十四条 本办法由铁道部负责解释。
第六十五条 本办法自2006年3月1日起施行。
