对外贸易经济合作部关于延长外商投资企业免税进口设备和原材料宽限期的通知

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国务院安全生产委员会办公室


国务院安委会办公室关于云南省曲靖市宣威市海岱镇杨梅山煤矿“4·15”重大瓦斯爆炸事故的通报

安委办〔2011〕13号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
　　2011年4月15日14时30分，云南省曲靖市宣威市海岱镇杨梅山煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成12人死亡，3人受伤。事故发生后，该矿转移4名遇难矿工遗体，并伪造入井检身记录，谎报事故真相。
　　该矿为乡镇煤矿，资源整合主体矿井，整合临近的海东煤矿（已实施关闭），整合后设计生产能力为9万吨/年。该矿为高瓦斯矿井，事故发生时未经复工验收，所安装的瓦斯抽放系统未运行、监测监控系统运行不正常。初步分析，事故的直接原因是：矿井停电停风后，井下部分巷道瓦斯积聚并达到爆炸浓度界限，恢复供电后K7运输巷煤电钻综合保护装置失爆产生火花，引起瓦斯爆炸。
　　事故发生后，该矿矿主及有关人员无视国家法律、无视矿工生命，隐瞒事故真相，伪造入井记录，性质严重，社会影响极其恶劣。为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，特提出以下要求：
　　一、突出抓好煤矿复产复工验收工作。要进一步明确煤矿复产复工验收责任制，对放假与停产检修煤矿，要逐矿落实复产复工验收责任，确保严格有序恢复生产建设。要严把复产复工验收关，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，严格按照程序和要求认真进行煤矿复产复工验收，切实保障工作质量，严防走过场。要加大对尚未复产复工验收矿井的监督检查，依法严厉打击未通过复产复工验收、违法组织生产建设行为。煤矿复产复工前必须制定送电、恢复通风和排放瓦斯的安全措施，矿井复产复工验收前瓦斯排放必须由专业救护队伍实施，严禁盲目下井查看情况或作业。
　　二、切实加强煤矿“一通三防”和机电设备管理。矿井和采掘工作面必须建立稳定可靠的通风系统，定期检查和维护风门、风筒、密闭等通风设施并保持完好无损，严禁无风、微风作业。要认真组织落实“先抽后采、综合治理”的瓦斯防治根本措施，并加大瓦斯抽采力度，高瓦斯和突出矿井要严格落实瓦斯应抽尽抽、不抽不采的要求，抽采不达标的矿井要依法责令停产整顿。要加强作业现场瓦斯实时监测监控和瓦斯检查，监测监控系统传感器等设备要齐全，并按期调校，确保运行可靠，能反映监控场所瓦斯的真实状态。要加强电气设备的检查和维护，杜绝设备失爆，并及时淘汰落后老化、不符合防爆要求的机电设备。
　　三、依法严厉打击瞒报和谎报事故行为。要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定，对瞒报、谎报事故的当事人和参与者要依法从严从重查处，构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。要进一步健全举报制度，充分发挥社会公众的监督作用，鼓励和支持群众监督、媒体监督，认真及时处理人民群众和新闻媒体的举报信息。
　　四、加大用事故教训推动工作力度。国务院安委会已对这起重大事故的查处实施挂牌督办，要求有关地方政府、有关部门按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格事故查处和责任追究。认真吸取事故教训，切实落实整改措施。各地区要深入分析辖区内事故发生的原因、特点，总结教训、查找漏洞，对查出的问题和隐患要采取针对性措施及时予以整改，切实加强和改进煤矿安全生产工作。
　　请迅速将本通报精神传达至辖区内有关地方政府和所有煤矿企业，并督促抓好贯彻落实。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院安全生产委员会办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年四月二十三日


四川省成都市人民政府


成都市电动自行车交通管理规定


2003年7月29日，成都市人民政府以成府发(2003)52号文件公布，自2003年8月15日起施行。


第一条 为加强电动自行车的交通管理，保障道路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《成都市非机动车管理条例》等有关法律、法规、结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的电动自行车，是指用直流电源驱动，最大设计车速不超过每小时二十公里，供单人骑乘的两轮车。
第三条 本市行政区域内电动自行车交通管理适用本规定。
第四条 电动自行车入户、异动、行驶、停放等适用非机动车管理的有关规定。
第五条 本规定由市公安交通管理部门负责组织实施。
第六条 电动自行车须经公安交通管理部门审验合格，领取牌、证后，方准在道路上行驶。
第七条 电动自行车入户，申请人应在购车之日起30日内，凭本人身份证明、购车发票、车辆合格证到其户籍或工作单位所在地的公安非机动车管理机构办理入户手续。
第八条 电动自行车驾驶人必须年满16周岁，无妨碍安全驾驶的生理缺陷。
第九条 在道路上驾驶电动自行车，必须遵守以下规定：
(一)禁止无牌、证的电动自行车在道路上行驶；
(二)遵守道路交通信号、标志和标线，服从交通管理；
(三)在划分机动车道和非机动车道的道路上，应当在非机动车道上行驶。在未划分机动车道和非机动车道的道路上，必须靠右行驶；
(四)严禁醉酒后驾驶；
(五)不准驾驶安全装置不齐全或安全装置失效的电动自行车；
(六)不得拖带车辆；
(七)可搭载一名儿童谨慎行驶；
(八)车辆载物重量不得超过三十公斤，高度从地面起不得超过一百五十厘米，放宽左右不得超出车把十五厘米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身三十厘米；
(九)其他非机动车管理的有关规定。
第十条 违反本规定的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通管理条例》或《成都市非机动车管理条例》等规定，依法给予行政处罚；造成交通事故的，由公安交通管理部门依法进行处理。
第十一条 电动自行车的生产厂家、销售单位和使用人，对产生的废旧电池，应当按照环保法律、法规的有关规定妥善处理，违反者由环保部门依法查处。
第十二条 交通警察在执行公务时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十四条 本规定由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第十五条 本规定自2003年8月15日起施行。