全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和捷克斯洛伐克社会主义共和国领事条约》的决定

上一篇: 对外贸易经济合作部、外交部关于恢复同南非经贸关系的通知
下一篇: 中国建设银行境外资产负债及损益申报业务操作规程

广东省人大常委会


广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例

广东省人民代表大会常务委员会 第146号

2002年10月13日



　　第一条 为加强各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）的信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访工作秩序，根据法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称信访，是指公民，法人和其他组织采用书面、来访等形式，向人大常委会提出对地方国家机关和国家工作人员的意见、建议、要求，以及申诉、控告、检举，并由人大常委会依法办理的活动。

　　本条例所称信访人，是指按照前款规定进行信访活动的公民、法人和其他组织。

　　第三条 受理信访人来信来访是人大常委会加强同人民群众联系、接受人民群众监督的重要渠道。信访工作应当为人大常委会依法履行职责服务，为保障人民群众的合法权益服务。

　　第四条 人大常委会的信访工作应当坚持分级负责、归口办理，及时、就地依法处理与疏导教育相结合的原则。

　　第五条 人大常委会应当建立人大常委会组成人员约访制度，直接听取信访人的意见。

　　第六条 人大常委会主任会议应当定期听取信访工作汇报，及时指导重要信访事项的处理。

　　第七条 信访人依法进行信访活动受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复。

　　第八条 信访人可以向人大常委会提出下列属于人大常委会职权范围内的信访事项：

　　（一）对人民代表大会及其常委会的意见、建议和要求；

　　（二）对人民政府、人民法院、人民检察院的意见、建议，以及对上述机关生效的决定、判决、裁定的申诉；

　　（三）对人民代表大会及其常委会选举或者任命的国家工作人员违法、渎职行为的控告、检举；

　　（四）属于人大常委会职权范围内的其他事项。

　　第九条 信访人提出的不属于人大常委会职权范围内的信访事项，信访工作机构应当及时转交有关单位处理或者告知信访人向有关单位反映。

　　第十条 信访人反映问题，提倡使用真实的姓名、通信地址、邮政编码、联系电话。采用来访形式的，应当到人大常委会设定的接访场所。

　　第十一条 信访人提出申诉、控告、检举，应当明示被申诉、被控告、被检举对象的姓名和单位，基本事实和投诉要求，申诉的应当附上行政机关的行政决定或者司法机关的判决、裁定、决定等材料。

　　第十二条 多人提出同一意见、建议和要求的，一般应当采用书面形式。需要来访的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。

　　第十三条 信访人应当遵守国家法律、法规和政策的规定，不得有下列行为：

　　（一）捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人；

　　（二）借来信来访之机造谣惑众，煽动闹事；

　　（三）围堵、冲击国家机关和拦截公务车辆，堵塞交通道路；

　　（四）携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接访场所；

　　（五）纠缠、威胁、侮辱、殴打接访人员和损坏接访场所的公私财物；

　　（六）接访完毕后滞留不走，妨碍公务；

　　（七）故意将病人、残疾人和老人、婴幼儿舍弃在接访场所；

　　（八）其他妨碍信访工作秩序的行为。

　　第十四条 人大常委会可以根据需要按照法律规定设置信访工作机构，或者配备与工作任务相适应的工作人员。

　　第十五条 人大常委会信访工作机构履行下列职责：

　　（一）受理信访人来信来访；

　　（二）承办上级人大常委会批转、交办的信访事项；

　　（三）向有关机关、单位转办、交办、督办信访事项；

　　（四）协调处理有关信访事项；

　　（五）研究和分析信访情况，及时向人大常委会或者常委会主任会议报告，提出解决问题的建议；

　　（六）向信访人宣传法律、法规和政策，做好疏导教育工作；

　　（七）建立信访档案和有关工作制度；

　　（八）办理人大常委会交办的其他信访事项。

　　第十六条 人大常委会信访工作人员应当具备相应的法律、业务知识和群众工作经验，在信访工作中坚持原则、认真负责、依法办事，不得有下列行为：

　　（一）刁难和歧视信访人，推诿、敷衍、无故拖延办理信访事项；

　　（二）利用职务之便徇私舞弊；

　　（三）泄露信访人要求保密的内容；

　　（四）将控告、检举材料交给或者告知被控告、被检举对象；

　　（五）丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。

　　第十七条 人大常委会信访工作人员在履行职责时人身自由和安全受到威胁和侵害的，信访工作机构可以请求机关保卫部门或者所在地公安机关依法处理。

　　第十八条 人大常委会根据职权和信访事项性质，对信访事项分别作如下处理：

　　（一）对本级人民代表大会及其常委会的意见，建议和要求，应当直接处理并答复信访人；

　　（二）对行政机关、司法机关及其工作人员的意见、建议，应当自受理之日起二十日内转交有关机关处理；

　　（三）对上级人大常委会交办的信访事项、信访人提出的涉及人民群众重大利益的信访事项或者其他重大事项，应当自受理之日起十五日内发函有关机关处理；

　　（四）对本级行政机关、司法机关及其工作人员的申诉、控告、检举，按照《广东省各级人民代表大会常务委员会监督条例》、《广东省各级人民代表大会常务委员会实施个案监督工作规定》的有关规定处理。

　　第十九条 对可能造成重大社会影响的信访信息，信访工作机构应当及时报告本机关领导，并通报有关主管部门，由有关主管部门依法处理。

　　第二十条 人大常委会认为承办单位对信访事项的调查事实不清，或者处理违反法律、法规、政策的，可以通知其重新调查处理。

　　第二十一条 人大常委会处理信访事项，需要调阅有关卷宗的，应当按照规定向有关机关调阅。

　　第二十二条 信访工作人员与信访人或者信访事项当事人有直接利害关系的，应当回避。

　　第二十三条 对人大常委会转办、交办的信访事项，承办单位应当认真调查处理，不得推诿，并作如下处理：

　　（一）对转交的信访事项，处理后及时答复信访人；

　　（二）对发函交办的信访事项，应当自收函之日起九十日内办结并报告结果；不能按期办结的，应当报告办理进展情况和预计办结时间；

　　（三）对要求重新调查处理的信访事项，应当自接到重新调查的通知之日起三十日内办结，并报告办理结果；

　　（四）对转办、交办的信访事项，认为不属于本单位办理的，应当自收函之日起七日内退回，并说明理由。

　　法律对办理期限有规定的，从其规定。

　　第二十四条 人大常委会应当与本级人民政府、人民法院、人民检察院建立信访工作联系制度，共同研究、协调处理疑难或者重点信访事项。

　　第二十五条 信访人提出的意见、建议，以及对违法行为的控告、检举，对经济发展、社会稳定和民主与法制建设以及对改进国家机关工作有贡献的，人大常委会可以建议有关机关给予奖励。

　　对在信访工作中作出优异成绩的单位或者个人，人大常委会给予表扬和奖励。

　　第二十六条 信访人违反本条例第十三条规定的，由信访工作机构予以批评教育；也可建议其所在单位予以批评教育或者行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条 信访工作人员违反本条例第十六条规定的，由其主管部门视情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 乡镇人民代表大会的信访工作参照本条例执行。

　　第二十九条 本条例自2003年1月1日起施行。


新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公厅


巴政办[2005]36号

关于印发自治州农牧水利基本建设以奖代补实施办法的通知


各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：

《自治州农牧水利基本建设以奖代补实施办法》已经州人民政府
同意，现印发你们，请遵照执行。



巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二○○五年三月二十九日


自治州农牧水利基本建设
“以奖代补”实施办法

针对当前农牧水利基本建设薄弱的状况，州人民政府决定从2005
年到2007年,每年由州财政安排500万元、从州级水费中安排1000万元，
作为“以奖代补”专项奖励资金，以调动基层和广大农牧民投入农牧
水利建设的积极性，推动自治州农牧水利建设再上新台阶。为充分发
挥“以奖代补”奖励资金的激励作用，结合自治州农田水利基本建设
“小康杯”评比活动，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于自治州行政范围内地方系统使农牧民受益的农牧基
本水利工程，即：渠道、管道等灌排渠系建筑物建设，泵站、机井等
提水设施建设及喷灌、滴灌、管灌等田间高新节水设施建设。

凡是国家和自治区投资的工程不再重复补助。

二、项目申报与立项

“以奖代补”项目是当年立项、当年完成并有显著效益的项目。
项目的实施要遵循“统一规划、民主自愿、前期立项、程序化管理”
的原则。各县市、州直国有农牧园艺场申请上报“以奖代补”项目，
要通过农牧民“一事一议”后(上报项目须有乡村农牧民通过“一事
一议”的决议材料作为立项的依据），委托水利设计部门编制立项申
请报告，报县市水利部门制定县市“以奖代补”项目年度计划，经各
县市人民政府同意后,由县市水利局、财政局上报州水利局审查(州直
国有农牧园艺场直接报州水利局),再由州水利局、财政局编制自治州
年度“以奖代补”项目建设计划, 经自治州农牧水利基本建设领导小
组审核后报州人民政府批准。每年年底前完成下一年项目的上报工作。

项目申请报告应明确农牧民投入和县市配套比例。对管理主体不
明确，资金方案不落实的工程项目一律不安排补助资金。

三、项目建设管理

“以奖代补”项目审批立项后，自治州先下达40%的补助资金。各
县市、州直国有农牧园艺场按照项目审批的规模和内容实施，项目工
程要严格按照批准的设计图纸施工，不得随意修改变更，确需修改设
计的必须报州水利局审批。项目竣工后，各县市、州直国有农牧园艺
场在自验合格的基础上，向州水利局和州财政局提出验收申请。由州
发展计划委员会牵头，会同州水利局、财政局等部门检查验收合格，
并经州水利局对工程量及资金进行审核通过后下达补助资金。

工程项目的质量管理和检查验收严格按照《巴州农村水利建设工
程质量管理办法》执行，同时要加强工程建设档案管理。

四、奖励补助标准

输水工程：混凝土防渗渠道建设补助水泥审核用量的50％；塑膜
防渗渠道全额补助塑膜；管道灌每公里补助2万元。

田间节水工程：喷灌每亩补助150元；滴灌每亩补助200元；膜下
自压软管灌（小白龙）每亩一次性补助30元；一次性滴灌带每亩一次
性补助30元。

灌排渠系建筑物：补助水泥、钢材审核用量的50％。

地下水开发工程：新打机电井井深大于80米的每眼补助3万元,井
深小于80米大于60米的每眼补助2万元；更新机电井每眼补助1万元。

各县市、州直国有农牧园艺场于2005年完成并通过审查“十一五”
农牧水利基本建设规划的补助5万元。

本办法自下发之日起实施，由州财政局、水利局负责解释。