最高人民检察院关于给予检察机关参与查处湛江特大走私贿赂案件的先进集体和个人记功嘉奖的决定

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浙江省舟山市人民政府办公室


舟山市人民政府办公室关于印发舟山市市级绿色矿山创建管理暂行办法的通知

舟政办发(2011)16号


各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

《舟山市市级绿色矿山创建管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


二○一一年二月十六日


舟山市市级绿色矿山创建管理暂行办法


第一章 总则

第一条 为认真贯彻落实科学发展观，全面推进市级绿色矿山创建工作，实现资源开发与环境保护相协调，特制定本办法。

第二条 绿色矿山是指矿产资源开发利用、经济社会发展、生态环境保护相协调的矿山,具体标准是资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化。

第三条 绿色矿山创建工作坚持政府引导、企业主体、分级管理、稳步推进的原则。

第四条 绿色矿山创建要依靠科技进步，加大技改力度，改进生产工艺，不断提高矿产资源综合利用水平和环境保护水平。

第五条 鼓励、支持全市范围内在产矿山企业参照舟山市市级绿色矿山考核指标，积极参与市级绿色矿山创建活动。全市范围内在建、拟建矿山应当按照绿色矿山的标准进行规划、设计和建设。

第六条 市国土资源局与市环保局负责市级绿色矿山创建工作的指导和监督管理。县（区）国土资源部门和环保部门按有关要求做好具体实施工作。

第二章 申报程序

第七条 新设经营性矿山必须创建市级绿色矿山，个别地处偏远海岛或其它特殊情况的经市国土资源局审核同意后可不参加创建工作。绿色矿山创建工作作为经营性矿山准入条件，在招拍挂公告和采矿权出让合同中予以明确。工程性矿山企业是否创建市级绿色矿山由市国土资源局在采矿权设置、报批的同时予以明确。

第八条 市级绿色矿山创建申报工作按以下程序办理：

（一）市级绿色矿山创建企业，须填写市级绿色矿山创建申请表，并附相关资料，正式行文上报。申请材料经所在地的县（区）国土资源部门和环保部门初审复核后，报市国土资源局和市环保局批准。

（二）市级绿色矿山创建申请批准后30日内，矿山企业需委托具有矿产资源开发利用方案编制资质的单位，按照有关法律法规和市级绿色矿山创建相关文件，完成市级绿色矿山创建方案的编制。市国土资源局对创建方案组织评审，主要评审专家应在省国土资源厅公布的浙江省绿色矿山评审专家库中选聘，矿山企业按评审通过的方案实施绿色矿山创建工作。

第三章 验收及命名

第九条 矿山企业按绿色矿山创建方案实施后，经自查达到创建方案所确定的目标和考核指标后，由所在地国土资源部门初审检查后，可向市国土资源局提出市级绿色矿山的验收申请。市级绿色矿山的验收申请应提交以下材料：

（一）绿色矿山验收申请；

（二）绿色矿山创建方案；

（三）绿色矿山创建投入资金会计报表；

（四）绿色矿山创建工作总结及相关附图、照片及光盘。

第十条 验收程序

（一）接到矿山企业的绿色矿山验收申请后，市国土资源局和市环保局组成联合检查验收组到矿山进行实地检查验收。

（二）检查验收组按舟山市市级绿色矿山考核指标对申请验收的矿山进行核查和评分。

（三）经检查验收符合市级绿色矿山考核指标的矿山，由市国土资源局和市环保局授予“舟山市市级绿色矿山”称号并颁发铜牌。

第十一条 复查程序

（一）创建市级绿色矿山申请批准后12个月内，矿山企业须通过市级绿色矿山检查验收。检查验收不合格的，责令限期整改，期限为3个月；经整改仍不合格的，责令停产整顿。

（二）市级绿色矿山有效期限为2年。2年期满后进行复查，复查不合格的，责令限期整改，期限为3个月；经整改仍不合格的，取消市级绿色矿山称号，收回铜牌。

（三）市级绿色矿山有效期满前30日内，矿山企业应向市国土资源局提出复查申请，经矿山所在地县（区）国土资源部门审核并签署意见。

（四）市级绿色矿山复查申请应提交的材料为绿色矿山复查申请和有效期限内保持绿色矿山的工作情况汇报。

（五）市国土资源局会同市环保局参照第十条所规定的程序，对申请复查的绿色矿山进行复查。

第四章 鼓励政策

第十二条 被命名为市级绿色矿山的矿山企业，可享受以下鼓励政策：

（一）市级绿色矿山企业验收合格满一年后可申报省级绿色矿山。

（二）可申请获得市级绿色矿山创建补助资金，补助标准按该矿山企业创建市级绿色矿山总投入金额的20%计算,最高不超过40万元。

（三）可根据矿山生态环境治理进度，按比例提前返还矿山自然生态环境治理备用金。

第五章 监督管理

第十三条 市级绿色矿山的申报、检查验收和复查工作要坚持实事求是、客观公正的原则。矿山企业有下列情况之一的，由市国土资源局和市环保局撤销市级绿色矿山称号并收回铜牌：

（一）因违法开采受到行政处罚且情节较重的。

（二）企业关闭、破产的。

（三）弄虚作假骗取绿色矿山称号的。

（四）绿色矿山有效期满后不提出复查申请的。

（五）因企业行为造成环境污染和生态破坏突发公共事件的。

（六）出现其它重大问题不宜继续保留绿色矿山称号的。

第十四条 被命名的市级绿色矿山企业，如发生资产重组、企业分立或合并、变更名称、隶属关系发生变化等情况，矿山企业应及时向市国土资源局提出变更申请。

第六章 附则

第十五条 本办法由市国土资源局和市环保局负责解释。

第十六条 本办法自发文之日起施行。此前有关市级绿色矿山创建管理规定如与本办法不符的，以本办法为准。


国家税务总局


国家税务总局转发国家发展改革委关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知
国税函[2004]1108号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：
　　为了贯彻落实国务院办公厅《关于清理固定资产投资项目的通知》（国办发〔2004〕38号）的要求，做好固定资产投资项目清理的善后工作，近日，国家发改委下发了《国家发展改革委关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知》（发改投资〔2004〕1912号），要求各地区、各部门充分认识做好善后工作的重要意义，准确把握清理工作的政策和标准，用两个月左右的时间对前一阶段的清理结果进行一次全面核查。同时，区别情况、妥善做好各类项目的善后工作。部门核查工作结束后，国家发改委将进行抽查。
　　现将《国家发展改革委关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知》（发改投资〔2004〕1912号）转发你们，请严格按照国家发改委提出的要求，认真做好国家税务局系统相关项目的核查和善后工作，对核查和善后工作中发现的问题，及时处理上报。
国家税务总局
二○○四年九月二十九日


国家发展改革委关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知


发改投资〔2004〕1912号

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（计委），国务院各部门、各直属机构，各计划单列企业集团：
　　为了贯彻落实国务院办公厅《关于清理固定资产投资项目的通知》（以下简称《通知》）精神，保持国民经济持续快速协调健康发展，遏制固定资产投资膨胀，从今年5月开始，各地区、各部门按照国务院办公厅通知要求，对所有在建、拟建项目进行了一次全面清理、审核，停缓建了一批违反国家土地管理、环保规定、城市规划、项目审批、信贷政策等规定的建设项目。为了实现清理固定资产投资项目工作的预期目标，当前，各地区、各部门要按照《通知》要求继续做好固定资产投资项目清理的善后工作。现将有关意见通知如下：
　　一、 充分认识做好善后工作的重要意义
　　各地区、各部门要充分认识到，清理固定资产投资项目是当前加强和改善宏观调控的一项重要措施，清理项目工作既是为了遏止投资的过快增长，更是一次实实在在的结构调整。目前，宏观调控处在关键阶段，要继续保持宏观调控的力度，控制固定资产投资规模，遏制部分行业低水平盲目投资，决不可掉以轻心。各地区、各部门要把清理及善后工作视为树立科学发展观和正确政绩观的重要机遇，通过做好清理固定资产投资项目善后工作，努力控制投资规模，不断优化投资结构，防止投资增速的反弹，按照“五个统筹”的要求，促进经济社会全面协调可持续发展。
　　二、 准确把握做好善后工作的原则
　　一要从严掌握清理工作的政策和标准，抓紧对清理结果进行核查，务必严肃认真，不走过场，在巩固前一段工作成果的基础上，进一步控制投资规模膨胀，防止出现反复；二要对清理的项目区别情况，妥善处理，尽量减少损失；三要充分利用宏观调控的有利时机，大力推进结构调整，切实做到有保有压；四是主要运用经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，充分发挥市场机制作用，促进优胜劣汰。
　　三、 全面严格对清理结果进行核查
　　各地方、各部门要按照《通知》要求，组织力量，用两个月左右的时间对前一阶段的清理结果进行一次全面核查。一要从严掌握清理标准，对清理工作中没有严格按照《通知》要求执行的项目，要及时予以纠正，并提出处理意见。二要严格执行产业政策，从严把握市场准入标准。对于国家产业政策禁止投资的项目，一律停止建设；对于布局不合理、产业结构没有改善、环境容量矛盾大、配套条件不落实的项目，要限期整改，达不到准入条件的，坚决停止建设。三要对已清理的项目加强跟踪检查，认真落实有关处理意见。在各地方、各部门核查工作结束后，我委将进行抽查。对没有严格按照清理要求提出处理意见和进行整改的地方和部门，一经发现，要给予通报批评，情节严重的，要严肃处理。
　　四、 区别情况、妥善做好各类项目的善后工作
　　（一） 停止建设的在建项目。对停建项目，要及时通知建设单位，以及土地、环保、银行等部门。停建项目要立即停止施工，停止设备采购，停止土地征用。停建单位要会同施工、设计等有关单位对全部工程(包括已安装及已使用的设备）认真进行清理。对已经基本建成的生产性和非生产性建筑物，凡能利用的应尽量利用，并做好维护工作。同时，要妥善处理好停建项目的土地、合同、就业等问题，防止发生纠纷。对使用银行贷款的项目，有关银行和金融机构要抓紧做好贷款保全和回收工作。
　　（二） 暂停建设、限期整改的在建项目。要抓紧按照有关法律、法规和国家政策的要求，组织有关方面，认真进行整改，提出切实可行的整改时限，并将有关整改要求通知建设单位，以及银行、土地、环保等部门。建设单位要按有关规定抓紧补办土地征用、环境保护、城市规划、银行信贷、建设程序等各项手续。对因违反项目建设程序而暂停建设的项目，要按照国务院关于投资体制改革的决定要求补办有关手续。对补办有关手续后符合要求、条件具备的项目，各地方、各部门要及时通知项目复工建设。
　　（三） 取消立项的拟建项目。对取消立项的拟建项目，各地方、各部门要予以公告，并废止项目前期工作的有关批复。涉及银行贷款的项目，有关银行要撤消贷款承诺。
　　（四） 符合要求的项目。对清理中符合要求的在建项目，要扎扎实实地落实各项建设条件，合理安排建设进度。要按照“区别对待、有保有压、有堵有疏、分类指导”的原则，继续加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度。主要包括：一是有利于缓解煤电油运紧张状况的重要基础设施项目；二是符合“五个”统筹要求、有利于解决“三农”问题、促进西部大开发、改善社会发展不平衡等问题的项目；三是符合产业政策、技术先进、产品市场前景好的企业，有利于产业升级和结构调整的重点建设项目，以及东北等老工业基地调整改造项目；四是科学和高技术项目；五是有利于资源节约先进技术的推广应用和资源综合利用的重大项目及环境保护项目；六是其他急需建设的重大公共设施项目。
　　五、 减少损失、保护好各方面的积极性
　　要协调处理好善后工作出现的问题，做到责任明确、措施到位、方法得当。在善后工作中，要尽可能减少国家、企业、投资者等各方面的损失，最大限度地减少不稳定因素。要保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，特别要注意维护好非公有制经济投资主体的积极性，引导他们把资金投向国家产业政策鼓励发展的项目。要高度重视停缓建项目施工人员的安置工作，依法保护施工人员，特别是农民工的合法权益。各地方、各部门要采取措施，处理好项目停缓建后可能带来的就业和社会保障问题，尤其是工程和工资拖欠问题。
　　各地方、各部门要以此次宏观调控为契机，进一步树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，认真总结清理固定资产投资项目工作的经验，巩固成果，防止投资增速反弹，密切监测投资运行的新情况、新问题，努力解决投资运行的深层次矛盾，探索投资宏观调控的长效机制，不断提高驾御社会主义市场经济的能力，确保国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。 国家发展和改革委员会
二○○四年九月七日