岳阳市城区户外广告管理办法
湖南省岳阳市人民政府
岳阳市人民政府关于印发《岳阳市城区户外广告管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区，南湖风景区，屈原管理区，市直及驻市各单位：《岳阳市城区户外广告管理办法》已经市人民政府第46次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
岳阳市城区户外广告管理办法
第一条 为加强城区户外广告管理，保证市容整洁美观，充分发挥广告的作用，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市城市规划区范围内从事户外广告活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告包括：
1、利用公共或自有场地的建(构)筑物和空间设置、张贴、绘制、悬挂的广告；2、利用交通工具(包括水上漂浮物和空中飞行物)设置、张贴、绘制、悬挂的广告；3、利用其他形式设置、张贴、绘制、悬挂的广告。
第四条 工商行政管理部门是户外广告的行政主管机关，负责户外广告经营企业的资质审核、户外广告登记审核、户外广告发布最终审批手续及其他监督管理工作。城市建设行政主管部门负责城市户外广告设置规划的编制、审批和设施的日常管理，其具体工作由市公用事业局负责。
规划、公安、交通、财政、物价等部门应按照各自职责，协同抓好户外广告管理工作。
第五条 城区户外广告经营权是城市的重要资源，属国家所有。城区范围内所有户外广告的设置须经市公用事业局审批。
在重点范围和地段设置固定的户外广告，必须符合城市总体规划和设计要求，其广告经营权要实行公开拍卖，由市人民政府组织有关部门、产权单位进行论证，市公用事业局和城市建设投资公司具体实施，拍卖收入上缴财政，用于城市建设。中标人凭拍卖证明办理户外广告设置审批手续。
第六条 有下列情况之一的，不得设置户外广告：
1、利用交通安全设施及交通标志的；2、影响市政公共设施、交通安全设施及交通标志等设施使用的；3、妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；4、利用违章建筑、禁止使用的危险房屋及其他可能危及安全的建(构)筑物和设施的；5、国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；6、县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。
第七条 户外广告由发布者或维护协议确定的维护者检查、维修、保养，保持整洁、美观、安全。
第八条 发布户外广告必须向工商行政管理部门申请登记。未经登记，不得发布。
第九条 申请办理户外广告登记，应当向当地工商行政管理部门提交以下证明文件：
1、有关部门出具的审查文件：公用事业局出具的《户外广告设置登记证》或经营权拍卖证明；规划部门签署的场地规划设置意见；以宣传车形式发布临时性广告，应提交公安交警部门出示的许可证明；法律、法规规定应当由有关主管部门进行审查的其他户外广告，必须在登记时提供有关部门出具的审查文件。2、营业执照或者广告经营许可证；3、确认广告内容真实性及商品质量检验的证明文件；4、广告合同、设计样稿、广告设施设计、施工图纸。
第十条 工商行政管理部门和公用事业局应当在受理户外广告登记申请之日起7个工作日内作出是否登记决定。经审查符合规定的，核发《户外广告设置登记证》和《户外广告登记证》；不符合规定的，书面答复申请人并退回有关文件、资料。
第十一条 经批准设置的户外广告，应按照登记的内容、地点、形式、规格、时间发布，并标明登记证号、发布者和维护者名称。
第十二条 张贴各类广告，应在公共广告栏内或指定地点内张贴，禁止在指定地点以外的建(筑)物、树木、电杆等公共设施上乱张贴、乱涂写。
第十三条 在公共场地、市政公用设施上设置户外广告的，拍卖收入上交市财政。在单位和个人的建筑物、构筑物上设置户外广告的，拍卖收入的80%上缴市财政，拍卖收入的20%给产权单位或产权个人。
第十四条 户外广告登记后，必须在60日内发布。逾期未发布的，《户外广告登记证》自行失效。
第十五条 经批准发布的户外广告在期满后10日内、临时性广告在期满后3日内，广告发布者应当自行拆除。经批准设置的户外广告设施闲置时间不得超过30日。
第十六条 任何单位和个人不得擅自占用、拆除、遮盖、涂改、迁移、损坏经批准依法设置的有效期内的户外广告。因城市建设需要拆除的，由城市管理部门通知设置户外广告的单位和个人自行拆除。因其他情况需要变动或拆除的，必须事先征得工商、城管部门的同意，并办理有关手续。
第十七条 在户外广告经营活动中，禁止不正当竞争。任何部门不得滥用行政权力帮助广告经营者垄断或者变相垄断户外广告经营，不准限制和排挤其他经营者的公平竞争。
第十八条 因户外广告的广告主、广告经营者、广告发布者或者其他单位和个人的过错，导致户外广告专用设施倒塌、坠落、起火造成人身伤害、财产损失的，由责任人依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 户外广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因违法审查、登记致使户外广告被拆除，造成经济损失的，有关责任机关应当予以赔偿。
第二十条 各县、市、区户外广告管理可参照本办法执行。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
二○○二年八月十六日
河北省统计检查监督条例（1997年修正）
河北省人大常委会
河北省统计检查监督条例（修正）
河北省人大常委会
（1989年6月30日河北省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改＜河北省统计检查监督条例＞的决定》修正）
条例
第一条 为有效地实施统计检查监督，保障统计资料的准确性、及时性，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和有关法律、法规，结合本省实际情况，特制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内和隶属于本省而居住省外的有国民经济和社会发展统计活动的所有单位和个人。
第三条 县级以上人民政府统计部门依法行使统计检查监督权。
各主管部门在同级人民政府统计部门的组织指导下，负责检查监督本系统统计法律、法规的实施。
第四条 县级以上人民政府统计部门设置统计检查机构或专职统计检查员；各主管部门根据工作需要，设置统计检查机构或专职、兼职统计检查员。
乡、镇人民政府设置专职统计人员，城市街道办事处设置专职、兼职统计人员，协助统计检查机构和统计检查员进行工作。
第五条 统计部门和统计人员依法行使统计调查权、报告权、监督权，不受侵犯。
各地方、各部门、各单位的负责人对统计部门和统计人员依照统计法律、法规和规章提供的统计资料不得擅自修改，也不得授意、强迫统计人员进行修改。如果认为数据计算或来源有错误，应责成统计部门、统计人员和有关人员核实订正。
统计部门和统计人员应秉公执法，坚持实事求是，不得弄虚作假。
第六条 统计检查机构和统计检查员在规定的权限内行使职权，受法律保护，任何单位或个人不得干涉。
第七条 统计检查员由所在单位推荐，经设区的市、县级人民政府统计部门审核，报省统计部门审批，并颁发《统计检查员证》。
统计检查员应保持稳定。统计部门的统计检查员调离统计检查监督岗位时，应征得批准部门同意；各主管部门的统计检查员调离统计检查监督岗位时，应征求同级统计部门的意见。
统计检查员调离统计检查监督岗位时，应交回《统计检查员证》，并办理交接手续。
第八条 统计检查机构和统计检查员的职责：
（一）宣传统计法律、法规和规章；
（二）检查监督统计法律、法规和规章的实施，查办统计违法行为；
（三）受理群众举报的统计违法案件；
（四）对实施统计法律、法规和规章做出显著成绩的单位或个人提出表彰、奖励的建议；
（五）对违反统计法律、法规和规章的单位或个人提出行政处分、行政处罚的意见；
（六）完成上级统计部门交办的统计检查和案件查处任务。
第九条 统计检查员执行统计检查任务时，应出示《统计检查员证》，并有权向被检查的单位或个人发出《统计检查查询书》。被检查单位的有关领导人及直接责任人员或被检查的个人，必须在接到查询书之日起十五日内据实答复。
第十条 县级以上人民政府统计部门可向下一级统计部门委派统计检查特派员。统计检查特派员的委派办法按有关规定执行。
第十一条 查处统计违法案件，按下列分工进行：
（一）国家机关和社会团体的统计违法案件，由同级统计部门会同其上级主管部门查处；
（二）重大统计违法案件，由省统计部门会同监察部门和其他有关部门查处或报国家统计部门查处；
（三）统计部门的统计违法案件，由上一级统计部门查处；
（四）外资、中外合资和合作经营的企业、事业单位的统计违法案件，由所在设区的市、县级人民政府统计部门会同其主管部门查处；
（五）其他单位和个人的统计违法案件，由所在设区的市、县级人民政府统计部门会同有关部门查处。
第十二条 统计违法案件，应按法律、法规规定的程序查处。
第十三条 任何单位和个人均有权向统计部门或统计检查机构检举、揭发统计违法行为，检举、揭发人受法律保护。
第十四条 上级统计部门对下级统计部门和同级及下级主管部门处理不当的统计违法案件有权复查和纠正，并可对重大统计违法案件直接调查处理。
第十五条 地方、单位、部门的领导人自行修改统计资料、编造虚假统计数据，强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假统计数据的，给予记大过至撤职处分；情节严重的，给予撤职以上处分。
集体决定实施以上行为的．给予主要负责人记大过至撤职处分，给予其他责任人警告至降级处分。
统计人员参与篡改统计资料、编造虚假统计数据的，给予记过至撤职处分。
第十六条 地方、单位、部门的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假统计数据的统计人员进行打击报复的，给予降级至撤职处分。
第十七条 在人口统计中虚报瞒报统计数据的，按瞒报出生人口数占报告期内实际出生人口数的比例以及虚报计划生育率的情况，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；
（一）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之五以下，或者虚报计划生育率百分之五以下的，给予警告至记过处分；
（二）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之五以上不到百分之十的，或者虚报计划生育率百分之五以上不到百分之十的，给予记大过至降级处分：
（三）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之十以上不到百分之十五的，或者虚报计划生育率百分之十以上不到百分之十五的，给予降级至撤职处分；
（四）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之十五以上的，或者虚报计划生育率百分之十五以上的，给予撤职以上处分。
第十八条 统计调查对象虚报瞒报统计数据的，按虚报或者瞒报数额占报告期内应报数额的比例，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之五以下的，给予警告至记过处分；
（二）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之五以上不到百分之十五的，给予记大过至降级处分；
（三）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之十五以上不到百分之二十五的，给予降级至撤职处分；
（四）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之二十五以上的，给予撤职以上处分。
第十九条 统计调查对象拒报或者屡次迟报统计资料，情节严重的，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员记过至降级处分。
第二十条 统计调查对象有其他统计违法行为的，根据情节轻重，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员警告至降级处分。
第二十一条 统计机构、统计人员违反有关保密规定，泄露国家秘密的，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员记过至撤职处分。
统计机构、统计人员违反法律法规，泄露私人、家庭的单项调查资料或者调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告至降级处分。
第二十二条 有第十五条至第二十一条所列统计违法行为之一的，县级以上人民政府统计部门可以予以通报批评。
第二十三条 企业事业组织、个体工商户违反统计法律、法规的，由县级以上人民政府统计部门予以通报批评，并按下列规定给予行政处罚：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，处以二千元至三万元罚款；情节严重的，处以三万元至五万元罚款；
（二）拒报或者屡次迟报统计资料的，处以三千元至五万元罚款；
（三）涂改、销毁统计原始凭证的，处以三千元至五万元罚款；
（四）妨碍、阻挠、抗拒统计执法检查的，处以三千元至五万元罚款；
（五）利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，处以五千元至五万元罚款。
企业事业组织有以上统计违法行为之一的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处以三百元至五千元罚款。
第二十四条 国家机关违反统计法律、法规，未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表或者自行公布统计资料的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，予以通报批评。
企业事业组织有以上统计违法行为的，县级以上人民政府统计部门可以处以一千元至一万元罚款。
第二十五条 企业事业组织、个体工商户有第二十三条、第二十四条所列两项以上行为的，罚款分别计算，合并处罚。
第二十六条 单位缴纳的罚款，企业从留利中支出，不得列入成本或营业外支出，事业组织在包干经费中支出；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的罚款，不得由单位报销或以其它形式补给。
第二十七条 违反统计法律、法规弄虚作假骗取的奖励，包括通令嘉奖、记功、记大功、晋级、升职、授予荣誉称号和奖品、奖金，由作出处罚的统计部门通知授予机关予以撤销、追回。
第二十八条 统计部门对统计违法者提出处理意见，应签发《统计违法处理意见通知书》，通知有关单位，有关单位应按通知书提出的意见处理，并及时回复处理结果。对处理意见有异议，应在接到该通知书之日起三十日内向查处部门提出书面意见。拒不处理的，查处部门应通知同级
监察部门或其上级主管部门监督执行。
第二十九条 当事人对行政处分决定不服的，按有关规定申请复议。
当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。上一级主管部门应在两个月内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向当地人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行行
政处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十条 统计检查员弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位按规定从重查处，并调离统计检查监督岗位。
第三十一条 对违反统计法律、法规构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 对执行统计法律、法规和规章做出显著成绩和检举、揭发统计违法行为，同统计违法行为作斗争表现突出的单位或个人，由人民政府或统计部门、主管部门给予表彰和奖励。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。
附：河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省统计检查监督条例》的决定
（1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年10月25日公布施行）
决定
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，对省人民政府提出的关于《河北省统计检查监督条例修正案（草案）》的议案进行了审议。根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，决定对《河北省统计检查监督条例》作如下修改：
一、第七条修改为：“统计检查员由所在单位推荐，经设区的市、县级人民政府统计部门审核，报省统计部门审批，并颁发《统计检查员证》。
统计检查员应保持稳定。统计部门的统计检查员调离统计检查监督岗位时，应征得批准部门同意；各主管部门的统计检查员调离统计检查监督岗位时，应征求同级统计部门的意见。
统计检查员调离统计检查监督岗位时，应交回《统计检查员证》，并办理交接手续。”
二、第九条修改为：“统计检查员执行统计检查任务时，应出示《统计检查员证》，并有权向被检财检查员证》，并办理交接手续。”
二、第九条修改为：“统计检查员执行统计检查任务时，应出示《统计检查员证》，并有权向被检查的单位或个人发出《统计检查查询书》。被检查单位的有关领导人及直接责任人员或被检查的个人，必须在接到查询书之日起十五日内据实答复。”
三、将原来的第十五条修改为现在的第十五条至第二十二条：
“第十五条地方、单位、部门的领导人自行修改统计资料、编造虚假统计数据，强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假统计数据的，给予记大过至撤职处分；情节严重的，给予撤职以上处分。
集体决定实施以上行为的，给予主要负责人记大过至撤职处分，给予其他责任人警告至降级处分。
统计人员参与篡改统计资料、编造虚假统计数据的，给予记过至撤职处分。
第十六条 地方、单位、部门的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假统计数据的统计人员进行打击报复的，给予降级至撤职处分。
第十七条 在人口统计中虚报瞒报统计数据的，按瞒报出生人口数占报告期内实际出生人口数的比例以及虚报计划生育率的情况，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；
（一）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之五以下，或者虚报计划生育率百分之五以下的，给予警告至记过处分；
（二）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之五以上不到百分之十的，或者虚报计划生育率百分之五以上不到百分之十的。给予记大过至降级处分；
（三）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之十以上不到百分之十五的，或者虚报计划生育率百分之十以上不到百分之十五的，给予降级至撤职处分；
（四）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之十五以上的，或者虚报计划生育率百分之十五以上的，给予撤职以上处分。
第十八条 统计调查对象虚报瞒报统计数据的，按虚报或者瞒报数额占报告期内应报数额的比例，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之五以下的，给予警告至记过处分；
（二）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之五以上不到百分之十五的，给予记大过至降级处分；
（三）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之十五以上不到百分之二十五的，给予降级至撤职处分；
（四）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之二十五以上的，给予撤职以上处分。
第十九条 统计调查对象拒报或者屡次迟报统计资料，情节严重的，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员记过至降级处分。
第二十条 统计调查对象有其他统计违法行为的，根据情节轻重，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员警告至降级处分。
第二十一条 统计机构、统计人员违反有关保密规定，泄露国家秘密的，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员记过至撤职处分。
统计机构、统计人员违反法律法规，泄露私人、家庭的单项调查资料或者调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告至降级处分。
第二十二条 有第十五条至第二十一条所列统计违法行为之一的，县级以上人民政府统计部门可以予以通报批评。”
四、将原第十六条修改为现在的第二十三条和第二十四条：
第二十三条 企业事业组织、个体工商户违反统计法律、法规的，由县级以上人民政府统计部门予以通报批评，并按下列规定给予行政处罚：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，处以二千元至三万元罚款；情节严重的，处以三万元至五万元罚款；
（二）拒报或者屡次迟报统计资料的，处以三千元至五万元罚款；
（三）涂改、销毁统计原始凭证的，处以三千元至五万元罚款；
（四）妨碍、阻挠、抗拒统计执法检查的，处以三千元至五万元罚款；
（五）利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，处以五千元至五万元罚款。
企业事业组织有以上统计违法行为之一的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处以三百元至五千元罚款。
第二十四条 国家机关违反统计法律、法规，未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表或者自行公布统计资料的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，予以通报批评。
企业事业组织有以上统计违法行为的，县级以上人民政府统计部门可以处以一千元至一万元罚款。”
五、将原第十八条改为第二十五条，修改为：“企业事业组织、个体工商户有第二十三、第二十四条所列两项以上行为的，罚款分别计算，合并处罚。”
六、将原第十九条改为第二十六条，修改为：“单位缴纳的罚款，企业从留利中支出，不得列入成本或营业外支出，事业组织在包干经费中支出。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的罚款，不得由单位报销或以其它形式补给。”
七、将原第二十三条改为第二十九条，修改为：“当事人对行政处分决定不服的，按有关规定申请复议。
当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。上一级主管部门应在两个月内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行行政处
罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。”
此外，根据本决定对部分条文的顺序和文字作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
《河北省统计检查监督条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年10月25日
