成都市人民政府办公厅转发市建委等部门关于进一步推进成都市城市空间立体绿化工作实施方案的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 08:12:56 浏览:9557
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成都市人民政府办公厅转发市建委等部门关于进一步推进成都市城市空间立体绿化工作实施方案的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅转发市建委等部门关于进一步推进成都市城市空间立体绿化工作实施方案的通知
各区（市）县政府，市政府各部门：
为认真落实市第十次党代会精神，努力实现将我市建设成中国西部人居环境最佳的现代特大中心城市的奋斗目标，市建委、市规划局、市园林局、市执法局等四部门《关于进一步推进成都市城市空间立体绿化工作实施方案》已经市政府同意，现转发你们，请遵照执行。
二○○五年二月一日
关于进一步推进成都市城市空间
立体绿化工作的实施方案
市建委市规划局市园林局市执法局
为改善城市生态环境质量，加快城乡一体化进程，努力实现将我市建设成中国西部人居环境最佳的现代特大中心城市的奋斗目标，按照《国家园林城市标准》及《成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法》（成府发〔2001〕223号）的要求，结合我市开展的新居工程、平改坡工程和创建国家园林城市等工作，现就进一步推进我市城市空间立体绿化工作提出以下实施方案。
一、指导思想与工作目标
（一）指导思想。以科学发展观、生态学思想和循环经济理论为指导，围绕市委、市政府提出的“三新”、“三最”目标，坚持经济建设和环境保护相协调，注重城市建设的循环性和环境共融性，因地制宜、形式多样进行城市空间立体绿化建设，缓解城市绿化建设用地紧张的矛盾，开创城市生态和人居环境建设的新局面。
（二）工作目标。增加城市绿量，拓展市民休闲空间，减少房屋屋顶滞尘量，进一步改变我市各行政区域之间绿化指标不平衡的现状。到2005年，中心城区内达到人均垂直绿化2 m2（按竖向面积计算）以上，人均屋顶绿化面积0.5 m2以上的国家园林城市标准，形成具有地方特色的空间立体绿化风格和特有都市景观。
二、实施范围及主要内容
（一）实施范围。按本实施方案，重点在五城区（含高新区），龙泉驿、青白江、新都、温江区以及双流县和郫县实施城市空间立体绿化工作。其他各县（市）参照本方案的精神和方法，结合本地实际，制定相应实施办法，有组织、有计划地开展城乡空间立体绿化工作。
（二）主要内容。广泛开展屋顶绿化、墙体及其它建构造物的垂直绿化、绿墙建设等工作。
三、组织机构
（一）由市重大办牵头，市建委、市园林局、市规划局、市房管局等相关部门参加，成立城市空间立体绿化工作小组，组织编写城市空间立体绿化技术导则、实施办法，并监督管理各区（市）县政府开展此项工作。各区（市）县政府将市上下达的目标进行分解，具体负责组织实施，市级相关职能部门按职责分工开展工作。
（二）由市建委、市园林局牵头成立“城市空间立体绿化”课题研究组，针对成都地区的空间立体绿化适宜种植基材、植物配置、生态效益、技术导则、质量标准等开展系统、深入研究，于2005年3月31日前形成研究成果及时用于指导生产，为国家园林城市验收提供扎实的科技成果。
四、具体措施
（一）各司其职，共同推进
各区（市）县政府负责组织实施本行政区域的城市空间立体绿化工作，制定工作方案和实施步骤。市级有关部门分别按各自职责负责相关工作的指导和协调，市财政给予一定的建绿资金补贴，各区（市）县财政也要安排专项资金，确保任务完成。
对五城区（含高新区），龙泉驿、青白江、新都、温江区以及双流县和郫县范围内已建建构筑物立体绿化工作，由所在地政府按属地管理原则负责，各区（市）县市容管理部门为实施主体；新开工房屋建设项目应严格执行《成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法》。市规划局按照《成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法》第五条的规定，在设计文件中予以明确；市建委在施工图纸审查备案管理工作中严格把关；市园林局制定屋顶绿化折算以抵扣建设项目配套绿地面积的具体办法并报市政府法制办备案；建设单位（或业主）在房屋建筑工程竣工备案时应向市建委提供屋顶绿化的竣工验收资料。
（二）明确目标，逐级分解
1.由市园林局牵头，在2005年1月31日前完成市区范围内的屋顶绿化、垂直绿化现状调查，并根据各区（市）县实际情况制定2005年的目标任务。
2.2005年8月以前，市园林局负责组织实施三环路以内具有绿化条件的立交桥、人行天桥、公用设施构造物外立面的垂直绿化覆盖，完成后及时移交原管理单位，并签定后期维护合同。
3.2005年10月以前，五城区（含高新区）范围内实现新增屋顶绿化30万m2（各区按5万m2计），垂直绿化12万m2（各区按2万m2计），绿墙建设6万延米（各区按1万延米计）。
4.五城区（含高新区），龙泉驿、青白江、新都、温江区以及双流县和郫县范围内新开工楼房（12层以下、40米高度以下的中高层和多层、低层非坡屋顶建筑）应按有关要求实施屋顶绿化，到2006年全市屋顶绿化总面积要达到200万m2以上。
5.除军事设施、监狱等有保密要求或其他特殊规定的单位外，各单位原有实体围墙改造为绿墙，临街的新建围墙应全部采用绿墙。
（三）政府引导，社会参与
1.鼓励已完工或在建建筑物屋顶进行绿化改造和垂直绿化。动员社会、集体、个人共同参与，对在建的或近20年内完工且符合建筑安全的屋顶进行绿化改造。屋顶绿化改造经费实行“以奖代补”的政策，由市、区、社区三级组织开展“优秀屋顶花园”等评选活动。
2.加强新开工的建筑物屋顶绿化管理工作。新开工建筑要严格按照《成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法》的有关规定实施屋顶绿化。
3.将屋顶绿化率、垂直绿化面积纳入市、区级园林式社区和园林式单位评选的考核指标体系。
（四）抓好重点，示范联动
五城区（含高新区）分别抓好一个5000m2以上的屋顶绿化建设重点示范工程，龙泉驿、青白江、新都、温江区以及双流县和郫县抓好一个2000 m2以上的屋顶绿化建设重点示范工程，带动周边建筑群的屋顶绿化，建成一批以屋顶绿化、墙体绿化、绿墙绿化为特色的立体绿化示范街道和示范小区。要对三环路以内立交桥、人行天桥和其他公用设施构造物的立面全面进行绿化覆盖；要结合新居工程抓好新建房屋的墙体垂直绿化，结合新居工程和平改坡工程开展屋顶绿化，使我市中心城区和城乡结合部的环境质量得到明显改善。
（五）依法实施，确保安全
立体绿化应符合《消防法》等相关法规的规定，满足房屋建筑安全要求，施工方案应报当地建设主管部门备案，注意屋顶承重和防渗。已建或在建建筑物屋顶绿化改造必须在确保无安全隐患的前提下进行，严禁屋顶违章搭建。
（六）培育产业，创造就业
要利用实施城市空间立体绿化的契机，培育我市园林绿化产业，为绿化企业的生存和发展开辟新的空间。要依托城市就业培训和服务机制，加大对园林绿化从业人员的培训，拓宽再就业途径。
五、屋顶绿化管理办法
（一）选址条件
建筑竣工时间在近20年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求可实施绿化的屋顶。
（二）工程设计
屋顶绿化设计工作应由具有建筑或园林设计乙级资质以上的设计单位承担，设计文件中必须对建筑屋顶承重、防渗漏、灌排水、植物配置、种植基材选择等进行单项验算和设计，参照《建筑工程设计文件编制深度》的规定，提供完整图纸和技术文本。
（三）方案审查
对产权明晰的1000m2以上的建筑物，屋顶绿化设计方案报市园林局组织审查； 1000m2以下的由所在区（市）县园林绿化行政主管部门审查，报市园林局备案。
（四）质量监督和峻工验收
屋顶绿化工程完工后，由所在地园林绿化行政主管部门负责屋顶绿化质量监督和竣工验收，并负责出具书面验收意见。施工单位应提供完整的竣工资料并存档备查。
（五）管理维护
屋顶绿化工程峻工验收后，由所在地园林绿化行政主管部门及时与产权业主签订项目移交和后期维护协议。原则上可实行所有权、使用权与管理维护责任统一。项目所在地园林绿化行政主管部门应做好定期调查和维护指导工作，加强监督管理。
交通部关于发布《出租汽车旅游汽车客运管理规定》的通知
交通部
交通部关于发布《出租汽车旅游汽车客运管理规定》的通知
1989年12月18日，交通部
各省、自治区交通厅（局），计划单列市、经济特区交通局：
出租汽车、旅游汽车客运是道路运输业的组成部分，是交通部门行业管理工作的一个重要方面。当前，在整顿、治理道路、水路运输市场中，加强对出租汽车、旅游汽车客运的管理，建立良好的运输秩序，尤为必要。为此，特发布《出租汽车旅游汽车客运管理规定》，请结合本地区实际情况，认真贯彻执行。
鉴于目前出租汽车、旅游汽车客运管理从全国范围看，大部分由交通部门管理，但也有少部分由其他部门管理，因此本《规定》仅适用于目前属交通主管部门管辖的省、自治区或城市。本规定不涉及改变目前运政管理体制。
各地交通主管部门要积极、主动地开展工作，在当地人民政府领导和支持下，结合道路运输市场的整顿治理，根据本《规定》搞好出租汽车、旅游汽车客运的管理工作。
出租汽车旅游汽车客运管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强对出租汽车、旅游汽车客运管理，保障经营者和乘客的合法权益，维护正常的运输秩序，促进出租汽车、旅游汽车客运事业的发展，制定本规定。
第二条 凡经营出租汽车、旅游汽车客运的国营企业、集体企业、外商投资企业和个体运输专业户（含联户）经营者，必须遵守本规定。
第三条 各级交通主管部门是出租汽车、旅游汽车客运行业的行政管理机关。交通主管部门可授权其所属的公路运输管理机构负责本规定的具体实施。
第二章 开业与停业
第四条 申请经营出租汽车、旅游汽车客运的单位和个人，必须具有与其经营范围、规模相适应的车辆、资金、停车场地和经营能力，驾驶人员应相对稳定。
第五条 要求经营出租汽车、旅游汽车客运的单位应持上级机关证明、个人持居住所在地街道办事处或乡（镇）以上人民政府的证明，向当地县以上交通主管部门提出书面申请。县以上交通主管部门对申请者的条件进行审核，符合条件的，发给经营许可证。
申请者凭经营许可证向当地工商行政管理部门申请办理营业执照。经核准取得营业执照后，由县以上交通主管部门按其注册营运车辆发给单车营运证。
第六条 定班、定线的旅游汽车的客运线路须经交通主管部门审查批准；不定班、不定线的旅游汽车和出租汽车由交通主管部门核定其经营区域。
第七条 经营出租汽车、旅游汽车客运的单位和个人购车，必须事先向当地县以上交通主管部门提出申请，经审核批准后，方可购置。未经批准购置的车辆，不得经营出租或旅游客运业务。
第八条 出租汽车、旅游汽车的司乘人员，必须具备相应的业务知识和良好的职业道德。
第九条 出租汽车、旅游汽车客运经营者要求停业，须提前一个月向原审批机关提出申请，经批准并缴销其经营许可证、营业执照、营运证以及未使用的票据后，方可停业。
第三章 车 辆 管 理
第十条 参加营运的出租汽车、旅游汽车必须保持良好的技术状况和整洁的车容
第十一条 出租汽车、旅游汽车须在车身两侧或其它明显部位标有经营者的名称或标记，车内备有收费标准和计费办法。
第十二条 小型出租汽车须安装空车待租标志，配备经有关部门检验符合标准的计价器，并保持其准确有效；顶部安装出租车标志灯。旅游汽车须悬挂旅游标志牌。
第四章 客 运 管 理
第十三条 出租汽车受租期间，应按乘客指定的到达地点，选择最佳路线行驶；未经租用人同意，不得再招揽他人同乘；车内无乘客，且无其他任务时，应显示空车待租标志，遇到招拦停车后，一般不得拒载乘客。
第十四条 旅游汽车须有固定的发车点和游览点，旅游班车须按公告的线路行驶、停靠，并应保证乘客有足够的游览时间。
第十五条 出租汽车、旅游汽车的司乘人员，在车辆营运时应携带驾驶、行车、营运等证件；佩带由交通主管部门核发的出租、旅游客运服务证；主动为乘客提供方便，不得敲诈和刁难乘客。
第十六条 出租汽车、旅游汽车承接包车客运业务，按客运包车有关规定办理。
第十七条 经营出租汽车、旅游汽车客运，必须严格执行由交通主管部门制定，经物价部门核准的运价，使用交通主管部门统一印制的客票。
第十八条 出租汽车、旅游汽车客运经营者，须按规定缴纳规费，定期向交通主管部门报送客运统计报表。
第十九条 严禁利用出租汽车、旅游汽车进行违法犯罪活动。
第五章 站 点 管 理
第二十条 出租汽车、旅游汽车客运站点，由当地交通主管部门会同有关部门统一规划。
第二十一条 各级交通主管部门应当加强对出租汽车、旅游汽车集中的机场、车站、码头、宾馆等公共场所和风景名胜地区的客运站点、停车场所的管理。
出租汽车、旅游汽车应按序接客。
第六章 监督检查与处罚
第二十二条 各级交通主管部门应当加强对出租汽车、旅游汽车客运的监督检查。所有从事出租汽车、旅游汽车客运的经营者和司乘人员，必须服从交通主管部门的管理。
第二十三条 对违犯本规定的经营者或司乘人员，交通主管部门可视其情节轻重，分别给予警告、扣留有关证件、没收非法所得、罚款、责令停业整顿、取消经营许可证及营运证的处罚。
第二十四条 各级交通主管部门及其运政管理人员应秉公办事，认真履行职责，严格执行运输法规；对违反本规定，滥用职权、以权谋私、敲诈勒索、刁难经营者的应视其情节，严肃处
第七章 附 则
第二十五条 本规定发布前已经营出租汽车、旅游汽车客运的单位和个人，须在本规定发布之日起六个月内，按本规定的要求到当地交通主管部门补办有关手续。
第二十六条 各省、自治区、直辖市交通主管部门可依照本规定，结合本地区实际情况，制定具体的实施办法，并报交通部备案。
第二十七条 本规定由交通部负责解释。
第二十八条 本规定自一九九○年元月一日起施行。
1990年国际海事委员会海运单统一规则
巴黎
1990年国际海事委员会海运单统一规则
（签订日期１９９０年６月２９日 生效日期１９９０年６月２９日）
简介
本规则于１９９０年６月２４日至２９日国际海事委员会在巴黎召开的第３４届大会上通过。本规则系民间规则，供当事人自愿采纳。
１．适用范围
（ｉ）本规则定名为“国际海事委员会海运单统一规则。”
（ｉｉ）本规则为运输合同采纳时方得适用，而不论该合同是否以书面订立，但该合同非由提单或类似的物权凭证所包括。
２．定义
（ｉ）在本规则中：
“运输合同”系指受本规则约束并全部或部分经海上履行的任何运输合同；
“货物”系指根据运输合同承运或接管待运的任何货物；
“承运人”和“托运人”系指运输合同载明的或从运输合同中可识别为承运人和托运人的当事人；
“收货人”系指运输合同载明的或从运输合同中可识别为收货人的当事人，或根据规则６第（ｉ）款代替作为收货人的任何人；
“支配权”系指规则６所述的各项权利和义务。
（ｉｉ）本规则中凡提及承运人、托运人或收货人的，应包括经他们授权的代表。
３．代理
（ｉ）托运人订立运输合同，不仅代表其自己，同时作为收货人的代理人也代表收货人，并且向承运人保证他有此权限。
（ｉｉ）本条在，并且仅在，根据适用于运输合同的法律，为使收货人能起诉或被诉所必需时，才予以适用。收货人承担的责任，不得超过当运输合同由提单或类似的物权凭证包含时，他应承担的责任。
４．权利与责任
（ｉ）运输合同应受适用于该合同的、或者当运输合同由提单或类似的物权凭证包含时，强制适用于该合同的国际公约或国内法的制约。
（ｉｉ）除始终受第（ｉ）款约束外，运输合同还应受下列制约：
（ａ）本规则；
（ｂ）除当事人另有协议外，承运人的标准运输条款和条件（如有的话）包括任何有关非海上运输部分的条款和条件；
（ｃ）当事人协议的任何其他条款和条件。
（ｉｉｉ）如第（ｉｉ）款第（ｂ）项或第（ｃ）项下的条款和条件与本规则不一致，得以本规则为准。
５．货物说明
（ｉ）托运人保证其提供的有关货物的详情的准确性，否则，应赔偿承运人因任何不准确而引起的任何灭失、损坏或费用。
（ｉｉ）如承运人未作保留，海运单或类似的文件中有关货物数量或状态的任何记载，
（ａ）在承运人与托运人之间，应是收到如此记载的货物的初步证据；
（ｂ）在承运人与收货人之间，应是收到如此记载的货物绝对证据，并且，不得提出相反的证据，但以收货人始终善意行事为条件。
６．支配权
（ｉ）除非托运人已按下述第（ｉｉ）款行使其选择权，否则，他应是唯一有权就运输合同向承运人发出指示的当事人。除非准据法禁止，否则，他有权在货物运抵目的地后，收货人请求提取货物之前的任何时候，改变收货人的名称，但他应以书面形式或为承运人接受的其他方式，给承运人以合理的通知，并就因此造成承运人的额外费用承担赔偿责任。
（ｉｉ）托运人具有将支配权转让给收货人的选择权，但应在承运人收取货物之前行使。这一选择权的行使，应在海运单或类似的文件上（如有的话）注明。选择权一经行使，收货人便具有上述第（ｉ）款所述的各项权利，同时，托运人便终止此种权利。
７．交货
（ｉ）承运人凭收货人出示适当身份证明交付货物。
（ｉｉ）如果承运人证明自己已合理克尽职责，核实自称为收货人的人确系事实上的收货人，则对错误交货不承担责任。
８．效力
如本规则的任何内容，或者，根据规则４并入运输合同的任何规定，与强制适用于运输合同的国际公约或国内法不一致，则在该范围内，并且仅在该范围内，本规则和此种规定无效。
