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山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发《晋城市城镇房屋所有权登记实施办法》的通知


晋市政发（1989）38号
1989年6月25日


各县（区）人民政府，市直各委、局、办，各直属公司、驻市国、省营企业、部队：

现将《晋城市城镇房屋所有权登记实施办法》印发给你们，请遵照执行。

晋城市城镇房屋所有权登记实施办法

（一九八九年六月二十五日）

第一章 总 则

第一条 为了加强城镇房屋管理，保护房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和城乡建设环境保护部颁发的《城镇房屋所有权登记的暂行办法》等有关规定，结合我市情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区（建成区）、县城建制镇、工矿区范围，对于这些范围内的所有房屋，包括全民所有制机关、团体、学校、部队、企事业单位的房屋，集体所有制单位的房屋，私人房屋、宗教及其他房屋均须依照本办法进行房屋所有权登记。

第三条 晋城市城乡建设局，是全市城镇房屋所有权登记发证的主管机关。市区的房屋所有权登记发证，由市房地产部门办理。县城及县（区）所辖镇的房屋所有权登记发证，由各县（区）人民政府办理。

第四条 房屋所有权发生纠纷，由市、县（区）房地产部门仲裁，当事人不服可诉请人民法院裁处。

第二章 登记

第五条 房屋所有权登记，包括总登记、转移登记、变更登记、新建登记、注销登记和遗失、更正登记。

第六条 房屋所有人（自然人和法人），必须在限期内，到房屋所有权登记机关办理申请登记。

共有的房屋，由共有人共同申请登记。全民所有制的房屋，按授权原则，由所有权单位申请登记。

第七条 申请登记的期限。总登记，由登记机关规定并通告执行。房屋发生买卖、赠与、继承、分析、调拨等产权转移或改建、扩建、拆除等现状变更时自转移变更之日起，三个月内办理登记。

新建房屋，于峻工之日起，三个月内办理登记。

第八条 有典当、抵押关系的房屋，办理他项权利登记。

他项权利设定和注销，由当事双方共同办理登记。

第九条 公民个人，申请房屋所有权登记，必须使用户籍姓名，不得使用别名、化名。

法人申请房屋所有权登记，必须使用单位全称，不得使用简称。

第十条 房屋所有人不能亲自办理申请登记时，可书面委托代理人代办。

在外地居住的房屋所有人，出具的委托书，要经其居住地公证机关公证，受委托人必须是本市、县（区）有正式户口的居民。

在国外或港、澳、台湾居住的房屋所有出具委托书，按国家有关规定办理。

第十一条 房屋所有人如系限制民事行为能力或是无民事行为能力的人，由法定代理人代为登记。

第十二条 办理房屋所有权申请登记，必须出示个人身份证件，法人资格证明，提交申请书，并分别交验以下证件。

1、建国后办理过房地产登记和开办房屋产权变更登记的，须提交人民政府核发的所有权证。如系共有房屋或典当、抵押关系户的房屋，要提交共有证或他项权利证。

2、新建、翻建、扩建和改建的房屋，修建前须到当地房地产部门申请登记，办理有关事宜。

3、新建、翻建、扩建和改建的房屋，须提交建设、规划部门的许可证或有关文件。

4、购买、赠与、交换以及典当，抵押的房屋须提交房地产交易部门核发的契证，没有开办房地产交易的，须提交当事双方订立的契约、合同或协议。

5、继承、分析的房屋，须提交遗产继承证件，分析清单或公证裁定等文书。

6、价拨、调拨的房屋，须提交原所有权取得的证件和上级主管部门的批准文件。

7、依法接收的房屋，须提交原始接收证件。如：人民法院的判决书或政府有关机关的决定文件。

8、单位无偿移交或个人自愿捐献交公的房屋，须提交移交文件或自愿捐献交公的申请及有关批文。

9、落实私房政策退还的房屋，须提交经办单位退还，发还房屋的文件。

10、单位申请登记，除按上述要求分别提交有关证件、证明外，还必须提交符合规定要求的房屋平面图一式两份。

11、房屋所有人登记时，其户籍、姓名、身份证件、图章必须相一致。

第十三条 因特殊情况不能按期登记的，经申请同意后可延期登记，但最长期限不超过一年。

第三章 发 证

第十四条 房屋权属证件，包括《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》和《房屋他项权证》是房屋所有权人和他项权利人的合法凭证，受国家法律保护。

第十五条 登记机关对各项申请登记，要认真进行审查，凡房屋所有权清楚，没有争议，符合有关法律和政策，证件齐全，手续完备的，分别颁发权属证件。发给房屋所有人《房屋所有权证》，发给房屋共有人推举的执证人一份《房屋所有权证》。其余每个共有人各发给《房屋共有权保持证》一份，发给典权人或抵押权人《房屋他项权证》。

第十六条 登记机关认为有必要公开征询意见时，可采取贴榜或登报的方式进行公告，公告期最长为一个月。

第十七条 历史上沿袭下来的利用他人房屋通行，排水等相邻关系，在条件未得到改变以前仍应保持，并在房屋所有人的《房屋所有权证》的附记栏内加以注明。

第十八条 房屋权属证件遗失，应及时向房地产管理机关申报，经审查并登报声明作废后，方可予以补发。

第四章 收费

第十九条 申请房屋所有权登记，应按下列规定分别交纳费用。

1、登记费：新建登记和总登记，按建筑面积每平方米征收一角五分；变更登记，按建筑面积每平方米征收贰角伍分；转移登记，按建筑面积每平方米征收叁角伍分。

国家机关、人民团体、部队、学校和全额补贴的事业单位办理登记，分别按上述标准减半交纳。

2、工本费：每件收费二元。

3、测丈费：私产房屋（按幢或处计算）建筑面积在一百平方米以下（含一百平方米）征收六元；一百平方米以上的收十元，单位房产管理部门已有图纸的，建筑面积在一千平方米以下（含一千平方米）收四十元；一千平方米以上每递增一千平方米加收贰拾元；递增不足一千平方米，按一千平方米收费，新测绘图纸的，每平方米增收捌分。单位自测图纸的每平方米收复丈费壹分。

单位交纳的登记费、工本费、测丈费（或复丈费），属于行政单位的列入行政予算，属于事业单位的由事业费支出。收取的费用，全部用于登记发证的经费支出。

第二十条 房屋买卖、典当、赠与或交换未交纳契税者，要按有关规定补交。

第五章 处罚

第二十一条 无正当理由逾期未办理登记的，除补交登记费外，视其逾期长短按登记费额加收一至十倍的罚款。

第二十二条 申请房屋所有权登记，不得虚报、瞒报房屋所有权情况，不得涂改、伪造产权证件，不得侵犯他人权利，违者，房地产机关有权扣除证件，并处以三十至一百元的罚款，情节严重的诉请司法机关处理。

第二十三条 未登记领证的房屋，房地产交易部门不予办理买卖、典当、赠与、交换等过户手续，建设、规划部门不得发给房屋翻建、改建和扩建等许可证件。

第二十四条 登记工作人员，应模范地执行本办法，不得循私舞弊，贪污受贿，玩忽职守。违者视情节轻重，分别给予批评教育，纪律处分，直至追究法律责任。

第二十五条 登记工作人员在贯彻执行本办法遭到人身侮辱、围攻、欧打时，应按照《中华人民共和国治安处罚条例》或《中华人民共和国刑法》的有关规定，诉请公安政法机关对肇事者依法惩处。

第六章 附 则

第二十六条 对房屋所有人下落不明，无合法代理人或所有权不清的房屋，由房屋所在地的房地产管理部门公告代管。

第二十七条 经人民法院认定为无主的房屋，由房屋所在地的房地产管理部门依法接管。

第二十八条 中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业和外国政府房产登记，按国家有关规定并参照本办法办理。

第二十九条 违章建筑房屋的登记发证，由建设、规划、土地等有关管理部门研究制定具体规定。

第三十条 各县（区）人民政府，可参照本办法制定适合本地区的实施细则。

第三十一条 本办法由晋城市城乡建设局负责解释，并组织实施。

第三十二条 本办法自公布之日起执行。