湖北省土地利用总体规划实施办法

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湖南省人民政府办公厅


湖南省人民政府办公厅关于认真接待省政协委员持证视察工作的通知
湖南省人民政府办公厅



各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。根据1995年1月14日政协湖南省第七届委员会第九次常务委员会议通过的《政协湖南省第七届委员会委员执证视察试行条例》，省政协委员可以持《视察证》视察，了解当地经济、政治、科教、文化、卫生
和体育等各项事业的发展情况，有关改革开放和社会主义现代化建设的方针、政策与法律、法规的执行情况，国家机关和工作人员的工作情况，委员提案的办理情况以及人民生活和群众普遍关注的重要问题，并就所了解的情况提出建议和批评，供有关方面研究，用以改进工作。省政协委员
持证视察，对于委员履行政治协商、民主监督和参政议政的主要职能，帮助政府总结推广好的经验和典型，解决存在的问题，改进工作，提高工作效率，促进改革、发展和稳定具有重要意义。各级政府及有关部门和单位，对省政协委员持证视察工作应当热情接待，实事求是地介绍工作情况
，虚心听取委员的建议和批评。对委员提出的建议和批评，要认真研究，择善而从，促进科学决策；对委员提出的实际问题，属于应解决而又能够解决的，要抓紧解决；对一时解决不了而又需要解决的，应当积极创造条件逐步加以解决；对政策、法律不允许或者客观条件限制确实解决不了
的，应实事求是地说明情况、解释清楚。省政协委员在视察后就重要问题所提出的书面提案，经省政协提案工作委员会审定提交有关单位承办后，有关单位应以认真负责的态度认真办理并书面答复委员，同时抄送省政府办公厅和省政协提案工作委员会。
附：政协湖南省第七届委员会委员持证视察试行条例
湖南省人民政府办公厅
一九九五年二月六日

政协湖南省第七届委员会委员持证视察试行条例

（1995年1月14日政协湖南省第七届委员会第九次常委会议通过）


第一条 根据《中国人民政治协商会议章程》关于“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织委员视察、参观和调查、了解情况，就各项事业和群众生活的重要问题进行研究，通过建议案、提案和其他形式向国家和其他有关组织提出建议和批评”的规定，为了便于省政协委

员履行政治协商、民主监督和参政议政的职责，加强社会主义民主政治建设，促进改革、发展和稳定，特决定制发《政协湖南省第七届委员会委员视察证》，并制订本条例。
第二条 除省政协统一组织的委员视察外，省政协委员如认为必要，一般可由两名或几名委员联合，本着“议大事，抓重点，讲实效”的原则，就地持《视察证》视察工作。视察的内容，可以是当地经济、政治、科教、文化、卫生和体育等各项事业的发展情况，可以是有关改革开放和
社会主义现代化建设的方针政策与法律法规执行情况，国家机关和工作人员的工作情况，也可以是委员提案办理情况或人民生活和群众普遍关注的重要问题。委员持证视察，应事先将拟进行视察的内容、单位和时间，告当地政协转请当地政府通知被视察单位；如到外地视察，则应告省政协
转请当地政府通知被视察单位。
第三条 省政协委员持证视察，应本着实事求是、公道正派、兼听则明、促进工作的态度，密切联系群众，倾听群众呼声，并听取被视察单位负责人介绍情况，坦诚交换意见，认真履行《政协章程》赋予的权利和义务，进行协商监督。
第四条 委员通过视察，对所发现的好典型、好经验以及对存在问题和解决问题的建议与批评，可以直接向有关单位提出，由有关单位加以研究，择善而从；也可以通过当地政协向有关部门反映，督促有关单位改进工作。对涉及全省大政方针的重要问题，则应通过省政协办公厅向有关
方面反映，或作为提案提出，经省政协提案委员会审定后，交有关部门予以办复。委员在视察中不直接处理问题，不得接受宴请和馈赠。
第五条 本条例连同湖南省人民政府办公厅《关于认真接待省政协委员持证视察工作的通知》发至省政协委员以及各州、市、县（区）政协、各地区政协联络工作委员会、省政协各专门委员会。省政协各专门委员会和各地政协应注意掌握委员持证视察情况，重视总结经验，报省政协办
公厅汇总后，向主席会议和常务委员会作出报告，以便认真改进和完善这一工作。
第六条 本条例在本省范围和本届任期内有效，修订权属常务委员会。





1995年2月6日
青海省人民政府


关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的暂行办法
青海省人民政府


（一九九一年三月九日）


第一条 为了进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，使之制度化、程序化、规范化，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的人大代表建议和政协委员提案系指：
（一）本级人大代表在人民代表大会期间提出的有关政府工作的建议、批评和意见（以下简称“建议”）；本级政协委员在政协全委会议期间提出的有关政府工作的提案（以下简称“提案”）。
（二）本级人大代表、政协委员在视察政府工作中提出的书面建议、提案。
（三）本级人大代表、政协委员写给政府领导人及政府所属部门的书面建议。
（四）人大代表、政协委员通过其它方式、途径提出的有关政府工作的建议、批评和意见。
（五）全国人大代表、全国政协委员在全国人民代表大会和政协全国会议期间提出的有关我省政府工作的建议、提案。
第三条 凡属各级政府承办的建议、提案、实行分级负责，归口管理。属于省人民政府承办的由省政府批转有关部门办理，属于州（地、市）、县（区）、乡（镇）人民政府承办的逐级转交办理。
第四条 各级政府及其办公厅（室）应按本办法履行下列职责。
（一）组织本级政府所属各部门和有关单位承办建议和提案。
（二）对两个以上单位共同承办的建议和提案进行必要的协调。
（三）督促各承办部门和单位及时办理建议和提案。
（四）对本级政府所属部门及下级政府承办建议和提案工作进行检查、指导。
（五）总结、交流和推广办理建议和提案工作的经验。
第五条 在办理建议和提案时，各级政府办公厅（室）应主动与同级人大常委会办公厅（室）、政协办公厅（室）加强联系与协作。在人民代表大会和政协全委会议期间，同级政府办公厅（室）可根据工作需要，组织承办任务较大的部门和单位的工作人员参加大会议案组的工作，逐件
研究确定建议、提案的转办意见，并选择若干条件成熟的建议、提案，招集承办单位在会上予以答复。也可组织现场办案，及时解决问题。
第六条 办理建议和提案应遵循积极主动，实事求是，重在解决问题的原则。凡有条件解决的要抓紧解决，不得推诿、扯皮；应该解决但因客观条件限制暂时不能解决的，要纳入规划，创造条件逐步解决；凡不具备条件，不符合实际和有关规定而不能解决的，要实事求是地说明情况，

作出答复。
第七条 建议和提案的办理程序：
（一）交办。在每次人民代表大会和政协全委会议闭会后，由本级政府办公厅（室）通过会议或书面通知形式，将建议和提案分交有关部门和地区办理。书面通知应载明交办件数、主办（会办）单位、办理期限和要求、答复格式等有关事项。如确属批交有误，需变更承办单位的，由收
文单位说明理由，在十日内将建议或提案退回政府办公厅（室）重新转办。收文单位不得自行移送其它单位。
（二）承办。各承办单位在收到建议和提案后，应逐件登记，并将回执单及时退送政府政府办公厅（室）。对应由本部门或本单位承办的建议和提案，提出拟办意见，报主管领导审批。凡需两个以上单位共同办理的建议和提案，主办单位要主动征求会办单位的意见；会办单位应按时将
办理意见送主办单位。
（三）催办。各级政府办公厅（室），要对建议和提案加强催办，并选择若干单位进行检查。
（四）答复。建议和提案的办理意见确定后，应由分管领导审核、把关，主管领导审定签发，并按规定格式打印、编号和盖章，送提出该建议、提案的代表或委员，并分别抄送同级人民政府、人大常委会、政协办公厅（室）一式三份。
对全国人大代表建议和全国政协委员提案，承办单位将办理结果报省政府办公厅，由省政府办公厅统一答复。
（五）总结。各级政府及所属部门在建议和提案办理完毕后，应对办理工作进行总结。凡承办建议和提案较多或具有典型经验的单位，要向同级政府办公厅（室）写出书面总结。并由同级人民政府向本级人大常委会和下次人民代表大会、本级政协常委会和下次政协全委会分别写出办理
情况的书面报告。
第八条 办理建议和提案的期限，一般不得超过当年九月底，有特殊情况的亦不得超过当年十二月底。
第九条 健全办理建议和提案的各项制度：
（一）联系制度。各承办单位要明确办理建议和提案工作的分管领导、办公室主任、主（兼）办人员，并将姓名、职务、电话号码告政府办公厅（室），以便加强工作联系。
（二）责任制度。各承办单位应由主办工作人员对建议和提案认真进行办理，分管领导逐级负责审核把关。每件建议和提案须有分管领导的批办意见；重要的建议、提案应由领导亲自处理。
（三）检查、通报制度。在办理建议和提案过程中，各级政府办公厅（室）要定期或不定期地检查办理情况，通报工作进度等，表扬先进，督促后进，交流推广经验，保证在限期内将建议和提案全部办理完毕。
（四）反馈制度。各承办单位在答复代表或委员的建议、提案时，要附送《征询意见表》，征求代表、委员对办理结果的意见。代表、委员对办理结果确实不满意，而且提的意见是合理的，承办单位应重新办理，及时予以反馈。
（五）查访制度。各级政府办公厅（室）及各承办单位，可根据实际需要，深入现场，调查研究，认真办理建议和提案，走访有关代表或委员，征求对办理工作的具体意见，共同研究解决问题的办法，也可采取请进来或就地座谈协商的办法同代表、委员加强联系，交换意见。
第十条 本办法由省政府办公厅负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。




1992年3月9日