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贵州省人大常委会


贵州省爱国卫生工作条例
贵州省人大常委会


（1995年9月22日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 职责与管理
第三章 实施保障
第四章 检查监督
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强爱国卫生工作，改善城乡卫生状况，提高人民卫生素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称爱国卫生，是指人民群众参与，强化公共卫生意识，改善城乡卫生面貌，除害防病，提高环境卫生质量和人民健康水平的群众性卫生活动。
第三条 爱国卫生工作实行政府组织，分级负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督。
爱国卫生工作以城市为主，实行治标与治本相结合，以治本为主；集中治理与经常治理相结合，以经常治理为主。
第四条 所有单位和个人均有参加爱国卫生活动的义务，对违反本条例的行为有进行劝阻、制止和检举的权利。
第五条 在本省行政区域内的单位和个人必须遵守本条例。

第二章 职责与管理
第六条 各级人民政府的爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），在本级人民政府的领导下，负责统一领导、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。
乡级人民政府、街道办事处、机关、团体、企事业单位、居（村）民委员会和其他组织，应设立爱卫会或指定人员负责本辖区、本单位的爱国卫生日常工作。
第七条 县以上人民政府的爱卫会的主要职责是：
（一）宣传、组织实施爱国卫生法律、法规、规章和政策；
（二）统一规划、部署、协调本行政区域内的爱国卫生工作；
（三）动员、组织人民群众参加爱国卫生活动；
（四）负责除害防病和农村改水、改厕的业务指导和检查督促工作；
（五）协调有关部门制定重大疫情、中毒事故等突发事件的防范措施和应急对策；
（六）组织全民健康教育活动；
（七）开展国内外社会卫生的交流与合作；
（八）进行社会卫生执法监督及效果评价，组织实施对卫生先进地区、单位和个人的考核、命名、表彰。
第八条 爱卫会由同级人民政府的有关部门组成，实行委员部门分工负责制，委员部门按照职责分工，负责本部门承担的爱国卫生工作。
第九条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒、有害固体废弃物，应进行无害化处理，不得混入生活垃圾中。
第十条 所有单位和个人均应自觉维护公共卫生和卫生设施，不得在公共场所乱堆乱放、乱贴乱画、乱挖乱占、乱倒垃圾和污水。
任何人均不得在城市的公共场所和旅游区乱丢烟头、纸屑、果皮（核）、包装品等废弃物，不得随地吐痰和便溺。
第十一条 城市在下列场所除指定地点外禁止吸烟，并设置明显的禁烟标志：
（一）影剧院、录像放映室、歌舞厅、图书馆、展览厅、体育馆等公共活动场所；
（二）车站、机场、港口等的候车（机、船）室以及公共交通工具内；
（三）学校、幼儿园的教室、活动室以及其他未成年人集中活动的场所；
（四）医院病房、大中型商场、礼堂、大型会议室等场所；
（五）其他应当禁止吸烟的场所。
第十二条 生产或销售卫生除害药物、器械，须经省级以上卫生检验机构检验合格，并获得省级卫生行政部门颁发的《卫生许可证》。产品应标明批准文号、使用说明书及厂名、厂址、生产日期、有效期限和商标标记。
卫生除害毒饵必须有剧毒标记和鲜明的警戒色。

第三章 实施保障
第十三条 各级人民政府应将爱国卫生工作列入国民经济和社会发展计划，实行目标管理，使卫生状况的改善与经济、社会发展相适应。
第十四条 各级人民政府应根据经济发展情况，逐步增加投入，加强城乡特别是城市、旅游区的卫生基础设施建设，并采取切实有效的措施，加强维护和管理。
第十五条 各级人民政府应组织开展创建卫生城市、卫生乡镇、卫生村寨和卫生先进单位的活动，提高城乡总体卫生水平。
第十六条 各级爱卫会和卫生部门应有计划地建设健康教育专业网络；发挥宣传、文化、教育、广播电视、新闻出版和工会、共青团、妇联等有关部门及团体的作用，开展全民健康教育，普及卫生科学知识，提高群众的自我保健能力。
第十七条 采取综合措施，开展除四害（老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂）活动，减轻危害。
城市应将“四害”密度控制在国家规定的标准之内。
第十八条 城市应完善饮水净化设施，水质必须达到国家生活饮用水卫生标准；农村按照民办公助原则，多渠道筹集资金，引导农民逐步改良饮水条件。
城市逐步普及水冲式公共厕所，大中型商场等公共场所应设置公用厕所；农村逐步改善厕所卫生条件，预防疾病传播。
第十九条 机关、团体、企事业单位、城镇居民住宅、院落和公共场所，应建立并落实卫生责任制，保持和维护环境清洁卫生。

第四章 检查监督
第二十条 爱国卫生工作实行专业监督与群众监督、舆论监督相结合的社会监督制度。
县以上爱卫会通过监督检查和竞赛评比活动，督促各地、各部门开展爱国卫生工作。
爱卫会各委员部门按职责分工，负责本部门承担的爱国卫生工作的检查监督。
第二十一条 县以上人民政府爱卫会聘任专、兼职爱国卫生监督员。乡级人民政府、街道办事处和机关、团体、企事业单位、居（村）民委员会可聘任专、兼职爱国卫生检查员。
爱国卫生监督员和检查员执行公务时，应佩戴标志，出示证件。
爱国卫生监督员执行公务时，有权索取与卫生有关的资料，单位和个人应如实提供。监督员对提供的资料有保守秘密的义务。

第五章 罚 则
第二十二条 对已获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人，发现有弄虚作假或水平明显下降的，由授予荣誉称号的单位或上级爱卫会取消其荣誉称号。
第二十三条 对违反本条例的行为，国家已有法律、法规规定的，由其规定的执法部门进行处罚；规定的执法部门未依法处理的，县以上爱卫会有权督促该部门依法处理；对拒不依法处理的部门，爱卫会可建议其上级机关处理。
对同一违法行为，不得重复处罚。
第二十四条 有以下情形之一的，按下列规定给予处罚：
（一）违反本条例第九条规定的，责令消除危害，并处以五百元至三千元的罚款；
（二）违反本条例第十条第一款规定的，责令改正，并处以五元至五百元的罚款；
（三）违反本条例第十条第二款、第十一条规定的，给予批评教育，责令改正，并处以三元以下罚款。不听劝告，拒不改正的，加倍处罚；
（四）违反本条例第十二条规定的，没收非法所得和药物、器械，并处以非法所得一倍的罚款，予以取缔；造成严重后果的，依法追究直接责任人员的法律责任。
第二十五条 爱国卫生执法人员进行处罚时，须使用省财政厅统一印制的罚没收据，罚没收入上缴同级财政。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务，或侮辱、威胁、殴打执法人员的，由公安部门依照有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 执法人员滥用职权、营私舞弊、诬陷报复，视情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十九条 本条例所称城市是指县级以上人民政府所在地的城镇。对城市爱国卫生工作的要求适用于旅游区。
第三十条 本条例的具体应用问题，由省爱国卫生运动委员会负责解释。
第三十一条 本条例自发布之日起施行。



1995年9月22日
辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令第154号


《抚顺市城市房屋租赁管理办法》业经2010年12月10日市政府第24次常务会议审议通过，现予发布。







代市长 王桂芬

二〇一〇年十二月二十三日







抚顺市城市房屋租赁管理办法




第一条 为加强城市房屋租赁管理，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《辽宁省城镇房地产交易管理条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上从事房屋租赁、实施房屋租赁管理的单位和个人均应遵守本办法。

实行政府定价的公有住房的房屋租赁不适用本办法。

第三条 本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第四条 以下行为视为房屋租赁：

　　（一）以承包、联营、联销、合作、入股等名义，将房屋提供给他人使用，获取固定收益或者分成收入而不负盈亏责任的；

　　（二）以柜台、摊位等方式将房屋分割提供给他人使用并获取收益的；

　　（三）以其他方式变相出租、转租房屋的；

（四）法律、法规规定应当视为房屋租赁的其他行为。

第五条 房屋租赁应当遵守国家法律、法规，遵循平等、自愿原则。

第六条 市房产行政主管部门是本市房屋租赁行政主管部门。市房屋租赁管理机构具体负责房屋租赁管理工作。

　　公安机关负责出租房屋治安管理、消防管理和租赁当事人的户籍管理。

　　民防行政部门负责人防工程的租赁管理。

　　土地、物价、财政、工商、税务、卫生等部门按照各自职责，对房屋租赁实施监督管理。

第七条 出租划拨土地上的房屋，房屋所有人应当按照有关规定办理土地有偿使用手续，缴纳相关费用。

第八条 有下列情形之一的房屋不得出租：

　　（一）未依法取得房屋所有权证书或其他合法权属证明的；

　　（二）产权权属有争议的；

　　（三） 共有房屋未取得共有人同意的；

　　（四） 属于违法建筑的；

　　（五）经房产管理部门认定为危险房屋，不能继续使用的；

（六）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

　　（七）位于依法发布的房屋拆迁公告范围内的；

　　（八）有关法律、法规规定禁止出租的。

第九条 房屋租赁当事人应当依法签订书面租赁合同。

　　房屋租赁合同一般应包括下列内容：

　　（一）当事人的姓名或者名称及地址；

　　（二）房屋座落、结构、面积、附属设施和设备等自然情况；

　　（三）房屋用途，租赁期限；

　 （四）租金数额及交付方式；

　　（五）房屋维修责任；

　　（六）转租的约定；

　　（七）变更和解除合同的条件；

　　（八）违约责任和争议解决方式；

　　（九）当事人约定的其他条款。

第十条 房屋租赁实行登记备案制度。

　　房屋租赁当事人应当在租赁合同签订或者变更之日起30日内，共同到市房屋租赁管理机构办理登记备案手续。

第十一条 办理房屋租赁登记备案应当提交下列材料：

　　（一）房屋所有权证或其他合法权属证明；

　　（二）租赁双方当事人身份证件或主体资格证明；

　　（三）房屋租赁合同；

　　（四）出租人与房屋所在地公安派出所签订的《出租房屋治安责任保证书》；

　　（五）出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明；

　　（六）出租委托代管房屋，还须提交委托代管人授权出租的证明；

　　（七）转租房屋的，须提交原出租人同意的证明；

　　（八）法律、法规规定的其他文件。

第十二条 房屋租赁当事人变更、提前解除租赁合同的，应当于15日内办理变更、注销登记备案手续；

　　房屋租赁期满续租的，应当按照本办法规定，办理房屋租赁登记备案手续；

　　房屋租赁合同期满，租赁合同自动失效，不需要办理合同登记备案注销手续。

第十三条 经出租人同意，承租人可以在租赁期限内将承租房屋的部分或者全部转租给第三人。转租房屋的，当事人双方应当于30日内共同到市房屋租赁管理机构登记备案。

第十四条 房屋租赁证是房屋租赁行为合法有效的凭证，是承租人经营场所、居住场所合法的凭证。

　　单位和个人租赁房屋从事生产经营活动，申办注册营业执照、年检及办理税务登记时，应当出具房屋租赁合同和房屋租赁证。

第十五条 房屋租赁证不得伪造、涂改、转借、转让。

　　房屋租赁证遗失的，可以向市房屋租赁管理机构申请补发。

第十六条 房屋出租人应当遵守下列规定：

　　（一）不得向未成年人或无合法有效身份证明的单位和个人出租房屋；

　　（二）发现承租人有违法犯罪活动的，或有违法犯罪嫌疑的，应及时报告公安机关；

　　（三）持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿，向属地公安派出所申请登记，与公安派出所签订治安责任保证书；

　　（四）协助有关行政部门依法实施房屋租赁管理；

　　（五）法律、法规的其他有关规定。

第十七条 房屋承租人应当遵守下列规定：　　

（一）如实提供合法有效的身份证明，配合相关部门管理；

　　属于外来人员的，应在3日内到公安派出所申报暂住登记；

　 （二）按照规划用途、结构、消防安全要求等使用房屋，不得擅自改变房屋规划许可确定的使用性质，或实施其他违法建设行为；

　 （三）不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；

　　（四）遵守出租房屋所在小区物业管理规定，不得侵害其公共利益和其他业主合法权益；

　 （五）法律、法规的其他有关规定。

第十八条 房屋租赁应依照下列规定缴纳租赁手续费。

　　非住房租赁手续费按照指导租金标准的1%缴纳，由租赁双方各承担50%。

　　住房租赁手续费按套缴纳，每套80元。

　　房屋租赁手续费由市房屋租赁管理机构负责收取，纳入市财政预算管理。

第十九条 从事房屋租赁业务的经纪机构应当遵守下列规定：

　　（一）查验当事人、代理人的证件、委托书和房屋所有权证明；

　　（二）如实为当事人提供房屋租赁信息；

　　（三）告知当事人办理房屋租赁登记备案手续；

　　（四）建立房屋租赁业务记录；

　　（五）与属地派出所签订《中介机构出租房屋治安管理责任状》，完成每笔房屋租赁中介业务后，如实填写《中介机构出租房屋、承租人信息采集登记簿》，在3日内上报属地公安派出所；

　　（六）法律、法规的其他有关规定。

第二十条 城市房屋租赁行政主管部门应当建立房屋租赁信息网络，开辟信息发布渠道，定期为当事人提供信息服务，对房屋租赁信息实行动态管理。

第二十一条 城市房屋租赁行政主管部门应当对从事房屋租赁业务的经纪机构加强管理，并建立其从业信用档案。

第二十二条 城市房屋租赁行政主管部门应当加强与公安、税务、工商、卫生等部门以及街道、居民（社区）委员会的协调配合，建立信息共享制度，互通房屋租赁信息。发现利用出租房屋从事违法活动的，应当及时告知有关部门。

　　公安、税务、工商、卫生等部门发现当事人未办理房屋租赁登记备案的，应当及时告知城市房屋租赁行政主管部门。

第二十三条 居民（社区）委员会应当协助城市房屋租赁行政主管部门和公安、税务、工商、卫生等部门做好出租房屋的管理工作。

第二十四条 违反本办法第十条、第十二条、第十三条规定，当事人未在规定时限内办理登记备案手续的，由城市房屋租赁行政主管部门责令限期补办；逾期仍未办理的，对住宅租赁当事人处以200元以上500元以下罚款，对非住宅租赁当事人处以1000元以上5000元以下罚款。

第二十五条 违反本办法第十五条规定，伪造、涂改、转借、转让房屋租赁证的，违反本办法第十六条、第十七条、第十九条规定，房屋出租人、承租人、中介机构不履行治安职责的，以及妨碍、阻挠房屋租赁管理人员执行公务的，由公安机关依法进行处罚。

第二十六条 房屋租赁管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本市行政区域内建制镇的房屋租赁管理参照本办法执行。

第二十八条 本办法自2011年3月1日起施行。2003年6月19公布的《抚顺市城市房屋租赁管理办法》（试行）（市政府第100号令）同时废止。