甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发环境事件应急预案的通知
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甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发环境事件应急预案的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2005〕95号
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发环境事件应急预案的通知
各市、自治州人民政府，省政府有关部门:
《甘肃省突发环境事件应急预案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
《甘肃省突发环境事件应急预案》是《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》的专项预案之一，是《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》的重要组成部分，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，全面提高应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展。
甘肃省突发环境事件应急预案
第一章总则
第一条为全面提高应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》、《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《甘肃省环境保护条例》及相关的法律、行政法规，结合我省实际，制定本预案。
第二条本预案所称突发环境事件，是指在我省突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
第三条任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告突发环境事件。
第二章组织机构与职责
第四条成立甘肃省突发环境事件应急指挥部(以下简称“省应急指挥部”)，负责领导、组织和协调全省的突发环境事件应急工作。主管副省长任总指挥，省政府主管副秘书长和省环保局局长任副总指挥，省公安厅、省财政厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅、省卫生厅、省气象局等有关部门和单位的主要负责人为成员。
第五条各成员单位职责
省应急指挥部办公室设在省环保局，主要负责省应急指挥部的日常工作；协调联络省应急指挥部各成员单位；遇到重大突发事件时，及时了解情况，向省应急指挥部报告并提出处理建议；按照省应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全省的突发环境事件应急工作。
省公安厅负责指导、协调、组织重大和特大突发环境事件发生地公安机关对事件涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作，清理和维护交通秩序，维护事发地社会治安，保障应急工作顺利进行。
省财政厅根据有关规定安排应急工作所需的通讯和信息化设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具等经费，确保重大和特大突发环境事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。
省建设厅负责协调和指导涉及城市市政公用基础设施重大和特大突发环境事件的相关工作，确保城市供水、燃气热力、市政设施、垃圾与污水处理、公共客运、园林绿化等安全正常运行。
省交通厅负责为应急交通工具提供便捷畅通的运输通道，确保应急人员和物资迅速到达。
省水利厅负责配合省应急指挥部办公室做好涉及地表水和生活饮用水源突发环境事件的处置工作，确保生活用水水源安全。
省农牧厅负责配合省应急指挥部办公室做好涉及草场、农田、渔业水域、野生水生生物、畜禽养殖等重大和特大突发环境事件的调查和处置工作。
省林业厅负责配合省应急指挥部办公室做好涉及森林、林地、野生陆生动物及林业部门主管的自然保护区内发生的重大和特大突发环境事件的调查和处置工作。
省卫生厅负责组织协调重大和特大突发环境事件的应急医疗卫生救援工作，并及时为地方卫生部门提供技术支持。
省气象局负责向省应急指挥部办公室及时提供环境应急所需的气象数据。
第六条突发环境事件应急队伍主要由环境监理部门、核与辐射监理部门和环境监测部门组成。
第七条各市州、县区市政府应由主管领导负责，组建与省级机构相对应的应急指挥系统。
第三章预测预报
第八条省应急指挥部有关成员单位要按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对省内环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析和风险评估工作，包括对发生在境外但有可能对我省造成环境影响事件信息的收集与上报。
第四章应急响应
第九条突发环境事件应急响应坚持属地为主的原则，各市州人民政府按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，省应急指挥部有关成员单位根据情况给予协调支援。
第十条各级应急指挥部办公室应保持良好状态，实行24小时值班制度，指定联络员、值班电话，报应急指挥部办公室备案并向社会公布。主要负责人和管理人员的手机要24小时开机，保证能随时联系，所有人员应坚守工作岗位待命。
第十一条突发环境事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。
第十二条突发环境事件预警等级划分标准
(一)Ⅰ级(特大)：发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上；因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
(二)Ⅱ级(重大)：发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；１、2类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。
(三)Ⅲ级(较大)：发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下；因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3类放射源丢失、被盗或失控。
(四)Ⅳ级(一般)：发生3人以下死亡；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；4、5类放射源丢失、被盗或失控。
第十三条突发环境事件已经发生，达到Ⅳ级预警标准时，由县级人民政府负责发布预警公告；达到Ⅲ级预警标准时，由市州人民政府负责发布预警公告；达到Ⅱ级预警标准时，由省人民政府负责发布预警公告；达到Ⅰ级预警标准时，由省人民政府根据国务院授权负责发布预警公告。
第十四条按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为特大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由省应急指挥部请求全国环境保护部际联席会议启动国家突发环境事件应急预案。
第十五条应急响应程序
各级应急指挥部得到突发环境事件信息后，应初步确定事件性质、级别，提出启动应急预案、启动预案级别的建议，逐级上报，并请示启动相应的应急预案。
突发环境事件应急预案决定启动后，应急指挥部要尽快组织实施，并成立由应急指挥部成员单位、地方政府领导参加的现场应急救援指挥部，指挥、协调应急行动。
(一)应急准备工作
开通省应急指挥部与现场应急救援指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况；根据突发环境事件的分级，及时向省应急指挥部报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况，同时报国家环保总局；通知有关专家组成专家组分析情况，并根据专家的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为现场指挥部提供技术支持；派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。
(二)应急救援工作
各级应急指挥部接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。
应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；判定污染程度、危害范围、事件等级，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导应急队伍进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。
发生环境事件的有关部门、单位要及时、主动向现场应急救援指挥部提供应急救援有关的基础资料，环保、交通、水利等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供现场应急救援指挥部研究救援和处置方案时参考。
(三)处置措施
水环境污染事件的处置，按国家环保总局制定的《黄河敏感河段水环境应急预案》及相关水域水环境污染事件应急预案组织实施；危险化学品及废弃化学品污染事件的处置，按国家环保总局制定的《危险化学品、废弃化学品突发环境事件应急预案》组织实施；城市光化学烟雾污染事件的处置，按国家环保总局制定的《城市光化学烟雾污染事件应急预案》组织实施；生物物种安全环境事件的处置，按国家环保总局制定的《生物物种安全环境应急预案》组织实施；船舶、港口污染突发事件的处置，按交通部制定的《中国船舶污染应急计划》组织实施；放射性同位素、放射源、放射性废物辐射事件的处置，按国家环保总局制定的《核与辐射突发事件应急预案》组织实施。
(四)应急终止条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
1、事件现场得到控制，事件条件已经消除；
2、污染源的泄露或释放已降至规定限值以内；
3、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
5、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
(五)应急终止的程序
1、现场应急救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场应急救援指挥部批准；
2、现场应急救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
3、应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据上级应急指挥机构有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。
第十六条应急终止后的行动
(一)应急救援工作结束后，各级应急指挥部要指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。
(二)有关类别环境事件专业主管部门负责编制特大、重大环境事件总结报告，于应急终止后15天内，将特大环境事件总结报告国务院，并将特大、重大环境事件抄送国家环保总局。
(三)应急过程评价。一般环境事件和较大环境事件由省环保局组织有关专家，会同事发市级人民政府组织实施；特大、重大环境事件由省环保局请示国家环保总局组织有关专家，会同省人民政府组织实施。
评价的基本依据：一是环境应急过程记录；二是现场各专业应急救援队伍的总结报告；三是现场应急救援指挥部掌握的应急情况；四是环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响；五是公众的反映等。得出的主要结论应涵盖以下内容：一是环境事件等级；二是环境应急总任务及部分任务完成情况；三是是否符合保护公众、保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；八是成功或失败的典型事例；九是需要得出的其他结论等。
第五章后期处置
第十七条各级人民政府做好受灾人员的安置工作，组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。
第十八条发生突发环境事件后，对突发环境事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，阻碍他人报告，或未采取积极有效的事件救援和调查处理，或对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏，应急决策、应急指挥失当，索贿受贿、包庇事件责任者等将追究有关负责人的责任。
第六章附则
第十九条本预案由省环保局负责解释。
第二十条本预案自印发之日起实施。
附件1：突发环境事件速报制度
一、突发环境事件报告时限和程序
突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后，应在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可直接报告省应急指挥部办公室。
负责确认环境事件的单位，在确认重大(II级)环境事件后，1小时内报告省应急指挥部办公室，特大(Ⅰ级)环境事件立即报告国家环保总局。
地方各级人民政府应当在接到报告后1小时内向上一级人民政府报告。省人民政府在接到报告后1小时内，向国务院及国家环保总局报告。
二、突发环境事件报告方式与内容
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。报告应采用适当方式，避免给当地群众造成不利影响。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告，主要内容包括：在初报的基础上报告有关确切数据和事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告。处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。其中，核与辐射事件的报告按照有关规定执行；各部门之间的信息交换按照相关规定程序执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○○五年八月三日
商业部关于改革供销合作社劳动人事和分配制度的若干规定
商业部
商业部关于改革供销合作社劳动人事和分配制度的若干规定
1984年6月18日，商业部
中共中央《关于一九八四年农村工作的通知》指出：“供销社体制改革要深入进行下去，真正办成农民群众集体所有的合作商业。”“各级供销社要实行独立核算，自负盈亏。有关制度也要按合作企业性质进行改革。”为了贯彻中央通知的精神，现对改革供销社的劳动人事和分配制度的若干问题作如下规定：
（一）领导干部实行选举制。供销社理事会、监事会成员和正副主任，由社员代表大会民主选举产生。被选举的人员要经过社员代表充分酝酿和协商，必须符合“四化”要求。当选后要报上级审批。要注意把上级机关对干部的审查考核同社员群众对干部的监督、评议很好地结合起来。
当选的干部享受国家同级干部的政治待遇，实行职务津贴。职务津贴从工资基金中开支。当选的干部在任期内原则上不能调动，下届落选或在任期内被罢免的，取消职务津贴，按照原来的岗位安排工作。社内中层干部和一般管理干部由主任提名任命。提名任命的干部要定期进行考核，不合格的由主任提出免职。这样就能较好地保证干部能上能下，有利于发现和起用符合革命化、年轻化、知识化、专业化要求的人才，加强供销社领导班子的思想建设和组织建设。
（二）新增职工一律实行劳动合同制。
供销社需要增加人员时，应根据业务和工作的实际需要，编制劳动计划，与当地劳动人事部门商定后，提出招工简章，公开张贴招工通告，采取自愿报名，统一考试，按德、智、体条件择优录用，张榜公布，坚决杜绝不正之风。
招收合同制职工的条件，应是政治思想好，身体健康，具有高中毕业文化程度（个别地区招收高中毕业生有困难的也可以适当招收一部分初中毕业生），年龄在二十五岁以下。在有条件的地方，应先开办各种业务培训班，招工时，优先从培训班中吸收；没有条件的地区，招工后应经过一定时间的业务培训才能上岗位。合同制职工的来源，县以下主要从农村招收。从农村招收的合同制职工，不转为城镇户口，不吃商品粮。合同期满后业务、工作仍需要留用的，可以续订合同。劳动合同的签定，必须遵守国家有关的法律和政策，坚持平等互利和协商一致的原则。合同的主要条款一般应包括：生产或工作任务、合同期限、试用期限、劳动报酬、保险福利、劳动保护、解除或变更合同的条件，违反合同的责任，以及双方的其他义务与权利。合同制职工的工资，原则上应当高于固定职工。合同制职工被录用后，可给予半年至一年的试用期，在试用期和试用期满后，根据企业的经济效益及所从事的工种不同，给予不同的待遇。企业经济效益好，本人表现优异的，可比同工种固定职工转正定级的工资定高一些。合同制职工的劳保用品、奖励、津贴、医疗、保健食品等应与同工种固定职工相同，但不享受家属半费医疗。合同制职工的政治待遇应与固定职工一视同仁，可以入党入团，可以当选为企业的领导干部，并有参加企业管理，参加政治学习、技术业务培训等方面的权利。
为了保障合同制职工年老退休后的生活待遇，解除后顾之忧，县以上联社应建立合同制职工退休养老基金制度。基金来源：一是按照合同制职工工资总额10—20％的比例从税前提取；二是从税后盈余中提取一部分；三是个人少量缴纳。合同制职工年老退休后，由供销社根据投入基金年限长短和金额的多少按月发给一定数额的养老金。
劳动合同制是用工制度的一项改革，是供销社今后的一项长期用人制度。考虑到目前供销社的队伍组织状况，可采取“新人新制度，老人老制度”，分别对待。原有国家职工，政治经济待遇不变（包括计划内临时工）。青年职工如有愿意实行合同制的，经本人申请，领导批准，可以改为合同制职工。现有的计划外长期临时工、亦商亦农等人员，要按照国家有关政策规定的精神，根据业务需要，普遍进行一次考核，合格的转为集体所有制的合同制职工，不合格的清退。由于供销社已恢复为农民所有的合作商业，因此今后不再存在混岗的问题。
（三）专业技术人员实行国家分配、企业招聘和企业选举培养的办法。国家分配，主要是由国家分配一定数量的大中专院校毕业的学生；企业招聘，主要是企业根据业务和工作的需要，提出用人条件，张榜公布，择优招聘；选送培养，主要是从职工（含合同制职工）中挑选一部分有培养前途的人，送到大学、中等专业学校或其他培训机构学习，毕业后回原单位分配工作。供销社的专业技术人员，不论是国家分配，企业招聘，选送培养的，只要符合条件，都应保留国家工作人员身份，评定技术职称，享受国家规定的同类专业技术人员的政治经济待遇。
（四）扩大供销社的劳动人事管理权。供销社按照国家政策可以根据需要从外单位、外地区招聘技术、管理人员并自行确定报酬；有权自行选择用工形式；有权调剂和调配职工；有权对职工进行奖惩；有权辞退和开除严重违法乱纪而又屡教不改的职工；可以根据自己的特点自选工资形式，有权给有特殊贡献的职工晋级，每年的晋级面为3％，这部分工资开支计入商品流通费或成本。有权对提取的奖励基金自主分配。
为了适应供销社工作的要求，县联社要担负起全县供销社系统的劳动人事管理工作，同时，保证基层供销社有必要的人事管理权。基层供销社正副主任，县联社正副股长，公司正副经理等均由县联社负责管理。
供销社的机构和人员，必须贯彻精简原则，要努力提高职工的素质，实行定员定额，有权抵制任何部门和个人违反国家规定向企业硬性安插人员、非经理事会批准，不得随意增加机构和人员。
（五）改进工资制度，实行劳动分红。供销社现行的工资制度很不合理，特别是职工的劳动报酬与企业的经济效益和服务质量、服务态度脱节，平均主义严重。为此，各省、自治区、直辖市供销社要结合体制改革对职工的工资制度逐步进行自费改革。在改革时，要注意总结过去的经验，如试行浮动工资等，积极探索改革的途径。
为了在确保生产者和消费者的利益、提高服务质量的前提下，更好地把职工的劳动报酬同企业的经营成果挂起钩来，充分发挥分配促进生产经营，提高经济效益的作用，供销社要建立劳动分红制度。劳动分红基金的来源，是从企业税后盈利中提取。提取劳动分红基金要规定一个适当的比例，做到利多多分，利少少分，无利不分。职工个人所得劳动分红的数额，要贯彻按劳分配的原则，有高有低，不搞平均主义。如果提取的分红基金较多，不一定全部分完，结余部分可以结转下年，也可以用于职工集体福利事业。劳动分红制度的试行，也是对供销社现行分配制度的一种改革，它可以使职工感到经营上有奔头，工作上有劲头，经济上有甜头，有利于调动广大职工群众的积极性，各地要通过实践逐步总结，逐步完善。
改革供销社的劳动人事制度，是关系到供销社队伍建设的一件大事，必须切实加强领导。各级供销社应组织劳资、人事、基层等部门密切配合，各司其职，各尽其责，共同努力做好这一工作。态度要积极，工作要扎实，质量要保证。要以改革的精神认真搞好试点，取得经验，逐步展开，不断提高劳动人事工作的水平。
印发《潮州市工艺美术大师荣誉称号评审办法（试行）》的通知
广东省潮州市人民政府
潮府〔2005〕27号
印发《潮州市工艺美术大师荣誉称号评审办法（试行）》的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：
现将《潮州市工艺美术大师荣誉称号评审办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年九月八日
潮州市工艺美术（特级）大师
荣誉称号评审办法（试行）
潮州市工艺美术 ( 特级 ) 大师荣誉称号
评审试行办法
第一条 为贯彻实施《中共潮州市委、潮州市人民政府关于进一步加强人才工作的意见》（潮发[2004]41号），创新人才评价机制，表彰我市工艺美术人员作出的突出贡献，弘扬潮州传统文化，促进我市传统产业和特色经济的繁荣与发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我市从事工艺美术行业（包括陶瓷、雕塑、金属工艺、首饰、漆器、抽纱刺绣、纺织服装、玩具、花画、服装、装饰、民间美术、民族乐器、装饰设计、金属工艺、彩扎工艺、编织工艺等）工艺美术的制作、设计和研究中的各种所有制企业及有关事业单位工艺美术人员荣誉称号的评审和授予。
第三条 第三条 荣誉称号分为：“潮州市工艺美术特级大师”和“潮州市工艺美术大师”（下称潮州市工艺美术（特级）大师）二个等级。
第三条
第四条 成立潮州市工艺美术（特级）大师评审工作领导小组，负责组建工艺美术专家库和确定每个评审年授予荣誉称号的人数，并对经评审通过、拟授予潮州市工艺美术（特级）大师荣誉称号的人员的审核。
市人事局负责处理领导小组的日常事务。
第五条 市经济贸易局在每个评审年从工艺美术专家库中随机抽取专家组成评审委员会，同时对负责申报潮州市工艺美术（特级）大师人员的资格审查和做好公示等与评审活动有关的日常工作。
第六条 评审委员会由13人组成，必须11人以上（含11人）到会方能召开，评选表决以1人1票无记名投票方式进行，同意的票数达到会人数三分之二为之通过。
第二章 评审条件
第四七条 凡申报“潮州市工艺美术（特级）大师”称号的工艺美术人员，必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱社会主义祖国，有良好的职业道德的工艺美术从业人员，符合本办法规定条件的，均可申报“潮州市工艺美术（特级）大师”荣誉称号。
第五八条 取得省级以上工艺美术大师称号或符合以下条件，授予“潮州市工艺美术特级大师”荣誉称号,必须符合以下条件，：
（一）从事工艺美术专业15年以上（含15年）以上并具有工艺美术师以上专业技术资格；
（二）有丰富的创作实践经验及高深的艺术造诣和修养；
（三）作品风格独特或有技艺绝招，并取得较好的经济效益或社会效益；
（四）在技艺、作品方面有突出成就，为同行公认，在省市内外享有较好的声誉；
（五）对我省市工艺美术事业的发展和工艺美术队伍的培养有突出贡献；
（六）获得重大国际专业展览评比二等奖以上(含银奖及相当等次以上,下同)两项，或国家级专业评奖二等奖以上两项，或省级专业评奖一等奖以上两项；
（七）出版著作一部，或在省级以上专业期刊发表论文1篇，或在市级专业期刊发表论文2篇，或撰写在我市有较大影响的论文、经验材料2篇以上。有2件以上作品在国内外重大评选中获奖。申报人员不受学历和外语水平的限制。
第六九条 符合以下条件，授予潮州市工艺美术大师称号：
（一）从事工艺美术专业10年（含10年）以上或具有助理工艺美术师以上资格；
（二）有丰富的创作实践经验及较深的艺术造诣和修养；
（三）作品风格独特或有超群技艺，并取得较好的经济效益或社会效益；
（四）在技艺、作品方面取得较大成就，为同行公认，在市内外享有一定的声誉；
（五）对我市工艺美术事业的发展和工艺美术队伍的建设有较大贡献；
（六）有2件以上作品在省内外重大评选中获奖。
第九十条 虽未能达到本办法第八条或第九条规定的条件，但有特殊业绩者，可破格授予。取得省级以上工艺美术大师称号或具备以下条件者，授予“潮州市工艺美术特级大师”称号：
1、从事工艺美术专业十五年（含十五年）以上并具有工艺美术师以上的任职资格；
2、有丰富的创作实践经验及高深的艺术造诣和修养；
3、作品风格独特或有技艺绝招，并取得较好的经济效益或社会效益；
4、在技艺、作品方面有突出成就，不仅为同行公认，而且在省内外享有一定的声誉；
5、对我省工艺美术事业的发展和工艺美术队伍的建设有突出贡献；
6、在国内外重大评选中获奖。
有特殊业绩者，可破格申报。
第七十一条 申报人员不受学历和外语水平的限制。具备以下条件者，授予潮州市工艺美术大师称号：
1、从事工艺美术专业十年（含十年）以上或具有助理工艺美术师以上的任职资格；
2、有丰富的创作实践经验及较深的艺术造诣和修养；
3、作品风格独特或有超群技艺，并取得较好的经济效益或社会效益；
4、在技艺、作品方面取得较大成就，不仅为同行公认，而且在市内外享有一定的声誉；
5、对我市工艺美术事业的发展和工艺美术队伍的建设有较大贡献；
6、在省内外重大评选中获奖。
有特殊业绩者，可破格申报。
第三章 评选办法及程序
第八第十一二条 “潮州市工艺美术（特级）大师”荣誉称号每二35年评审一次，在评审年的441月～至563月份进行。
第九十二三条 “潮州市工艺美术（特级）大师”的评审，按下列程序进行：
1、（一）由申报人所在市，县、（区）或市直的行业协会（行业主管部门）或行业协会推荐，或也可由申报人所在单位直接推荐，连同并整理申报材料于当评审年的3月1日～341月31日前报送至市经济贸易局“潮州市工艺美术（特级）大师”评审委员会办公室，由市经济贸易局在41月10日将申报人的业绩成果名单向社会公示1530天；
（二） 2、（二）评审委员会办公室负责将申报材料整理报送评审委员会；
3、评审委员会对推荐没有异议或异议不成立的申报人的申报材料进行评审，并提出评审意见；
（三）评审委员会将已通过评审的人员向社会公示15天；
（四） 4、（三）领导小组根据评审委员会的评审意见和公示情况对评审结果进行审定；
5、在一定范围内公示；
6、（五四）报市人民政府批准由市人民政府根据审定结果，授予相应人员 “潮州市工艺美术特级大师”或“潮州市工艺美术大师”荣誉称号并颁发荣誉证书。
第十三四条 申报材料包括：
（一）反映推荐对象申报人艺术造诣、成果的综合材料；
（二）填写《潮州市工艺美术（特级）大师推荐表》；
（三）个人学历、职称、获奖作品、发表论文等证明材料（原件及复印件）；
（四）近期2寸正面免冠彩色照片；
（五）反映最高技艺水平的代表作品（如作品体积太大，不便运送或者由贵重物品制成的，可提供能反映相应的能显示出作品效果的彩色照片或光盘）。
第十四五条 所申报材料中的综合材料应载明以下内容：
（1一）个人简历；
（2二）主要艺术成果；
（3三）技艺特点；
（4四）所取得的社会效益和经济效益情况。
第十五六条 上述申报材料，除报送的不同类型的实物代表作品不得少于可呈报两2件（含两件）以上不同类型以外，书面或其他媒体申报材料其余均应上报一式三份3份，并装订成册。
第十一六七条 所申报的材料要求内容具体、真实、字迹端正、清楚。
第十七八条 各地、各部门在选拔推荐过程中，要应坚持实事求是的原则，要广泛听取和尊重同行专家的意见，反对论资排辈，严禁不正之风。
第十二条 评审委员会由13人组成，必须11人以上（含11人）到会方能召开，评选表决以无记名投票方式进行，同意票超过应到会人数半数以上为之通过。
第四章 组织机构
第十三条 成立潮州市工艺美术（特级）大师评审工作领导小组，由市政府1名副市长专任组长，市人事局、市经贸局、市二轻联社、市工艺美术研究所等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在市人事局。
领导小组负责审批评审委员会及其办公室组成人员名单；审核经评委会评审通过拟授予的市工艺美术（特级）大师；审批评委会办公室工作方案；审定召开潮州市工艺美术（特级）大师授荣大会方案及工艺美术（特级）大师珍品收展等事宜。
领导小组办公室为领导小组的日常工作部门，负责处理领导小组的日常事务；负责将经领导小组审定的市工艺美术（特级）大师报市政府审批。
第十四条 成立潮州市工艺美术（特级）大师评审委员会，由有关部门领导和同行知名专家组成，其中知名专家不少于三分之二。
评审委员会负责对评委会办公室推荐拟授予的潮州市工艺美术（特级）大师进行评审。
第十五条 设立潮州市工艺美术（特级）大师评审委员会办公室，评委会办公室设在市经贸局，人员在市经贸局及其相关单位抽调。负责对申报人的材料进行资格审查；负责申报人代表作品的收管工作；负责对申报人材料进行整理汇总后向评审工作领导小组汇报；负责组织召开评审委员会会议；负责将获通过的市工艺美术（特级）大师材料报评审工作领导小组审定；负责承办对市工艺美术（特级）大师的跟踪管理工作；承办评审工作领导小组及其办公室交办的有关事宜。
第五章 表彰与奖励
第十六条 经潮州市人民政府批准，授予“潮州市工艺美术特级大师”、“潮州市工艺美术大师”荣誉称号并颁布荣誉证书。
第十七八九条 由市经济贸易局会同有关部门根据评审的结果，及时评委会办公室负责组织编纂具有文献性的《潮州市工艺美术（特级）大师传略》，出版名家名作专集。，对他们的绝技和濒临灭绝或散落在民间的传统工艺，进行搜集整理。，出版名家名作专集，拍摄录相资料，避免绝技失传。
第十九二十八条 评委会办公室或委托有关部门有计划地在市内外、省内外举办为“潮州市工艺美术（特级）大师”举办专场作品展览，向市内外、省内外乃至国内外宣传潮州传统工艺美术的伟大取得的成就，提高他们的社会地位，并根据有关按规定统一收藏潮州市工艺美术（特级）大师保存他们的珍品。
第十九条 评委会办公室或委托有关部门适当组织“潮州市工艺美术（特级）大师”赴外地考察，切磋技艺，交流经验等活动。
第二十一条 评委会办公室或委托有关部门设计制作被授予“潮州市工艺美术（特级）大师”的标记人员可在其本人作品上，镶嵌由市统一设计的标记在其本人作品上。
第六章 附 则
第二十一第二十一二条 “潮州市工艺美术（特级）大师”称号为终身荣誉称号。，但如发现有下列情况之一者的，经潮州市工艺美术（特级）大师评审委员会确认定，由潮州市工艺美术（特级）大师评审工作领导小组报市人民政府批准，撤销取消其荣誉称号，收回荣誉证书，同时通报终止其并停止其获得“潮州市工艺美术（特级）大师”荣誉称号后所享受的一切待遇。
（一）1、伪造事迹或窃取他人成果骗取荣誉称号的提供虚假证明材料骗取荣誉称号的；
（二）2、品行堕落，在群众中影响极坏的剽窃、伪造他人作品或者严重丧失艺德的；
（三）3、有严重犯罪行为，被追究刑事责任的因故意犯罪被追究刑事责任的。
第二十二第二十二三条 本办法自2006年1月1日起施行。本办法由潮州市人事局会同市经济贸易局工艺美术（特级）大师评审工作领导小组负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起执行。
