中国建设银行资金清算系统业务操作规程（试行）
建设银行
中国建设银行资金清算系统业务操作规程（试行）
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第一章 总 则
第一条 为了规范中国建设银行资金清算系统业务操作，确保系统稳定、正确、快捷和安全运行，根据《中国建设银行资金清算中心业务管理（暂行）办法》、《中国建设银行资金清算系统操作手册》，结合资金清算业务运行特点，制定本规程。
第二条 建设银行各级资金清算中心、清算组、清算点以及办理相关清算业务的各有关单位，都必须严格按照本规程的各项规定，办理清算有关各项工作。
第三条 资金清算系统必须按照系统功能菜单完成各项业务操作，严禁打开数据库直接操作或修改有关业务记录标志。
第二章 岗位设置及岗位职责
第四条 根据清算业务运行特点，各级清算中心（组）设以下岗位：业务主管、信息录入、复核发送、查询／查复、安全管理、档案管理等。
第五条 岗位职责。各岗位人员必须严格执行本岗位职责，按时完成各项工作。
一、业务主管。根据上级有关文件规定，结合本地实际制定具体实施细则，并负责制度的贯彻落实；检查指导所属各单位对有关制度的执行情况；制订本行业务培训计划，不断提高业务素质，办理系统签到和日终有关事项。
二、信息录入。根据审核正确的有关凭证，准确录入（或磁盘转入）清算业务各要素，根据会计部门提交的查询／查复通知书录入和发送查询／查复信息；打印接收各信息。
三、复核发送。对录入（磁盘和手工）信息进行全面复核，重点复核收、付款单位帐号、名称、发送金额和汇划方向，要素核对无误及逐笔明细金额与批合计数一致后上网发送；负责使用和保管“电子汇划专用章”。
四、查询／查复。接收有关会计柜台传来查询／查复信息，向会计柜台分发上级清算中心发来的他行查询／查复信息；对本行接收的既不能转发，也不能落地的信息，查明发报行、信息编号、汇划金额等情况后，向发报行发出查询。
五、安全管理。设安全主管和安全员，共同负责生成本行密钥和向上级清算中心申请密钥；负责每天向上级行签到操作，按规定向会计柜台颁发和更换密钥；接收和审查有关会计柜台传入专用凭证、汇划清单、原始凭证、信息磁盘（带）及其他需要清算中心（组）办理的业务单证；分
别向有关会计柜台转交接收并经整理的有关单证，并认真办理签收／付交接手续；负责使用和保管“转讫”章。
六、事后稽核。负责将昨日本单位发生的业务进行全面稽核。稽核的重点是“清算信息收（发）日报表”、待汇出情况统计表、相邻结点信息核对情况表。对稽核出的问题应向业务主管汇报。
七、档案管理。负责纸质档案资料和备份数据磁盘（磁带）等的整理、装订和保管工作。
第六条 上述凡与清算系统终端操作有关的各岗位，必须由业务主管人员事先在系统中设置各岗位操作人员代码、姓名和口令，并由业务主管分别通知每个操作人员，由本人保管使用，不得相互借用。操作人员口令应定期或不定期更换。
各行可根据本行实际，按岗位设置相应操作人员；因人员不足相关岗位必需交叉的，应以业务和安全岗位有关人员适当交叉，不得在业务或安全操作各自内部相互交叉。
第三章 系统初始化
第七条 系统初始化必须在系统开通前或新增清算机构加入清算系统前完成，禁止在系统正式运行后重新初始化；因计算机等设备出现故障致使系统无法继续运行的应通过相邻结点或备份数据进行系统恢复，仍不能恢复运行的，应报经上级行批准，才能对系统重新初始化。重新初始化
时必须将信息编号置为大于本清算中心（组）已发出汇划信息笔数。
第八条 初始化时必须按（建设银行资金清算系统操作手册》的规定规范设置环境参数，联行行号和清算机构号对照表，科目字典、凭证种类、摘要、帐类等标准代码。
普通批量发送参考笔数为：总行、分行之间50笔／批，分行、市（地）行之间30笔／批，市（地）行、县级行之间10笔／批，各行可根据具体情况进行调整。
第九条 各级资金清算中心必须在初始化时，按照操作手册要求格式，开立核算所属各行及本中心（组）使用的全部帐户。
第四章 日常操作与管理
第十条 资金清算系统工作时间：各分行清算分中心向总行清算中心签到时间为每天（节假日不签到）上午8：30～9：00；分行以下各级清算中心（组）向上级签到时间由分行确定，但各级清算中心（组）签到时间不得晚于9：00；每天下午4：00发布“清算开始”指令，
4：30发布“停办交易”指令。中午不得关机休息。
各级清算中心（组）在约定时间未收到上述指令的应及时与有关行联系。
第十一条 工前准备。各行有关部门应根据各自职责每天必须按时启动ＵＰＳ、打印机、路由器和清算主机等相关设备，并在开始营业前由业务主管和安全员分别相互屏蔽输入个人操作口令，完成初始化共享内存和工前准备，并根据系统提示操作相应模块，做好当日各项业务操作准备
工作。
第十二条 签到。每天完成工前准备，由业务主管、安全主管和安全员根据上级行规定的每天签到时间相互屏蔽分别输入个人操作口令向上级行清算中心签到。签到时间必须严格遵守上级行规定执行。
第十三条 汇划信息录入。
一、手工录入。操作员根据安全管理人员接收并初步核对的会计柜台传入的汇划专用凭证、汇划清单和原始结算凭证，认真准确地录入各要素。批量录入的逐笔明细金额合计必须与汇划清单金额合计数一致，不一致的应查明原因，因会计柜台填制凭证、清单有误的，应整批退回汇出行
会计柜台重新填制，已录入的信息应予全部清除，同时做好记录。清算中心不得更改会计柜台转入单证内容。因客户凭证要素超过系统规定字段长度的，可以能明确反映原要素内容为原则适当缩简。
二、磁盘（带）转入。操作员根据会计柜台送来信息磁盘（带）按机构逐户准确转入清算系统，因磁盘（带）损伤不能转入的应将其退回会计柜台并附说明。
三、以联网方式传入清算系统的汇划等信息。
第十四条 复核发送。复核操作员以自己代号和口令进入“复核发送”子菜单，对手工录入的和磁盘（带）转入信息进行复核。手工录入信息复核的重点为收、付款单位名称、帐号、汇划金额和方向，汇出、汇入行，本批金额合计和逐笔明细金额合计；磁盘（带）转入信息复核的重点
为本批金额合计和逐笔明细金额合计。发现信息有误的，应退回录入操作员或财会部门修改后重新复核。复核员不得自行修改信息各要素。
第十五条 电子文件的录入和发送。与资金清算业务有关的需要通知有关行的紧急文件可通过资金清算系统编辑和传送。资金清算系统发送电子文件必须经部门业务主管或行领导批准。与资金清算系统业务无关的不得通过本系统发送，以保持通信线路畅通。
第十六条 系统监控。各级资金清算中心（组）必须设置系统监控终端，重点监控本行设备运行状况、网络通信状况、信息流量、相邻结点工作状态等，发现问题，应及时与技术人员或有关行联系，查清产生问题原因并及时予以处理。
第十七条 接收信息打印。各级资金清算中心（组）当日接收的需在本行落地打印的资金汇划、电子文件、查询／查复等信息，应视情况随时打印或定时打印，并必须在日终前完成打印。打印出的各种单证及电子文件应及时按单位清分整理成套，在专用凭证、汇划清单和一联补充报单
（会计柜台记帐联）加盖电子汇划专用单后送达有关行处或人员处理。因打印故障致使打印出凭证不能使用需要重新打印的，必须登记错打凭证起讫号码和重新打印凭证张数，防止凭证重复送出。
第十八条 每天发布“清算开始”和“停办交易”指令由总行按规定时间统一设置，各级行应及时转发上述指令，并认真监控指令发送状况，确因线路故障致使指令无法按时收到的，应及时与有关行联系确认属实后，可由未收到行自行完成上述指令的发布。
第十九条 日终勾对和汇差核对。日终勾对和汇差核对是确保当日资金清算系统发送和接收信息一致的基础。各级清算中心（组）必须认真按时与相邻结点进行核对。发生勾对或汇差核对不符的，应向有关行申请明细核对（只能申请一次），查明原因并做相应处理。凡发生不符的在未
明细核对查清问题之前，不得做下步工作。经与有关核实确因通信中断无法继续核对的，先以本行数字为准继续日终以下工作，待线路恢复时应优先通过历史明细对帐对未核对的信息进行核对。
第二十条 日终汇总对帐。各清算中心日终勾对和汇差核对一致，本身帐务结平之后，应对所属发布广播汇总对帐信息，并确保发送成功。下级行收到上级行广播汇总对帐通知后，应与本行各有关数字（发生额）核对一致；同时将打印出的当日“资金清算信息收（发）日报表”提交资
金计划和财会部门各一份。当日如有待汇出款项的，应同时打印出待汇出统计表提交上述部门。
第二十一条 数据备份。每天营业结束前，各级清算中心（组）应通过系统对当日数据进行备份。应用小型机以上处理清算业务的，应由计算机技术部门完成当日数据备份；使用其他机型的由清算部门完成当日数据备份。备份出的磁盘（带）要注明日期和内容，交档案管理人员妥善保
管。
第二十二条 系统营业日期调整。每天营业和日终帐务处理正确后，应输入新的正确营业日期。资金清算系统日期应与实际日期保持一致。需要设置处理特殊业务的日期，以总行通知日期为准。
第五章 清算帐务处理
第二十三条 每天日终勾对和汇差核对完成后，各级资金清算中心（组）必须继续本身帐务的平衡工作，凡出现不平的均应查明原因，及时处理。当日借、贷方发生额不平衡、借贷方余额不平衡的，不得结束当日工作。
各级资金清算中心（组）每天必须打印科目日结单（特种转帐凭证暂不打印）。
第二十四条 资金清算系统核算使用的会计科目按附式一“资金清算系统使用会计科目一览表”。资金清算核算流程见附式二。
第二十五条 各级资金清算中心（组）凡在当日清算开始之前接收到会计传来资金汇划信息及有关单证、查询／查复通知书等需要通过清算系统完成的各种事项，必须在清算开始之前完成录（转）入系统，严禁压票、压单，杜绝漏发、重发；清算开始之后收到的单证及汇划信息应妥善
保存，待第二天签到后优先录入发送。
第二十六条 待汇出款项的处理。各级资金清算中心（组）当日接受的信息应全部转发或打印出有关单证，确因通信线路故障当日无法发出的，在日终时暂作待汇出电子汇划款项留待次日处理，同时做好记录。
第二十七条 无法转发或打印出信息的处理。因系统“联行机构和清算机构表”或“相邻结点表”编制错误，导致资金汇划信息无法转发出去、也不能落地打印而停留在本行的信息，发生行应首先检查本行相邻结点，若无误可向发报行发出查询，收到查复并确认属发报行错误的，发生
行可按错误信息的联行号开立清算资金往来或应收清算资金、电子汇划款项帐户，通过信息录入方式，原路退回发报行，并通过手工记帐，调整应收、应付帐目，保持当日帐务平衡。退回信息第二天，消除上述相应帐户。发报行收到退回信息后应修改“联行机构和清算机构表”，并按正确
路径重新发送。
第二十八条 待查帐务处理。因通信线路故障当日无法与相邻结点核对信息，并完成当日工作，事后发现双方帐务不符，经历史明细核对确认具体不符明细清单，由发出行列待查帐目，通过置重发标志日后补发。
第六章 系统相关事项管理
第二十九条 机构管理。清算机构、联行机构与清算机构表发生增加、减少或变更，由总行定期根据有关文件统一制作机构调整磁盘文件颁发各行，各级资金清算中心（组）通过操作系统功能模块完成机构调整。各省、自治区分行省辖联行机构联行业务需要通过清算系统完成资金异地
汇划的，联行机构与清算机构表发生变化的由各分行统一制作磁盘文件，下发各清算机构遵照执行。各行不得直接通过手工修改联行机构与清算机构对照表。
第三十条 科目代号、凭证种类、帐类标准代码发生变更，各级资金清算中心（组）应根据总行文件规定准确调整，不得自行增加或删减各项标准代码。
第三十一条 止付指令操作。因所属机构长期透支又不能及时补充资金，需要停止其发出贷记业务的，必须经本行有关部门和领导研究决定，清算部门收到其签发的对某机构止付指令通知书后，由业务主管、安全主管和操作员共同完成止付指令发出操作；需要停止止付的，根据收到的
停止某机构止付指令通知书，由上述有关人员共同完成停止止付指令操作。
第三十二条 清算业务档案管理。清算业务档案管理包括纸单证、登记簿和报表及备份磁盘（带）等。科目日结单、留存汇划专用凭证、汇划清单、补充报单按日装订，资金清算信息收（发）日报表按月装订，各种满页登记簿每半年分别装订一册；数据备份出的磁盘（带）的保管环境
应符合总行有关规定规范。备份数据要做到异地存放。
清算系统档案保管期限。纸质单证、登记簿和日报表长期保管；磁介质档案保管期限：传送会计的接收信息磁盘（带）按10个工作日为期周转使用，汇划信息备份归档磁盘（带）长期保管。
第三十三条 年终事务处理。每年12月31日日终时，各行必须将本年度收到的信息，包括待汇出信息全部转发或打印完毕，不得留有未录入会计转交凭证或未发出待汇出汇划信息。在打印出年终必须打印的各种信息后，按照资金清算系统操作手册规定的顺序和步骤完成年终结转工
作。未办理年终结转事务的，不得办理新年度所有事项。
第七章 附 则
第三十四条 本操作规程由总行负责解释。
第三十五条 各省、自治区、直辖市和计划单列市分行清算分中心可根据本办法的规定，结合本地的实际制定具体实施细则，并报总行备案。
第三十六条 本操作规程从1996年10月1日开始执行。
1996年9月25日
本溪市野生鸟类保护办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市野生鸟类保护办法
本溪市人民政府令第128号
《本溪市野生鸟类保护办法》已经本溪市第十三届人民政府第67次常务会议审议通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。
代市长 冮瑞
二○○六年九月二十一日
本溪市野生鸟类保护办法
第一条为保护和合理利用野生鸟类资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事与野生鸟类的保护、驯养繁殖和经营利用以及运输、携带、观赏等有关活动，应当遵守本办法。
第三条本办法所称野生鸟类是指被国家和省政府列入鸟类保护名录的野生鸟类，包括野外生存的和驯养繁殖的野生鸟类个体或者群体。野生鸟类资源是指鸟、鸟类产品和鸟类生存环境。鸟类产品是指鸟的骨骼、皮张、肉、羽、脏器、分泌物、衍生物以及其他任何可辨认部分。本办法保护的野生鸟类范围：
（一）国务院公布的国家重点保护的野生鸟类；
（二）省人民政府公布的本省重点保护的野生鸟类；
（三）国务院和省政府林业行政主管部门公布的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生鸟类。
第四条野生鸟类保护实行政府负责、全民参与、保护为主、开发利用为辅，实现人类与鸟类和谐相处的原则。
第五条市、县（区）人民政府应当建立野生鸟类保护工作委员会，负责对全市野生鸟类保护工作的领导。
第六条市、县（区）林业行政主管部门负责本行政区域内野生鸟类的保护工作。环保、工商、公安部门依照有关法律、法规、规章规定的权限，配合野生动物主管部门做好野生鸟类的保护和管理工作。乡（镇）野生动物保护站受县（区）林业行政主管部门的委托，负责本行政区域内野生鸟类保护工作。
第七条野生鸟类资源及其生存环境的保护，实行市、县（区）、乡（镇）人民政府行政首长负责制。各级政府应当制定保护、发展和合理利用野生鸟类资源的规划和措施，加强对野生鸟类资源的保护。
第八条市、县（区）人民政府应当将野生鸟类的保护纳入国民经济发展规划和环境保护规划，将野生鸟类保护经费纳入同级财政年度预算。
第九条各级人民政府应当根据本地区野生鸟类资源状况和保护需要，设立野生鸟类保护工作机构，负责下列具体工作：
（一）野生鸟类的疫源、疫病监测；
（二）接收伤、病、受困或者没收非法猎捕的野生鸟类；
（三）救治、抚养需要救护的野生鸟类和负责康复野生鸟类的放飞及监护工作；
（四）负责正常生活鸟类的投饵工作；
（五）建设野生鸟类保护设施。
第十条市、县（区）人民政府野生鸟类保护行政主管部门，应当指导本区域的野生鸟类保护自愿者，成立野生鸟类保护协会，动员社会力量开展野生鸟类的保护工作。
第十一条政府鼓励、支持公民、法人和其他组织开展野生鸟类保护活动。对保护野生鸟类做出突出贡献的公民、法人和其他组织，予以表彰和奖励。
第十二条市、县（区）野生鸟类行政主管部门应当制定鸟类普查方案，定期实施野生鸟类资源调查。
第十三条实行野生鸟类保护管理行政许可制度。未经野生鸟类行政主管部门许可，任何单位和个人不得从事野生鸟类的猎捕、驯养、运输、携带、经营利用等活动。
第十四条个人驯养、繁殖用于观赏的野生鸟类应当经野生动物保护行政主管部门许可。野生动物保护行政主管部门应当登记备案，实施定期跟踪管理。
第十五条市、县（区）人民政府应当在野生鸟类的主要栖息地、繁殖地和水域，依法划定野生鸟类自然保护区，设置标志，禁止下列危害野生鸟类的行为：
（一）排放危害野生鸟类的污染物；
（二）使用有毒有害野生鸟类的农药；
（三）人为制造噪音；
（四）毁坏野生鸟类的巢、卵或者其他保护野生鸟类的设施；
（五）其他危害野生鸟类的各种活动。
第十六条公安机关和野生鸟类行政主管部门应当加强野生鸟类的保护管理，禁止任何单位或个人非法制造（改装）、销售、购买、持有、携带、使用、运输危害野生鸟类的猎枪或猎捕工具。
第十七条本市管辖区域，为野生鸟类禁猎区，禁止任何单位和个人非法猎捕和从事其他妨碍野生鸟类生息繁衍的活动。
第十八条野生鸟类保护行政主管部门应当制定野生鸟类保护应急预案，处置危害野生鸟类的突发公共事件。
第十九条市、县野生鸟类行政主管部门应当依法申请设立鸟类环志站，对野生鸟类越冬、繁殖或迁徙中途停歇地点展开鸟类环志工作，掌握野生鸟类资源动态，为野生鸟类保护决策和资源保护管理提供依据。
第二十条野生鸟类行政主管部门应当根据需要，设置野生鸟类监测点，加强对野生鸟类迁徙、种群数量变化的监测和研究。
第二十一条野生鸟类行政主管部门或者野生鸟类保护机构应设立举报电话，及时受理救助野生鸟类的报告，即时采取救护、防控措施，并及时向动物防疫行政主管部门报告。动物防疫行政主管部门应当立即组织调查、检测并采取措施，必要时启动疫情应急预案。
第二十二条公民、法人或者其他组织，发现受伤、受困、饥饿、迷途的野生鸟类和野生鸟类种群行为异常或不正常死亡现象，应当立即向野生鸟类行政主管部门或者野生鸟类保护机构报告。特殊情况下应采取应急救护措施，并及时移交给鸟类保护机构，不得擅自收养或出售、转送他人。
第二十三条凡举报破坏野生鸟类及其资源的违法行为，经查属实的，野生鸟类主管部门要按照有关规定对举报人予以奖励。
第二十四条新闻媒体应当加强对野生鸟类保护的宣传，增强公民、法人或者其他组织的爱鸟意识。
第二十五条确定每年4月22日至28日为“爱鸟周”。鼓励公民、法人或者其他组织开展各种爱鸟护鸟活动。
第二十六条教育机构应当加强对中、小学生的爱鸟、护鸟教育，普及鸟类保护的知识。
第二十七条工商行政管理部门应当加强对经营野生鸟类及其产品市场的监督管理，禁止下列危害野生鸟类的经营行为：
（一）经营食用野生鸟类及其产品；
（二）贩卖野生鸟类及其产品；
（三）利用野生鸟类加工药材；
（四）利用野生鸟类制作标本工艺品。
第二十八条动物卫生行政主管部门负责组织畜禽遗传资源的调查工作，定期发布本地区畜禽遗传资源状况报告，公布经政府批准的畜禽遗传资源目录。
第二十九条环境保护行政主管部门应当加强对污染物排放的监督管理，制止向野生鸟类自然保护区和栖息地、繁殖地排放污染物的违法行为。
第三十条铁路、交通、邮政机构，应当加强对携带、运输、邮寄野生鸟类及其产品、标本等行为的监督检查，对无野生鸟类保护行政主管部门许可，违法携带、运输、邮寄野生鸟类及其产品的行为予以制止，并报告野生鸟类保护行政主管部门。
第三十一条经野生鸟类保护行政主管部门许可，利用野生鸟类或其产品从事教学、收藏活动，应当依法缴纳野生动物资源保护管理费。收费标准和办法按照国家规定执行。资源保护管理费上缴同级财政。
第三十二条公民、法人或者其他组织从事生产和生活活动的，应当采取防范措施。因采取保护野生鸟类的紧急避险措施，造成重大经济损失的，可以向野生鸟类行政主管部门提出补偿请求。
第三十三条违反本办法规定，由市、县（区）野生鸟类保护行政主管部门，按照下列规定实施行政处罚：
（一）非法猎捕国家重点保护野生鸟类，情节轻微不需要判处刑罚的，没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处以相当于猎获物指导价格10倍以下的罚款；没有猎获物的没收猎捕工具，并处1万元以下的罚款。
（二）非法猎捕非国家重点保护野生鸟类的，没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处以相当于猎获物指导价格8倍以下的罚款；没有猎获物的，没收猎捕工具，处2000元以下的罚款。
（三）破坏国家或省重点野生鸟类主要生息繁衍环境和野生鸟类保护设施的，责令其停止破坏行为，限期恢复原状，根据破坏和恢复的程度，可并处200元至5000元的罚款。
（四）未取得驯养繁殖许可证或超越驯养繁殖许可证规定范围，驯养繁殖国家和省重点野生鸟类的，没收违法所得，并处3000元以下罚款，情节严重的并处没收野生鸟类、吊销驯养繁殖许可证。
（五）个人驯养、繁殖观赏野生鸟类未按规定登记备案的，没收其驯养繁殖的野生鸟类，可以处200元至2000元的罚款。
第三十四条违反本办法规定，出售、收购、运输、携带野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门没收实物和违法所得，可按照野生动物或者其产品指导价格2倍以下的金额处以罚款。没收的实物由野生鸟类行政主管部门或者其委托的鸟类保护机构依法处理。
第三十五条非法向野生鸟类栖息地、繁殖地或水域排放污染物造成野生鸟类大量死亡的，由环境保护行政机关责令停止违法行为，并处5000元以上3万元以下罚款。造成野生鸟类保护设施和栖息地、繁殖地破坏的，责令限期予以恢复原状或者依法赔偿。
第三十六条违反本办法规定，构成治安管理处罚的，移送公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条野生鸟类保护行政主管部门和有关部门、机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条对拒绝、妨碍野生鸟类保护行政执法人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条本办法自2006年12月1日起施行。
