国家税务总局关于个人转租房屋取得收入征收个人所得税问题的通知

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江苏省徐州市人大常委会


徐州市建筑施工安全管理条例


１９９９年９月２８日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定
１９９９年１０月３０日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准　

第一条 为了加强对建筑工程施工安全的管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《江苏
省工程建设管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的建筑施工安全管理活动适用本条例。
前款所称建筑施工安全管理，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造、建筑装饰装修，以及与
其配套的线路、管道、设备的安装等自办理施工安全监督登记之日起至竣工验收合格之日止的施
工安全管理活动。
第三条 市、县市　、贾汪区建筑行政管理部门负责本行政区域内的建筑施工安全管理
工作。
建筑行政管理部门应当依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。
第四条 在本市行政区域内承接建筑施工工程的企业，应当持有省级建筑施工安全管理部
门颁发的与其资质相应的建筑企业安全资格证书。
第五条 建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责，项目经理对施工中的现场
安全生产承担管理责任。
实行施工总承包的，由总承包单位对施工安全负责。总承包单位依法分包的，分包单位向
总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
第六条 建筑施工企业在工程开工前，应当向工程所在地的建筑行政管理部门提交建筑企
业安全资格证书、中标通知书和单位工程安全技术管理资料，申请办理施工安全监督登记。
建筑行政管理部门应当自收到建筑施工企业申请之日起七日内办理施工安全监督登记。
第七条 建筑施工企业应当在编制施工组织设计或者施工方案的同时，制定相应的安全技
术措施，并在施工过程中组织实施。
建筑工程施工可能对毗邻的建筑物、构筑物的安全造成损害的，建筑施工企业应当采取专
项安全技术措施，并向工程所在地建筑行政管理部门报告。
第八条 建筑施工企业不得安排未取得相应资格证书的人员从事安全管理和特种作业。
建筑施工企业管理人员和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全规范和规程，不得违章指
挥或者违章作业。
施工作业人员有权拒绝违章指挥，对危及生命安全和人身健康的行为有权向所在地建筑行
政管理部门检举或者控告。
第九条 建筑施工企业现场配备的安全防护用品、电气产品、安全防护设施以及机械设备
等，应当符合国家规定的安全技术标准和施工安全要求。
施工现场的各类塔式起重机、施工升降机等起重机械应当经具有拆装资质的单位安装并由
法定检测机构检测合格后，方可使用。起重机械连续在同一地点使用满两年的，应当经法定检测
机构复检合格后，方可继续使用。
建筑施工企业应当将各类塔式起重机、施工升降机等起重机械的检测结果向工程所在地建
筑行政管理部门报告。
第十条 建筑行政管理部门在施工现场主要检查下列内容：
（一）安全技术措施；
（二）作业程序和作业条件；
（三）安全管理人员及特种作业人员的上岗证书；
（四）安全防护用品及设施。
第十一条 施工中发生安全事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故
损失，保护事故现场，向工程所在地建筑行政管理部门报告，并按照国家有关规定及时向其他有
关部门报告。有关部门应当查清事故原因，追究有关人员责任。
第十二条 单位工程已部分竣工，经阶段验收合格可以投入使用的，建设单位应当会同建
筑施工企业制定安全施工技术方案和防护措施，并由建筑施工企业实施后，方可使用。
建设单位应当将制定的安全施工技术方案和防护措施在实施前向工程所在地建筑行政管理
部门报告。
第十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县市　、贾汪区建筑行政管理
部门责令限期改正，处以警告，并可以按照下列规定处以罚款：
（一）违反本条例第四条、第十二条第一款规定的，处以五千元以上五万元以下罚款；
（二）违反本条例第六条第一款规定未申请办理施工安全监督登记的，处以一千元以上五
千元以下罚款；
（三）违反本条例第八条第一款规定的，处以二百元以上一千元以下罚款；
（四）违反本条例第八条第二款、第九条第一款、第二款规定的，处以二千元以上一万元
以下罚款。
有前款违法行为，情节严重的，报请省建设行政主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追
究刑事责任。
第十四条 建筑行政管理部门及其工作人员在建筑施工安全管理工作中玩忽职守、滥用职
权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本条例自１９９９年１２月１日起施行。


国家安全生产监督管理总局


关于进一步做好预防机械伤害事故加强安全监督执法工作的通知

安监总管二字[2005]96号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

　　近年来，我国机械、轻工等行业机械伤害事故比较严重，特别是与冲压、剪切、木工等危险性较大的机械设备相关的重伤事故频发，严重危害了从业人员的身心健康。为了切实预防机械、轻工等行业机械伤害事故的发生，保证从业人员人身安全，进一步加强以防止机械伤害为目的的预防性安全监督执法工作，现将有关要求通知如下：

　　一、各级安全生产监督管理部门应当充分认识做好预防机械伤害事故加强安全监督执法工作的重要意义，把此项工作列入日常安全监督执法工作的重要内容，加强领导，明确职责，周密部署，狠抓落实。

　　二、要集中一定的人力和时间，深入相关企业调查了解生产、设备、用工、安全管理和伤亡事故等方面的基本情况，在此基础上认真分析本地区机械伤害事故的原因和特点，掌握机械伤害事故的基本情况，确定监督检查的重点区域、重点企业和重点设备。

　　三、要通过举办培训班、发放宣传材料等多种有效形式，向相关企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员广泛宣传《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规及有关机械安全的标准和规章，使企业管理者和职工了解国家的有关要求，提高遵守安全生产法律、法规的自觉性，同时督促企业对照相关要求切实搞好自查自纠工作。

　　四、要针对本地区机械伤害事故的原因和特点，列出监督执法计划，有重点地开展经常性的安全监督检查，特别是要着重抓好冲压、剪切、木工机械等危险性较大设备相对集中的地区和企业的安全监督执法工作。对检查中发现的安全生产违法行为，要当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，要严格依照《安全生产法》和其他有关法律、法规的规定予以行政处罚。

　　五、要加强对相关企业安全生产的指导和服务工作，将监督检查工作与推进安全质量标准化及"三同时"工作有机结合起来，将行政执法工作和指导服务工作有机结合起来，寓监管于服务之中，帮助企业建立健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度，并督促其认真贯彻执行。同时，要充分发挥有关社会中介组织的作用，为企业提供安全培训、检测检验和技术指导，从而不断提高企业的安全管理水平和从业人员的事故防范和救护能力，促使企业建立安全生产长效机制，预防和减少机械伤害事故的发生。

　　请各地注意统计预防机械伤害事故加强安全监督执法工作的有关数据，并按《安全生产行政执法统计报表制度》的有关规定按时上报。在执法工作中如有问题请及时与国家安全生产监督管理总局监督管理二司联系。

　　联系人：王小拾 电话：64463134

　　二00五年八月十九日