关于印发《国家海洋局科学技术委员会章程（试行）》的通知

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浙江省丽水市人民政府


关于印发丽水市人民政府督查工作制度的通知

丽政发〔2007〕19号




各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　　现将《丽水市人民政府督查工作制度》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○七年三月十五日



丽水市人民政府督查工作制度

　　为提高行政效能，确保政令畅通，建立人民满意政府，结合市政府的重点工作，特建立如下督查工作制度。
　　一、督查工作内容
　　（一）上级重要方针、政策以及重大决策、重要工作部署的贯彻落实；
　　（二）市政府的重大决策、重要工作部署以及全市性重要会议、重要文件的贯彻落实；
　　（三）市政府全会、常务会议、市长办公会议、市政府专题会议议定事项的贯彻落实；
　　（四）市政府年度重点工作的实施情况；
　　（五）“千亿富民强市工程”（重大项目、重点工程）的进展情况；
　　（六）为民办实事项目的实施情况；
　　（七）上级领导和市政府领导重要批示的贯彻落实；
　　（八）重要效能投诉件的查处落实情况；
　　（九）其它需要督查的事项。
　　二、主要工作制度
　　（一）领导小组会议制度。领导小组由市长担任组长，常务副市长和分管副市长任副组长，领导小组下设办公室，秘书长任办公室主任，成员由分管督查室、效能办、重点办的主任（局长）组成。领导小组会议定期或不定期召开，听取督查工作汇报。领导小组的主要职责：1．具体指导大督查工作；2．负责督办工作中领导间的协调；3．“千亿富民强市工程”的推进；4．上级新闻媒体和上级内参中反映丽水存在问题的处理；5．涉及多个部门的一些重要工作的协调；6．群众投诉中涉及政策性、体制性问题的协调解决。
　　（二）督查工作联席会议制度。联席会议由市政府秘书长召集，市政府督查室、市效能办、市重点办的负责人及其分管领导参加。主要职责：1．贯彻落实领导小组会议精神；2．为民办实事落实情况督查；3．重点工程阶段性督查；4．市政府阶段性部署的重要工作落实情况督查；5．市政府全会、常务会议、市长办公会议、市政府专题会议议定事项的贯彻落实情况督查。
　　（三）分头负责制度。对一些日常工作，市政府督查室、市效能办、市重点办按照工作职责，各负其职。
　　市政府督查室职责：1．建议提案办理督查；2．政府领导重要批示落实情况督查；3．市政府年度重点工作落实情况督查；4．市政府重要会议贯彻落实情况督查；5．市信访局报请市政府领导批示的要件督办。
　　市效能办职责：1．一般效能投诉件的办理；2．12345市长便民热线信箱的日常处理；3．影响机关效能行为的查处；4．市民向市长反映的重要问题办理；5．落实重点项目效能监督员联系制度，参与重点项目督查。
　　市重点办职责：1．重点项目进度的协调；2．重点工程的推进与管理督查。
　　（四）定期督查制度。
　　1．全市十件大事和市区十件实事。坚持责任单位每月一自查，每季一督查，半年一小结，年度进行总结和考核。
　　2．重点工程、重点项目前期。每月通报进展情况和存在的问题，每季度督查一次。继续实行领导联系重点工程制度和效能监督员联系重点工程制度。
　　3．市长热线和效能投诉中心。每月通报受理和各承办单位办理情况。
　　三、督查程序
　　（一）督查立项。领导小组会议、联席会议明确的督办件：根据市政府领导提出的意见，由市政府督查室提出立项方案，督查领导小组办公室主任签发后，由政府督查室发出《政务督查通知单》，并进行督促办理，检查反馈；各项专题督查：根据工作要求由督查室、效能办、重点办自行立项并督办。
　　（二）督查反馈。由督查领导小组办公室主任签发的督查事项，根据督查事项的性质，全部在《督查专报》、《督查督办反馈》或市政府文件、市政府办公室文件形式进行反馈。其他专项督查根据需要在《政务督查》、《督查督办反馈》或以其他形式进行反馈。督查过程中涉及追究相关人员责任的，由市监察局（效能办）负责立案查处。以市政府文件形式反馈的，督查领导小组办公室主任审核后，由市长或分管市长签发；以市政府办公室文件和《督查专报》、《政务督查》、《督查督办反馈》形式反馈的，经督查领导小组办公室相关分管主任审核后，由主任签发。
　　四、建立问责制度
　　（一）建立督查考核制度。将督查工作纳入年度工作考核。各单位对督办事项如果没在限期内办结的，将在各单位年度考核工作中给予扣分。如果列入督查工作内容的事项办理出色的，将在年度考核中给予加分。
　　（二）建立通报问责制度。对督查中发现好的做法和一些政令不畅、效能低下等正反两方面典型予以通报。
　　（三）建立责任追究制度。对在督查中发现违反有关效能监察等方面规定的，由市监察局（效能办）负责立案查处，依据省、市影响机关效能行为有关处理规定，追究相关人员的效能责任。




陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府关于印发宝鸡市结合民用建筑修建防空地下室规定的通知

宝政发 〔2011〕28号




各县、区人民政府，市政府各工作部门，各直属机构：

《宝鸡市结合民用建筑修建防空地下室规定》已经2011年3月7日市政府第3次常务会议研究通过，现予以印发，请遵照执行。









二〇一一年六月九日



宝鸡市结合民用建筑修建防空地下室规定



第一条 结合民用建筑修建防空地下室，是人防工程建设与城市建设相结合的主要途径，也是现代化城市建设的重要组成部分。根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部<关于颁发人民防空工程建设管理规定的通知>》、《兰州军区人民防空委员会、陕西省人民政府〈关于进一步贯彻落实国家人防建设有关政策的规定〉》，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条 新建民用建筑（指住宅、旅馆、招待所、商店、影剧院、教学楼、办公楼、科研医疗用房等）包括旧城改造区、居住区、小区、经济技术开发区以及外资、合资项目等要按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室，所需经费纳入基本建设投资计划。

第三条 防空地下室的规划、设计、施工、验收，按国家人防办字〔2003〕18号关于颁布《人民防空工程建设管理规定》执行，其建设标准：

（一）新建十层（含）以上或者基础埋深三米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建六级（含）以上防空地下室；

（二）新建除第（一）项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在两千平方米以上的，按照地面建筑面积的百分之三至百分之四修建六级（含）以上防空地下室；

（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第（一）项规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的百分之三至百分之四集中修建六级（含）以上防空地下室；

（四）新建除第（一）项规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建６B级防空地下室；

（五）人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建６B级防空地下室。

第四条 人民防空工程建设项目（包括配套设施及附属工程），享受国防工程、社会公益性工程和城市市政工程项目优惠政策。国家和社会投资的人民防空工程建设项目，免征土地出让金等以基本建设项目为征收对象的行政事业性收费及配套费。单建式工程项目用地实行行政划拨，免收城市基础设施配套费、土地使用税。除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免应建防空地下室建筑面积和人民防空工程建设易地建设费，或者降低防空地下室防护标准和质量标准。

第五条 凡因地质、地形、施工条件等原因不能修建防空地下室，建设单位须向人防部门申请易地建设，缴纳防空地下室易地建设经费。

地面总建筑面积在1000平方米以下的新建居民住宅楼、危房翻新住宅项目不缴纳易地建设费。

其他民用建筑按应建防空地下室面积缴纳易地建设费，由人防和规划部门统一规划修建。

易地建设费按照陕西省物价局、财政厅颁布的收费标准征收。

第六条 防空地下室建设项目应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，建立行政监督，社会监理、施工单位管理相结合的质量管理机制，开展争创优质工程活动，确保工程建设质量。

防空地下室建设项目要严格执行基本建设程序，坚持与主体工程统一规划、勘察、设计、图审、报建、招标、监理、监督、施工、验收备案的原则。

防空地下室的设计和施工图审查应由国务院建设行政主管部门或省建设行政主管部门颁发的具有人防工程设计资质证书的单位，按照《中华人民共和国工程建设标准强制条文》（人民防空工程部分）进行设计和施工图审查。应建防空地下室的民用建筑设计文件（防空地下室部分）应由人民防空主管部门进行审查，并出具审查意见书；建设项目的监理工作由取得该项目主体工程监理资格的监理企业实施统一监理；建设项目的质量安全监督由对该建设工程实施监督的建设工程质量安全监督站统一实施监督管理；建设工程项目涉及人防功能性分部工程由人防部门验收合格后，签发建设项目人防分部工程验收报告，此报告作为整体建设项目竣工备案的依据之一；其余未涉及到的建设项目基本建设程序均按照各级建设行政主管理部门管理程序办理。

第七条 为保证防空地下室的修建，建设单位在工程开工前，应当办理人民防空工程质量监督手续，按照应建防空地下室工程造价的20%向人防部门缴纳建设保证金。防空地下室工程经验收合格并向人防主管部门备案后，人防主管部门退还建设保证金。

第八条 防空地下室易地建设费和建设保证金，由人防主管部门在财政部门设立的专户收缴。建设单位向该户缴纳易地建设费或建设保证金后，办理有关行政许可手续。防空地下室易地建设费由人防主管部门按照有关规定纳入预算管理，全部用于人防工程建设，任何单位不得截留或挪用。

第九条 人防主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查，要认真做好结合民用建筑修建防空地下室的图纸审查、质量监督、竣工验收等工作。与发改、规划、住建等部门共同搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。

在对应建防空地下室的民用建筑设计文件组织审核时，应当有人民防空主管部门参加，负责防空地下室的防护设计审核。未经审核或者审核不合格的，规划部门不得发给建设工程规划许可证和施工许可证，建设单位不得组织开工。住建部门不予办理预售许可和产权登记。

第十条 建设单位在向规划行政主管部门提供工程竣工验收备案资料时，应当出具人防主管部门的认可文件。

第十一条 本规定自2011年7月1日起施行。1994年市政府发布的《宝鸡市结合民用建筑修建防空地下室规定》（宝政发〔1994〕100号）同时废止。