抚州市人民政府办公室关于印发抚州市行政机关及事业单位合同审查规定的通知

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陕西省物价局


陕西省城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法
陕西省物价局



第一条 为了规范城市住宅小区物业管理服务的收费行为，维护物业管理单位和物业产权人、使用人（以下简称业主）的合法权益，促进物业管理行业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和国家计委、建设部印发的《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于经各级工商行政管理机关登记注册的物业管理单位托管的以及房地产开发企业附设临时机构代管的城市住宅小区、居民集中居住区物业管理服务的收费管理。
本办法所称住宅小区物业管理服务收费，系指由专门机构、人员按照业主委托对城市住宅小区、居民集中居住区内的房屋、附属建筑物以及公共设施、设备、场所进行社会化、专业化管理、维护、修理、整治并提供相关服务所收取的费用。
第三条 各级政府的物价管理部门是物业管理服务收费的主管机关。
物业管理服务收费实行统一办法，分级管理。中央在陕、军队驻陕和省属房地产开发经营企业附设的物业管理单位，以及在中央、省级工商行政管理部门注册登记的物业管理单位，由省物价局核定收费标准并进行监督管理。
第四条 物业管理服务收费，根据收费项目的重要程度和特点，分别实行政府定价和经营者定价。
综合管理服务费、物业维修养护费和交通工具停放保管费，实行政府定价。暖气费、中央空调费以及为业主提供特约服务的收费，实行经营者定价。
第五条 实行政府定价收费项目的收费标准，由物业管理单位根据所提供管理服务的合理费用开支提出意见，征求业主委员会或业主代表意见后，按照价格管理权限报物价部门审批。物业部门在核实成本费用的基础上，以独立小区、居住区或楼宇为单位核定收费标准。
物业管理单位可以根据管理服务内容与管理费用变化等情况，报经物价部门核准后适时调整收费标准。
实行经营者定价的收费项目和标准，由物业管理单位与业主委员会或业主代表协商议定，报物价部门备案。
物业管理单位向物价部门呈送收费报告，须附报以下文件和资料：
（一）物业管理单位的营业执照、资质证书和物业托管合同复印件；
（二）业主委员会或业主代表对收费标准的意见；
（三）收费标准的计算依据；
（四）年度物业管理服务费用的收支预（决）算。
第六条 物业管理服务收费应遵循合理、公开并与物业管理服务水平和业主承受能力相适应的原则。其收费标准应以物业管理服务的合理成本费用为基础，加法定税费与合理利润核定。
第七条 物业管理服务收费的费用构成：
（一）管理、服务人员的工资和按规定提取的福利费；
（二）房屋共用部位、公共场所及公共设施、设备的维修养护费用；
（三）公共设施、设备的运行费用；
（四）环境绿化美化、清洁保洁、安全保卫费用；
（五）物业管理单位的办公费用；
（六）固定资产折旧、修理费用；
（七）其他费用；
（八）法定税费；
（九）合理利润，居民住宅管理的成本利润率暂按3～5％掌握，别墅、公寓可适当放宽。
本条第二至七项所称费用，均系指除工资及福利费以外的物质消耗费用。
第八条 物业管理单位收取管理服务费后，必须相应提供下列管理和服务：
（一）负责楼宇外墙面、屋面、楼梯间、楼道等共用部位、共用空间以及附属配套建筑物、道路、场地、路灯等的管理与维修养护，保持完好无损；
（二）负责管理区内的供电、供水、供气、排水、排污、采暖、制冷系统及电梯、消防、共用天线等公共设备设施的管护、整治和维修（业主户内上下水、暖气、天然气、煤气管道及供电线路维修，材料费由业主承担），保持正常运行、使用。
（三）负责管理区内的安全保卫与事故防范，保持良好的治安秩序；
（四）负责楼道、楼梯间、电梯间、道路、院落、化粪池、污水井等公共场所及附属设施的清扫、保洁与垃圾粪便清运，保持环境整洁；
（五）负责园林、绿地、楼前屋后、道路两旁的绿化美化和管护，保持环境优美；
（六）负责协调处理管理区内日常发生的有关公共事务和纠纷；
（七）提供物业委托管理合同中约定的和接受业主委托的其它服务项目，以及物业管理单位承诺的便民服务措施。
第九条 物业业主应按照物价部门核定的收费标准按时交纳物业管理服务费。对逾期不交者，从超过规定时限之日起，物业管理单位可以按日加收所欠交费额3‰的滞纳金。
物业管理单位应严格执行物价部门核定的以及合同约定的收费标准，使用合法的收费票据，收费项目、收费标准和收费办法应在经营场所或收费地点公布，自觉接受业主监督。
第十条 实行政府定价的综合管理服务费、物业维修养护费及车辆停放保管费一般实行先服务后收费，即在月度（或季度）结束之后限期收缴。
物业产权人与使用人相互分离的，物业维修养护费应向产权人收取，其他费用应向使用人收取。综合管理服务费与物业维修养护费一般以业主占用房屋的建筑面积计算收缴。
纳入物业管理范围尚未出售（出租）的房屋，以及业主购买暂未入住的房屋，产权人仍应按规定交纳物业维修养护费和不高于规定标准30％的综合管理服务费。
第十一条 物业管理单位代有关部门向业主收取的水费、电费、管道煤气费、有线电视收视费等，属于代办性服务，应按照政府有关部门规定的收费标准和收费周期代收代缴。对于逾期不交者，可以按照有关收费部门的规定收取滞纳金。
代收代缴水、电费，应按不同用途、不同价格（指生活用、商业用等）分别计量、计价，不得混合收费或就高收费；除管线损耗部分可以向业主合理分摊外，不得加价加费，水电费收缴情况应定期向业主公布。
电梯、中央空调和水泵等机电设备运行用电的电费及其它共用水、电费，物业管理单位应单独计量、计费。
第十二条 由经营者定价的自设供暖系统的冬季采暖费，应按照“以收抵支，收支平衡”的原则，由物业管理单位提出收费方案，征得业主委员会或业主代表同意后收取。采暖期结束后，须向业主公布收支情况，若有结余，应结转下一采暖期滚动使用，不得挪作他用。
第十三条 房屋公共部位及公共建筑、公共设备、设施需要进行大修、中修或更新改造的，由物业管理单位编制详细计划和预算，经业主委员会（或业主代表）审查同意后实施。所需费用首先由原开发建设单位提留移交的公共设施专项基金中列支；无此专项基金或专项基金不敷使用的
，由受益人共同合理分摊。工程完工后，其收支情况须向业主公布，接受业主监督。
新建商品房在国家规定的质量保修范围与保修期限内的大中修与设备更换，应由原房屋开发建设单位负责，其费用不得由业主负担。
第十四条 物业管理单位与业主之间发生的收费争议，业主委员会应进行调解；调解不成的，由物价部门仲裁，或通过诉讼程序解决。
第十五条 凡有下列行为之一的，由县级以上各级人民政府价格主管部门依照国家有关法律、法规进行检查处理：
（一）未报经物价部门批准，擅自制定或提高属于政府定价范围的收费标准的；
（二）在本办法的规定和业主委托之外，巧立名目乱收费用，以及强行服务并收取费用的；
（三）不按规定实行明码标价的；
（四）提供服务质价不符，只收费不服务，多收费少服务以及管理服务不到位的；
（五）其它违反价格管理法规的行为。
第十六条 写字楼等非住宅物业的管理服务收费，可参照本办法进行管理。
第十七条 本办法由陕西省物价局负责解释。
第十八条 本办法发布之前有关物业管理服务收费的规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。



1998年6月4日
广东省人大常委会


广东省物价管理暂行条例

（一九八二年六月十九日广东省人民政府公布施行）


第一章　总则




　第一条　为加强物价管理，贯彻执行市场物价基本稳定的方针，安定人民生活，维护国家和生产者、经营者、消费者在商品交换过程中的经济利益，促进生产发展，扩大商品流通，搞活经济，特根据国家有关法律、法令的规定，制订本暂行条例。


　第二条　物价管理根据以计划经济为主、市场调节为辅的原则，采取国家定价为主，辅以浮动价、议价、集市贸易价等多种价格形式进行管理。
　　国家定价是指县（市）以上各级人民政府及其所属物价管理部门、业务主管部门，按照物价管理权限制定的商品价格和非商品收费标准。


　第三条　物价工作实行统一领导，分级管理。除国务院及国务院所属的主管部门统一管理的商品价格和非商品收费标准外，其余的工农业品价格、交通运输价格和非商品收费标准，分别由省、市、自治州、县（自治县）人民政府、地区行政公署及其所属的主管部门管理。
　　县以下人民政府（包括地区行政公署，下同）、各部门、各企业事业单位，必须严格按照物价管理权限，制定或调整商品价格和非商品收费标准，不得越权行事。
第二章　物价管理权限的划分




　第四条　县（市）以上物价管理部门的职责是：根据国家的物价方针、政策和法令，结合当地情况，规定各行业产品的作价原则和办法；管理并综合平衡本地区的物价；制定和调整分管权限内的商品价格、各种差价和非商品收费标准，组织衔接地区之间的价格；监督检查本地区各部门、各单位和个体工商业户对商品价格和非商品收费标准的执行情况，实施物价管理奖惩工作；仲裁价格争议。


　第五条　省物价管理部门会同有关部门管理下列价格：
　　（一）国务院各部门管理以外的，省人民政府规定的一、二类农副产品和三类主要农副产品的收购（包括超购加价、价外补贴）、调拨、供应、批发、零售价格，议购议销品种的范围及最高限价和价格控制幅度；
　　（二）国务院各部门管理以外的主要工业品的出厂、调拨、供应、批发、零售价格，以及实行浮动价格的商品品种范围和价格浮动幅度；
　　（三）省内主要交通运价、农村电话资费、学费、文娱体育票价、医疗收费等非商品收费标准；
　　（四）主要商品的地区、购销、批零、规格、质量、季节等差价和调拨作价原则。


　第六条　省辖市、地区、自治州物价管理部门会同有关部门管理下列价格：
　　（一）国务院各部门和省管理以外的重要农副产品收购、调拨、供应、批发、零售价格和议购议销品种的价格；
　　（二）国务院各部门和省管理以外的重要工业品出厂、调拨、供应、批发、零售价格，以及实行浮动价格的商品品种范围和价格浮动幅度；
　　（三）省管理以外的交通运价、装卸搬运费和重要的市内公用事业、修配、生活服务的收费标准；
　　（四）根据国务院各部门和省规定的各项差比价原则、差率和价格控制幅度，具体安排本地区的重要商品价格；
　　（五）其它需由地（市）、自治州统一管理的价格。


　第七条　县（市、市辖区）、自治县物价管理部门和业务主管部门的价格管理范围，由同级人民政府规定。


　第八条　县以上业务主管部门物价管理的职责是：根据国家的物价方针、政策和法令，管理和规定本系统产品及经营项目的作价原则和办法；制定和调整分管权限内的商品价格和非商品收费标准；监督检查本系统所属单位（包括兼营单位）对商品价格和非商品收费标准的执行情况。


　第九条　商品价格和非商品收费标准的分工管理目录，由县（市）以上物价管理部门会同有关业务主管部门逐级制定或修订。


　第十条　独立核算的公司、总厂或经批准扩大自主权的工商企业，可根据上级规定的作价原则和方法，制定和调整下列价格：
　　（一）对规定可以实行浮动价格的商品，按照其浮动幅度，制定商品的价格；
　　（二）允许议购议销的农副产品价格；
　　（三）国家定价以外的三类工业品价格；
　　（四）残损、废次商品的处理价格；
　　（五）用户在规格、质量、包装等方面有特殊要求的商品价格；
　　（六）国家未定价的一次性生产的商品价格。
第三章　商品价格和非商品收费的管理




　第十一条　国家收购计划以内的农副产品，必须严格执行国家规定的购销价格。一、二类农副产品超购加价和价外补贴的品种和幅度，必须执行国务院和省人民政府的规定，各地区、各部门不得擅自变动。不准采取放宽等级标准等办法，变相抬价争购。
　　农副产品议购议销的范围和价格管理，按国务院和省人民政府的规定执行。各地区、各部门不得自行扩大议价商品范围和擅自抬价。
　　城乡集市贸易市场的商品价格由工商行政管理部门管理。市场管理部门可以在一定的时间内，对集市的某些商品规定最高限价。


　第十二条　重工业产品除经省人民政府核准实行计划外保本经营者外，应执行国家规定的价格。一、二类日用工业品和国家定价的三类工业品，不论计划内生产的或超产的，一律执行国家规定的价格。其它三类工业品，由工商企业协商定价。


　第十三条　允许工业企业自销属国家定价的商品，销售给经营单位，执行出厂价或批发价；直接售给消费者，执行零售价。


　第十四条　经鉴定部门核准的新产品，由企业根据成本参照同类产品价格，提出试销价格和试销期限，报上级业务主管部门核准，试销期满后，按管理权限制定正式价格。


　第十五条　实行浮动价格的工农业产品，应按管理权限，由物价管理部门或业务主管部部门规定其品种和价格的浮动幅度。


　第十六条　进口商品一律按管理权限定价，不准议价销售。


　第十七条　出口商品应执行国家规定的价格。如属对规格、质量、包装有特殊要求的，可由生产单位和收购单位协商定价。


　第十八条　各类商品都要贯彻按质论价的原则，不准偷工减料、以次充好、掺杂掺假，不准抬级抬价或压级压价。严禁把牌价商品转为议价销售。


　第十九条　地方交通运价和非商品收费，按管理权限，分别由各级物价管理部门或业务主管部门规定，其他单位和个人均不得自立项目、自定收费标准和降低服务质量。
第四章　价格争议的仲裁




　第二十条　凡发生价格争议，争议双方应及时协商解决，经协商不能解决的，按管理权限由物价管理部门仲裁；对仲裁不服或属于地区之间的价格纠纷，报上一级物价管理部门裁定。
第五章　物价监督




　第二十一条　一切收购部门、零售单位和个体商贩，对所经营的各类商品均应明码标价；议价商品要标明“议价”字样。
　　一切非商品收费单位和个人对所经营的各项收费，均应标明收费标准。


　第二十二条　县（市）以上人民政府可委派物价检查员，在管辖范围内进行物价检查。
　　对于违反物价政策、法令和纪律的单位或个人，人人有权进行揭发和控告。
第六章　奖励和惩罚




　第二十三条　对有下列成绩之一的单位或个人（包括物价检查员），由各级人民政府及其主管部门或所在单位、区别情况，给予表扬或奖励：
　　（一）严格执行物价政策、法令，遵守物价纪律，事迹突出者；
　　（二）在物价工作中能主动协商，互相配合，并能如实反映情况，提供准确资料者；
　　（三）积极从事物价工作，廉洁奉公，出色完成任务者；
　　（四）对违反物价政策、法令、纪律的行为，敢于坚持原则，积极检举揭发，进行斗争，有显著成绩者。


　第二十四条　对有下列行为之一的单位或责任人，应视情节轻重，给予经济制裁，直至依法惩处：
　　（一）越权制订、调整商品价格或非商品收费标准者；
　　（二）不执行国家规定的商品价格和非商品收费标准：擅黉提级提价，或压级压价、低价私分商品、乱收费用者；
　　（三）擅自扩大议价商品范围或把牌价购进的商品转为议价销售者；
　　（四）违反最高、最低限价，擅自抬高议价或超越浮动价格幅度者；
　　（五）擅自增加农副产品超购加价和价外补贴的品种，自行变动加价和补贴的幅度者；
　　（六）不按规定执行调价通知或泄露物价机密，给国家造成经济损失或增加用户负担者；
　　（七）掺杂掺假，以次充好，或使用失准的度量衡器，短尺缺量，经教育不改者；
　　（八）弄虚作假，谎报成本，牟取非法利润，使国家和消费者遭受损失者；
　　（九）内外勾结，哄抬物价，扰乱市场，牟取暴利者；
　　（十）阻碍物价检查人员执行任务，拒绝接受物价检查者；
　　（十一）对检举揭发违反物价管理行为的人员进行打击报复者；
　　（十二）包庇纵容违反物价政策、法令、纪律的单位或个人者。


　第二十五条　对犯有第二十四条所列各款的单位和责任人，其非法收入凡能退还用户的，如数退还，无法退还的一律没收；并按情节轻重处以三千元以下的罚款。情节特别严重的，可根据物价管理部门的提议，由工商行政管理部门责令其停业、停产整顿或吊销营业执照。对负有直接责任的单位负责人和当事人，可取消一定时期内的奖金，或扣发部分工资以至给予行政处分；凡触犯刑律的，应依法追究刑事责任。


　第二十六条　对违反本暂行条例，需要给予经济制裁者，由物价管理部门决定并发给处理通知书。被处罚款的单位和责任人，应于接到通知书十天内主动交纳。逾期不交者，物价管理部门有权通知银行、信用社或当事人所在单位强行划拨，并课滞纳金。被处理者如有异议，可在接到通知书五天内提请复议，复议不服，可提出申诉，由上一级物价管理部门裁决。


　第二十七条　退还和收缴的非法收入，应抵减销售收入。罚款应在企业留成利润或企业基金中支付，不得摊入成本，不得列入营业外支出，不得因被罚款而减少上交利润和应纳税金。对事业单位的罚款，不得列入行政管理费用。对个人的罚款，由个人负担。
　　罚没款一律上缴当地人民政府财政部门。
第七章　附则


　第二十八条　本暂行条例自公布之日起施行。
　　本省现行有关规定凡与本暂行条例有抵触的，以本暂行条例为准。