青岛市国有企业产权变动档案管理办法
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青岛市国有企业产权变动档案管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市国有企业产权变动档案管理办法
青岛市人民政府
（2000年8月17日经青岛市人民政府第11次常务会议审议通过）
第一条 为规范国有企业产权变动档案管理，防止国有企业档案在产权变动过程中流失，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称国有企业档案是指国有企业在生产、经营、管理等各项活动中直接形成的、对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 本办法适用于本市所属国有企业（含国有独资公司、国有控股公司，下同）兼并、破产、整体出售、股份制改造以及与外商合资、合作经营等产权变动的档案管理工作。
整体承包、租赁的国有企业的档案依照本办法进行管理。
第四条 市、区（市）档案行政主管部门，负责对国有企业产权变动档案管理的监督、指导工作。
国有资产受托运营机构，按照本办法的规定负责所属国有企业产权变动档案处置的管理工作。
工交、财贸、建设、外经贸、国资、体改等部门，应当按照各自职责，协同档案行政主管部门，做好国有企业产权变动档案管理的监督和指导工作。
第五条 国有企业在产权变动前，国有资产受托运营机构应当成立有以下人员组成的档案处置工作机构：
（一）国有资产受托运营机构档案工作人员；属市或区（市）直属的国有企业，应当有同级档案行政主管部门的工作人员；
（二）资产清算组织有关人员；
（三）企业档案工作负责人和档案管理人员。
第六条 国有企业产权变动档案处置工作机构的主要职责：
（一）负责档案的收集、整理和保管；
（二）清查企业全部档案，对损毁、丢失的档案进行登记造册；
（三）根据企业产权变动的实际情况，拟定档案处置方案；
（四）按照档案的不同流向编写移交档案清册，并承办档案移交工作；
（五）向档案行政主管部门报告档案处置情况；
（六）其他有关职责。
第七条 国有企业在产权变动前应当收集、保管好企业的全部档案资料及其目录，确保档案的完整与安全。
国有企业在产权变动过程中不得擅自处理和销毁档案。
第八条 国有企业在档案处置工作结束前，不得将档案管理人员调离岗位，档案库房、设施及必需的办公设备不得挪作它用。
第九条 国有企业被国有企业兼并、整体收购的，其档案归属于兼并、收购方企业。
第十条 国有企业破产或被非国有企业兼并、控股、整体收购的，其档案按下列规定处置：
（一）基本建设、设备仪器档案随其实体确定归属；
（二）以无形资产的形式有偿转让的档案，按双方约定确定归属；
（三）会计档案、职工档案按国家有关规定处置；
（四）其他档案按有关规定向综合档案馆移交或寄存，或者向资产受托运营机构移交，或者指定相关企业代为保管。
第十一条 国有企业与外商合资、合作协议生效后形成的全部档案，在协议终止后，由中方保存。
第十二条 国有企业实行整体承包、租赁的，其档案由发包、出租方按下列方式处置：
（一）由发包、出租方保管；
（二）由承包、承租方代为保管（属商业秘密的档案和职工档案除外）。
国有企业整体承包、租赁期内形成的档案，由承包、承租方负责收集、整理和保管。在承包、租赁期满后，由承包、承租方向发包、出租方移交，并拥有使用权。
第十三条 其他公有制企业被国有企业兼并、整体收购的，其档案归属于兼并、收购后的国有企业。
非公有制企业被国有企业兼并、整体收购的，其基本建设及设备仪器档案、会计档案和职工档案按本《办法》第十条的规定处置；其他档案按合同约定确定归属。
第十四条 国有资产受托运营机构应当在国有企业产权变动前，将产权变动的申请文件抄送同级档案行政主管部门。
第十五条 国有企业被非国有企业兼并、整体收购、控股的，国有资产受托运营机构应当在档案处置前，将档案处置方案报送同级档案行政主管部门审查。
第十六条 国有企业产权变动的审批主管部门，应当将档案行政主管部门对档案处置的审查意见，作为对国有企业产权变动审批的必要条件予以监督。
第十七条 档案交接工作和档案代管手续的办理，应当在档案行政主管部门或国有资产受托运营机构的监督、指导下进行，交接双方应当对档案材料进行清点，交接与监督各方应当分别在交接或代管档案清册上签字，并分别保管档案交接（代管）清册。
第十八条 档案处置工作结束后15日内，档案处置工作机构应当向档案行政主管部门报告企业档案的处置情况。
第十九条 国有企业在产权变动过程中，档案的整理、移交、寄存等工作所需费用，由原企业或接收单位支付，破产企业在破产清算费用中列支。
第二十条 国有企业在产权变动中形成的档案，形成单位的承办机构立卷后，应当向本单位档案部门移交。
第二十一条 被兼并、整体出售后的国有企业仍具有法人资格的，其产权变动后档案全宗不变；不具备法人资格的，其产权变动前的档案应当作为独立全宗保管。
第二十二条 国有企业以其全部资产与外商合资并由中方控股、管理的，其档案应当作为独立的全宗，由合资后的企业保管；国有企业以部分资产与外商合资的，其档案由原企业保管，合资后的档案另立全宗保管。
第二十三条 由国有资产受托运营机构或指定单位代为保管的产权变动企业档案，接收或代管单位应当将其作为独立全宗保管。
第二十四条 违反本办法有关规定的，由档案行政主管部门依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《青岛市档案管理条例》的有关规定处理。
第二十五条 本市所属国有事业单位、集体所有制企业产权变动的档案管理参照本办法执行。
第二十六条 本办法具体执行中的问题，由青岛市档案局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
2000年8月22日
广西壮族自治区实施《禁止使用童工规定》细则
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区实施《禁止使用童工规定》细则
（1994年4月13日 广西壮族自治区人民政府令第5号）
第一条 为保护少年、儿童的身心健康，促进义务教育，根据国务院发布的《禁止使用童工规定》，结合本自治区的实际情况，制定本细则。
第二条 本细则所称童工是指未满十六周岁，与单位或者个人发生劳动关系，从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。
未满十六周岁的少年、儿童，参加家庭劳动和学校组织的勤工俭学，帮助亲属料理家务，或者假期参加无损于身心健康、力所能及的劳动的，不属于童工范畴。
第三条 尚未普及九年义务教育的农村贫困地区不能升入初中的十三至十五周岁的少年，确需要从事有经济收入且力所能及的辅助性劳动的行业，可以是农业、家庭作坊、保姆和其他无损于身心健康的适合其工作的行业。
第四条 违反规定使用童工的单位或者个人，对被送回原居住地之前患病或者伤残的童工应当负责治疗，并承担治疗期间的全部医疗和生活费用，医疗期间的生活费用不得低于当时当地居民的平均生活水平。医疗终结，由童工所在地、使用童工的单位或者个人所在地县级劳动鉴定委员会依照劳动部、卫生部、中华全国总工会发布的《职工工伤与职业病致伤残程度鉴定标准》的规定确定其伤钱程度，由使用童工的单位或者个人根据其伤残程度发给童工本人致残抚恤费。致残抚恤费的标准按照国有企业职工工伤的致残抚恤费标准执行。
童工死亡的，由使用童工的单位或者个人付给童工父母或者其他监护人丧葬补助费，并给予经济赔偿，丧葬补助费与经济赔偿的总和不得低于本市县上一年度企业职工五十个月的平均工资。
第五条 对非法使用童工的单位，每使用一名童工罚款二千元至三千元。
对有下列行为之一的单位，每使用一名童工，罚款四千元至一万元：
（一） 非法使用童工两次以上的；
（二） 非法使用童工三个月以上的；
（三） 非法使用童工一次达三名以上的。
第六条 有下列行为之一的，其罚款标准按照国务院劳动行政部门的规定执行：
（一） 个人非法使用童工的；
（二） 父母或者其他监护有允许未满十六周岁的少年、儿童做工，经批评教育仍不改正的；
（三） 职业介绍机构以及其他 单位或者个人为未满十六周岁的少年、儿童介绍职业的；
（四） 单位或者个人为未满十六周岁的少年、儿童做童工出具的假证明。
第七条 对非法使用童工的个人，造成童工伤、残、死亡的，每轻伤一人罚款一千五百元至三千元，每重伤一人罚款三千元至六千元，每死亡一人罚款六千元至九千元；使用者为单位的，按个人标准的二倍处罚。
非法使用童工，发生重伤、死亡事故后，隐瞒不报或谎报，使用者为个人的，罚款一千五百元至三千元；使用者为单位的，罚款三千元至六千元。
对造成童工伤、残、死亡的单位负责人和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第八条 本细则规定的罚款，全部上交国库，并使用财政部门统一印制的票据。
第九条 本细则规定的第五、六、七条规定的罚款，由县级以上劳动行政部门决定。
第十条 当事人不服行政处罚决定的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十一条 本细则所称以上，包括本数。
第十二条 本细则由自治区劳动行政部门负责解释。
第十三条 本细则自发布之日起施行。过去发布的有关规定与本细则相抵触的，同时废止。
农业部办公厅关于下达2011年园艺作物标准园产品农药残留监测任务的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于下达2011年园艺作物标准园产品农药残留监测任务的通知
各省、自治区、直辖市农业（农牧）厅（委、局）：
为进一步推进园艺作物标准园创建活动，切实保障标准园产品质量安全，我部决定2011年继续对蔬菜、水果、茶叶标准园产品开展农药残留监测。现将有关事项通知如下：
一、监测任务
（一）承检单位。委托农业部农药检定所组织北京等20个省（区、市）农药检定机构，对河北等28个省（区、市）的226个蔬菜、水果和茶叶标准园进行抽检。本次监测工作实行省际交叉抽查，具体抽检任务分配情况见附件1。
（二）抽样要求。抽样时要严格执行《园艺作物标准园产品农药残留监测抽样技术规范》和《园艺作物标准园产品农药残留监测行为规范》（见附件2、3）。
1.抽样品种：蔬菜品种包括标准园生产的所有蔬菜；水果品种包括苹果、梨、柑橘、葡萄、桃、香蕉、荔枝；茶叶品种包括绿茶、红茶和乌龙茶。
2.抽样时间和地点：蔬菜、水果样品抽检应在田间进行，茶叶抽样应在鲜茶叶加工厂点进行，抽样时间根据标准园产品采收期确定。
3.抽样数量：（1）蔬菜抽查28个省的108个标准园，上半年和下半年各抽检1次；（2）水果抽查28个省的84个标准园，全年抽检1次；（3）茶叶抽查15个省的34个标准园，全年抽检1次。
为保证抽样结果的代表性，每次每个标准园至少抽检10个样品，蔬菜、水果、茶叶的每个品种抽样数量应不少于10个。
（三）用药情况调查。承检单位要结合标准园生产档案和用药记录，开展用药情况调查。调查内容包括：当地病虫害发生情况、常用防治用药品种、农民用药水平和用药习惯、存在的主要问题等，并提供调查报告。
（四）检测农药品种。蔬菜、水果重点检测吡虫啉、克百威、三唑磷、灭多威、敌敌畏、甲胺磷、乙酰甲胺磷、毒死蜱、甲拌磷、氧乐果、对硫磷、甲基对硫磷、水胺硫磷、马拉硫磷、乐果、甲基异柳磷、氯氰菊酯、溴氰菊酯、氰戊菊酯、氯氟氰菊酯、甲氰菊酯、联苯菊酯等22种杀虫剂，百菌清、甲霜灵、腐霉利、霜脲氰、多菌灵、多效唑
等6种杀菌剂。
茶叶重点检测六六六、三氯杀螨醇、滴滴涕、炔螨特、吡虫啉、硫丹、噻虫嗪、噻嗪酮、氯氰菊酯、溴氰菊酯、氰戊菊酯、氯氟氰菊酯、甲氰菊酯、联苯菊酯等14种杀虫剂，百菌清、苯醚甲环唑等2种杀菌剂。
（五）检测方法、判定标准及判定原则
1.检测方法：采用有关农药残留检测的国家标准、行业标准及国际通用标准，如NY/T761-2008、GB/T509.146-2003、德国S19方法等。
2.判定标准：采用国家标准和行业标准，同时借鉴国际食品法典的农药最大残留限量标准进行判定（见附件4）。
3.判定原则：根据规定限量标准，每个样品所检测项目全部合格者，即判为“该抽检样品所检项目合格”；有一项指标不合格的，即判为“该抽检样品农药残留超标（不合格）”。
二、结果汇总及分析
（一）汇总监测结果。承检单位每次（年度）抽检后均应汇总相关数据，按照要求填写检测结果统计表格（见附件5）。
（二）编制监测报告。承检单位每次（年度）抽检后均应编制监测报告，应包括以下内容：
1.监测总体概况，包括抽检标准园名称、抽检品种、样品数量、检测项目、检出率、超标率等。
2.监测结果。
3.标准园用药情况调查。
4.结合用药情况调查，对监测结果进行有针对性的分析。
5.取得的经验和成效以及存在问题，原因分析。
6.对策、措施、建议。
（三）及时报送结果。承检单位应及时将监测报告报送农业部农药检定所残留室，包括纸质和电子文档。每次监测报告分别于采样后的一个月内上报。农业部农药检定所应及时将各地的监测报告统计汇总报我部种植业管理司。
三、工作要求
（一）各承检单位要根据监测任务制定具体的工作方案，确保监测工作科学、真实、具代表性，并在接到本通知20天内将方案报农业部农药检定所。
（二）各承检单位要按本通知要求做好监测工作，按时按规定报送监测报告及监测结果，并将抽样检测结果及时向被抽检标准园所在县农业行政主管部门反馈。
（三）未经我部同意，任何单位和个人不得引用和公布检测结果。
（四）本次农药残留监测经费在我部2011年农产品质量安全财政专项经费中列支，承检单位要做到专款专用。
各省（区、市）农业行政主管部门要认真组织好本次标准园农药残留监测工作，对工作中出现的新情况、新问题要及时沟通，加强协调。标准园所在县农业行政主管部门要积极配合做好抽样工作，及时提供有关情况。
监测工作中有关技术问题请与我部农药检定所残留室联系。
联系人：秦冬梅、郑尊涛
电 话：010-59194078
Email：icamares@agri.gov.cn
附件：1.园艺作物标准园产品农药残留监测工作任务分配表
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315386288974174.doc
2.园艺作物标准园产品农药残留监测抽样技术规范
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315386288978886.doc
3.园艺作物标准园产品农药残留监测行为规范
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315386289120790.doc
4.蔬菜水果茶叶中农药残留检测结果判定标准
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315386289434616.doc
5.农药残留检测结果分析统计表
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315386289438261.doc
农办农〔2011〕17号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315386289752641.ceb
二○一一年三月二日
